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簡述安全生產(chǎn)責(zé)任制的實質(zhì)、核心和原則

2012-10-13   熱度:   收藏   發(fā)表評論 0

    安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分,是企業(yè)最基本的安全制度,是安全規(guī)章制度的核心,安全生產(chǎn)責(zé)任制的實質(zhì)是”安全生產(chǎn),人人有責(zé)”。安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是切實加強安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),建立起以政府、部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制要貫徹“預(yù)防為主”的原則。

  安全生產(chǎn)責(zé)任制度

  一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

  1、安全生產(chǎn)責(zé)任制的涵義

  企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一,預(yù)防為主”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的,是對企業(yè)各級負(fù)責(zé)人、各部門(包括生產(chǎn)、管理與后勤保障)、各級管理人員、工程技術(shù)人員、各崗位工人在安全生產(chǎn)方面,應(yīng)做的事和應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種分工負(fù)責(zé)的制度,是崗位責(zé)任制的一個組成部門,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的核心。

  2、安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體要求

  1)要明確企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門、各級管理人員、各工作崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),做到“橫向到邊、縱向到底”。

  2)建立安全生產(chǎn)管理組織體系要遵循“分線負(fù)責(zé),系統(tǒng)管理;分級管理,下管一級;責(zé)權(quán)一致”的原則。

  3)要把為實現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)干的全部工作分配到有關(guān)的崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)中,做到“人人有責(zé)”。

  3. 安全生產(chǎn)責(zé)任制制定原則

  安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)各部門和人員職責(zé)來確定,在制定時應(yīng)遵循以下原則:

  1)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。安全問題發(fā)生在生產(chǎn)過程中,因此安全工作要滲透到生產(chǎn)的整個過程和各個環(huán)節(jié),是生產(chǎn)工作的重要組成部門,無論是從事生產(chǎn)管理還是生產(chǎn)操作,都應(yīng)將安全納入其職責(zé)范圍。

  2)充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則。職責(zé)、權(quán)利和利益應(yīng)是統(tǒng)一的,只有職責(zé)而沒有權(quán)力,職責(zé)就很難被執(zhí)行,沒有職責(zé)的權(quán)限將被泛用。所以在制定安全生產(chǎn)責(zé)任制時要充分體現(xiàn)責(zé)任權(quán)利相統(tǒng)一這個原則。例如職工有做好本職安全工作、遵守安全操作規(guī)程的責(zé)任,同時也有拒絕違章指揮、冒險作業(yè)的權(quán)利。

  3)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)、崗位及其在安全生產(chǎn)中的作用,制定以法定代表人或負(fù)責(zé)人為核心的各部門、各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,實現(xiàn)分級負(fù)責(zé);安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)實行“一崗一責(zé)制”,堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,體現(xiàn)分級管理、分線負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)利關(guān)系協(xié)調(diào)的原則,并力求做到定量化、程序化,具有可操作性和針對性,責(zé)任清楚,落實到人。

  4)突出重點的原則。安全涉及生產(chǎn)的各個方面,安全生產(chǎn)責(zé)任制也是全方位的,但必須突出重點,如果事無巨細(xì)地羅列責(zé)任條文,這些條文也很難得到真正的落實。因此在界定企業(yè)和各部門、層次、個人的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系時,應(yīng)抓住重點,圍繞安全工作的重點來展開責(zé)任體系,這也就抓住了安全工作的關(guān)鍵。

  安全重點主要包括:1、易造成重大損失的易燃易爆物品、劇毒品、鍋爐、受壓容器、起重設(shè)備和機械、運輸設(shè)備、冶煉設(shè)備、電氣設(shè)備、沖壓機械、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等事故的其他設(shè)備、工種、場所及其作業(yè)人員;2、造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒點及其作業(yè)人員;3、直接管理重要危險點和有害點的部門及其負(fù)責(zé)人。

  在規(guī)定各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)時,尤其要明確規(guī)定下列人員的安全生產(chǎn)職責(zé):

  1. 經(jīng)理或廠長的安全生產(chǎn)職責(zé);

  2. 分管生產(chǎn)、安全工作的副經(jīng)理、副廠長的安全生產(chǎn)職責(zé);

  3. 分管其它工作的副經(jīng)理、副廠長的安全生產(chǎn)職責(zé);

  4. 總工程師的安全生產(chǎn)職責(zé);

  5. 車間主任的安全生產(chǎn)職責(zé);

  6. 工段長的安全生產(chǎn)職責(zé)

  7. 班組長的安全生產(chǎn)職責(zé)。

  8. 生產(chǎn)工人的安全生產(chǎn)職責(zé)。

  二、安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂

  企業(yè)必須落實層級責(zé)任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,建立起自下而上、分級控制事故,層層包保,一級對一級負(fù)責(zé)的保證體系,將安全目標(biāo)通過責(zé)任書的形式加以細(xì)化和量化,建立、完善實施細(xì)則和考核辦法。通過實行過程跟蹤和階段考核,進行在線分析和動態(tài)管理等措施,確保安全工作目標(biāo)如期完成。

  三、安全生產(chǎn)職責(zé)任制的內(nèi)容:

  安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容就是根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、對各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和個人在生產(chǎn)過程中應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任,以條文的形式作出的明確規(guī)定、不同的企業(yè)具體規(guī)定內(nèi)容也有所不同。


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