31、煙花爆竹企業的領導者在質量管理中應起怎樣的作用？
企業領導者是企業的高層管理者和指揮者。他們在企業中的地位，決定了他們在全面質量管理過程中的關鍵作用：
首先，領導者是企業質量方針目標的決策者。一個企業的質量方針目標，是由企業的最高領導層決策和制訂的。一般的管理人員和具體操作人員，可以提出意見和建議但最后的決定權屬于最高層的領導者。企業的質量方針目標是關系到企業的生存和發展的戰略性決策。質量方針目標決定正確，企業將會在市場競爭中取得優勢，贏得信譽，收到良好的經濟效益，從而發展壯大。相反，如果方針目標上出了差錯，將會影響全局，甚至會導致企業推動信譽，完全失敗，這樣的例子和教訓并不少見。
第二，領導者在整個質量管理過程中，對各層次的質量責任起著指揮、組織、分配和協調作用。一個企業的質量工作，不是靠疾風知勁草個人就可以做好的，而是要企業的各個部門、各個層次、各個環節以致每個職工都擔負趨同質量管理的重要責任要經過各個環節一系列的集體活動才能完成。產品質量絕不是只靠第一線的工人就能夠做好的，如果沒有“后方”的各種保證，他們要搞好產品質量是不可能的。如車間里的工人，若沒有合格的原材料、符合要求的設備以及各種生產技術手段作保證，就難以生產出高質量的產品。質量管理工作是全員性的，在這個過程中領導者起著組織、分配、協調的作用。只有統一步驟協調一致，才能使整個企業的質量管理活動有條不紊地開展起來。否則，就會出現責任不明、協調不好、互不銜接甚至互相扯皮的現象，質量工作就不可能取得好效果。
32、煙花爆竹企業應怎樣建健全質量管理機構？
實行全面質量管理，是企業在管理思想、方式方法、手段上的重大改革。過去我們的質量管理是以檢驗為主，因此質量管理分散在各技術部門。推行全面質量管理后，為進行質量教育，開展群眾性的質量管理活動，實行目標管理，組織創優評獎等活動，需要建立各種形式的質量管理機構。過去的管理強調分工，而全面質量管理則強調協調。因為質量問題是一個綜合笥的問題，要求將分用在企業各部門的質量管理職能，組織一個有機整體，并進行有效的橫向協調。同時，帶要強化質量立法，包括組織制定質量管理的規章制度質量控制標準和程序。由于各企業情況不同，所建立的質量管理機構沒有統一的模式。一般來說有兩種模式：一是建立統一質量管理機構，其中包括質量檢驗機構、管理機構和保證機構；另一種是質量管理機構與質量檢驗機構分別設立。對于煙花爆竹行業來說，建立第一種模式為好。每個煙花爆竹企業都要建立質量管理科，該質量管理科的主要職責是：組織落實企業的質量管理方針，對產品質量進行檢驗，查處質量事故，向決策層反饋企業質量信息，提出質量管理意見和建議等。
33、煙花爆竹企業建立質量管理科室的原則是什么？
（1）要突出企業質量方針目標與計劃的管理，而不是忙于一些瑣碎事務。
（2）要有效地組織質量信息管理和協調質量體系的運作。
（3）要打破傳統觀念賦予其有關質量的否決權和為進行協調所必要的權限，保證質量管理科的活動能力。
（4）組織由各類人員參加的質量管理組織網絡。
（5）質量管理科應有相對獨立的權力，不受生產進度或成本等因素的干擾，堅持質量標準，初速求是地準確地判斷和處理問題。
（6）質量控制的預防職能與質量檢驗工作、質量管理的開拓性工作既要有區分，又應密切配合、協同工作。
34、煙花爆竹企業可否申請ISO9000《質量管理和質量保證》國際標準認證？
提到質量管理，就不得不提及ISO9000《質量管理和質量保證》國際標準。對于煙花爆竹行業來說，似乎離該標準還很遙遠，其實，早在1997年湖南瀏陽市就有一家花炮廠獲得了ISO9002認證。目前，煙花爆竹行業又有不少企業通過了該項標準的認證工作，要不了幾年，ISO9000系列標準的認證工作就會在煙花爆竹行業普及起來，不論是從煙花爆竹產品的特點及市場要求的角度，還是從煙花爆竹工業向現代工業轉化的角度來看，這都是必然的趨勢。
35、通過ISO9000國際標準認證對煙花爆竹企業有何作用？
煙花爆竹產品要求具有高安全性、高可靠性，在質量上若存在缺陷給消費者帶來的損失或不良后果可能會是相當嚴重的。消費者在采購這些產品時，一般都沒有能力在技術上對產品加以鑒別。即使產品是按照技術規范生產的，但技術規范本身不完善或企業質量體系不健全時，產品也無法達到規定的或潛在的需要。采用ISO9000系列標準，企業可建立起完善的質量體系，使影響產品質量的因素始終處于受控狀態，穩定地生產滿足需要的產品，這無疑是對消費者利益的一種最有效的保護。近年來，對煙花爆竹的質量管理已變得趙來越嚴格，越來越規范。過去那種僅憑經驗辦事的做法在煙花爆竹行業越來越行不通了。我們只有嚴格依照標準來對煙花爆竹產品進行管理，才能使其產品質量不斷提高，才能使煙花爆竹行業逐步進入現代化企業的軌道。
36、為什么說煙花爆竹行業安全管理工作具有艱巨性和復雜性？
煙花爆竹行業不同于其他行業，煙花爆竹的生產是一門綜合性的技術，又包括煙花爆竹安全生產的管理知識和國家的安全管理政策在煙花爆竹生產過程中，從原料、半成品到成品，危險性大，管理難度大，稍有不慎，就會發生事故，輕則財產受到損失，重則廠毀人亡，而且還會造成不良的社會影響。2000年3月11日，江西省萍鄉市上栗縣因生產煙花爆竹而發生特別重大的爆炸事故，造成幾十人傷亡。黨和國家領導人就此事故都作了重要批示，引起了國務院有關部門和地方各級人民政府的高度重視，并采取了一系列的整治措施。但在以后不到一年的時間里，全國的煙花爆竹行業又接連發生了幾起特大事故，這充分反映了煙花爆竹行業安全管理工作的艱巨性和復雜性。因此，擺在我們面前的一個重大課題，就是要切實提高煙花爆竹安全生產的技術水平，依法加強煙花爆竹安全生產管理。這樣才能促使煙花爆竹行業鞏固提高、健康發展。
37、在生產中，為什么一些小的失誤能引起重大安全事故？
通過對由煙花爆竹引起的特大事故進行分析，我們發現引起這些特大事故的最直接原因都是一些小事故。在煙花爆竹生產過程中可能會經常發生一些小事故，有時這些小事故甚至沒有引起人們的注意，但這些事故在生產中是很容易發生的，只要具備一定的條件，如嚴重超員超量，就能演化成重大事故。好比在操場上不小心弄燃了一根火柴是一件小事，而在加油站弄燃了一根火柴就可能是一件大事。所以說“安全無小事”。在安全管理中我們決不能放過每一個安全隱患，要杜絕一切事故的發生。
38、為什么說人是影響煙花爆竹安全的最主要因素？
一方面，國家有關安全的法律法規需要人來執行，企業的安全管理制度需要人來遵守，生產中的安全隱患需要人來排除。另一方面絕大多數由煙花爆竹引趨同的安全事故都可以說是人為因素引起的，就連自燃自爆事件大多數也是由于人們的管理不善所造成的。所以說人是影響煙花爆竹安全的最主要因素。
39、煙花爆竹安全管理中的最大隱患是什么？
煙花爆竹安全管理中的最大隱患就是有法不依、執法不嚴。應該說，有關煙花爆竹的安全管理，國家有相關的法律法規，各級地方政府也制定了各種相應的管理辦法，有關煙花爆竹的國家標準和行業標準已發布不少。但這些法律法規在執行過程中往往大打折扣。例如，有的企業并未經過嚴格的審批程序就建成投產，有的企業廠房布局根本不符合標準的要求等等。特別是非法生產現象還相當嚴重，有的未經任何批準就私自建廠，有的甚至私自在民房中生產。這些非法生產者唯利是圖，低質濫價，惡性競爭，不懂也不顧生產安全，不僅攪亂了煙花爆竹正常的生產和經營秩序，而且給安全管理工作帶來了巨大的困難給煙花爆竹行業造成了無窮的隱患，使人民的生命財產受到了極大的威脅。不鏟除這些非法生產者，煙花爆竹行業就不得安寧。
正因為煙花爆竹行業存在以上違法行為，所以就要求有關執法部門和監管部門對該行業嚴格依法管理。但在某些地區，由于地方保護主義思想的驅使管理部門對違規生產，有的甚至對非法生產行為進行放縱和默許，這實際上是煙花爆竹行業最大的不安全因素，它使得安全隱患不可能從根本上得到根除，惡性安全事故就有可能頻繁發生。
40、怎樣的煙花爆竹企業才算是合法企業？
合法的煙花爆竹企業必須是經嚴格審批程序審批后建立的。1984年，我國就制定了和實施了《民用爆炸物品管理條例》，《條例》的第七章第34條明文規定：“生產黑火藥、煙火劑、民用信號彈和煙花爆竹的企業，必須按照隸屬關系報經省、市、自治區主管部門批準，季節性生產煙花爆竹的作坊，必須經所在地縣、市主管部門批準；憑批準文件，向所在地縣、市主管部門批準；憑批準文件，向所在地縣、市公安局申請許可，經審查符合國家有關安全規定的，發給《爆炸物品安全生產許可證》，然后向所在地縣、市工商行政管理局辦理登記手續，領取營業執照，方準生產。”任何合法的煙花爆竹企業，都必須是經過以上程序審批的。在審批過程中各職能部門應認真履行自己的職責，嚴格把關。主管部門要按照正確疏導，科學組織，合理布點，嚴格管理，加強監督，確保安全的原則，確定對新辦廠的申請是否予以批準；公安部門主要依照國家的有關安全法規和標準進行審查，審查的主要依據是國家標準煙花爆竹工廠設計安全規范》（GB50161）和《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》的有關規定，審查的具體內容一般是看申請者是否有符合國家安全規范的廠房、是否有完整的安全生產線、是否有健全的安全管理機構、是否有完整的安全生產線、是否有健全的安全管理機構、是否有嚴格的安全管理制度、是否有完備的安全設施和法定代表人、是否經培訓合格等，審查合格的才能發放安全生產許可證；只有通過發上述審批過程，工商行政管理部門才能依照工商行政管理法規辦理登記手續和發放營業執照。凡沒有經過上述審批程序或經過上述審批不合格而擅自進行生產的，一律視為非法生產。