海事安全文化建設，是整個社會文化的有機組成部分，關系到海事部門服務質量和執法水平的提高，她為海事事業的發展提供精神動力和智力支持，并通過廣大海事職工在實踐中體現出來。而要理解海事安全文化，首先我們對文化要有一個明確的認識，并從中引申出海事安全文化，以及如何使海事安全文化內化于心，繼而作用于行。

　　一、何為文化，文化在社會發展中又起著什么作用

　　文化是一個非常廣泛的概念，給它下一個嚴格和精確的定義是一件非常困難的事情。不同的人、不同的學科都試圖從各自的角度來界定文化的概念。然而，迄今為止仍沒有獲得一個公認的、令人滿意的定義。據統計，有關“文化”的各種不同的定義至少有二百多種。人們對“文化”一詞的理解差異之大，足以說明界定“文化”概念的難度。筆者認為文化既要有廣義上的認識也要有狹義上的理解，廣義指人類在社會歷史實踐中所創造的物質財富和精神財富的總和。狹義指社會的意識形態以及與之相適應的制度和組織機構。作為意識形態的文化，是一定社會的政治和經濟的反映，又作用于一定社會的政治和經濟。隨著民族的產生和發展，文化具有民族性。每一種社會形態都有與其相適應的文化，每一種文化都隨著社會物質生產的發展而發展。社會物質生產發展的連續性，決定文化的發展也具有連續性和歷史繼承性。

　　文化的重要作用之一是它對社會經濟政治也包括文化自身發展的影響力。從上層建筑的相互關系上說，文化既是精神之父，同時又是“體制之母”；從與經濟基礎的關系說，文化既是經濟發展之根，又是經濟發展之果。文化的影響力有正逆之分，這是作為精神力和制度力基礎的文化的本質屬性所產生的。不同的文化對社會發展的作用也不同，先進文化推動社會進步與發展，落后文化則阻礙社會的進步與發展。文化的作用在中國建國以后發展的過程中體現的也極其明顯，文化大革命造成了中國十年的動蕩歲月，而改革開放的思想又促使了中國經濟幾十年的高速騰飛，從中我們不難看出文化對于人類文明的進程以及社會經濟發展起著多么大的作用。

　　二、海事安全文化的成因以及如何使海事文化內化于心，作用于行

　　海事安全文化是安全文化在海事管理領域的應用而形成的安全管理文化，是海事人員在預防事故、處理事故、抵御災害、創造安全環境過程中形成的物質和精神財富的總和。海事安全文化是海事工作人員從工作實踐中得出的經驗總和，是海事管理方法的理論概括，也是海事工作開拓創新的具體體現。海事安全文化建設，反映了海事部門應用先進科學技術的程度；海事部門綜合管理的水平；海事工作人員掌握安全管理技術、安全科學理論的水平。海事人員安全意識的高低，海事法律法規及規章制度的執行的好壞，以人為本、生命為天的價值觀是否牢固，都是安全文化建設的具體體現。我們建立和實行海事文化，就是要用共同的理想去激勵職工，用文化的手段去改善管理，用有效的傳媒去塑造形象。

　　1、如何內化于心

　　1.1建立。

　　知道了何為海事安全文化，我們就要根據海事安全管理這一具體特點，建立一個既催人向上又確實可行的海事安全文化。

　　1.1.1通過各種形式建立一個內涵豐富、積極進取的文化氛圍。長江海事提出的“人和、憂樂、堅韌”的海事精神、“務實、廉潔、高效”的工作作風以及針對海事安全管理特點提出的“三千精神”、“石柱精神”等等，這些形式各樣、內涵豐富的文化形式構成了長江海事的文化氛圍。

　　1.1.2建立健全各種規章制度。要結合各自實際，在職能管理，職責分工、工作標準、程序要求等方面，從層次管理的各個環節方面，認真思考，反復研究，在富有時代特色、具有很強針對性和可操作性等幾方面下工夫，制定出一套完整的切實可行的規章制度。而長江海事正是在總結長江航運以及海事安全管理的特點的基礎上，制定了規范管理行為、提高管理效果的海事管理體系，并以此為基礎建立了一整套的規章制度，并在實際工作中不斷完善和發展。

　　1.1.3要通過各種載體抓創建，通過落實具有海事特色的各種“活動”來抓創建。建設海事文化，既要管事，又要管人，重在吸引廣大職工參與。通過“文明執法達標單位”、“學習型海事組織”、“安全生產示范崗”等活動的開展，提升職工的主體地位，吸引職工廣泛參與，促使海事安全建設的深入開展。

　　1.1.4建立海事安全文化，既要針對時代特點，堅持與時俱進，又要針對本部門實際，堅持循序漸進。發展海事安全文化，從宏觀上看，必須充分體現社會主義時代精神，堅持與時俱進。我們在制定海事文化建設的規劃時，必須充分考慮到時代特點，與時俱進地提出新的目標、采取新的辦法，推出新的舉措，力爭跨越式發展，使我們的海事文化建設跟上時代步伐。從微觀上看，在充分體現時代精神、堅持與時俱進的同時，我們還必須立足本單位本部門工作實際，緊緊圍繞水上交通安全管理這個工作中心，把海事安全文化滲透在海事日常管理活動的方方面面，體現在海事職工日常的一言一行之中。堅持海事文化建設的針對性、實效性，做到實事求是、循序漸進。

　　1.2懂得和接受

　　海事安全文化模式以及體制的建立只是說明我們有了一套可以對照、規范的形式，最終還是要納入到職工的實際行動中，所以這就要求職工首先要懂得并且接受她，文化才能最終達到她所要達到的目的。

　　1.2.1強化教育，加強引導。要加強對職工的教育引導，要堅持正確的方向，旗幟鮮明、弘揚正氣。教育引導職工熱愛海事工作，關心海事發展，從規范執法行為入手，從誠信服務入手，逐步確立起正確的價值取向和行為方式，形成良好的海事工作作風和職業道德風尚，樹立起嶄新的海事形象。要在繼承發揚民族優秀傳統文化的基礎上，充分體現時代精神；在立足長江海事事業的基礎上，充分吸收國際海事和國內海事文化的優秀成果。

　　1.2.2要高度重視職工的主體地位，吸引職工的廣泛參與，不能把職工當成被動接受的對象；要高度重視實現職工的切身利益，著眼于為職工辦好事辦實事；要高度重視職工多層次多方面多樣化的精神文化需求，使職工的思想在海事文化建設中得到升華，達到教育人、鼓舞人、服務人、引導人、塑造人、提高人的目的。

　　1.2.3要大力對海事安全文化進行宣傳，充分發掘海事安全文化的內涵，擴大海事安全文化的影響，使海事安全文化成為大家的自覺要求，最大限度地統一職工意志，規范職工行為，凝聚職工力量。

　　2、如何作用于行

　　古語有云“紙上得來終覺淺，覺知此事要躬行”，不論海事安全文化模式如何合理、不管規章制度如何縝密，如果最終沒有納入到職工的實際工作中，那再好的文化也只是“空中樓閣”，而我們建立海事安全文化的目的也是為了如何更好地作用于我們的行為。

　　2.1在提高認識、切實加強對海事文化建設的領導上下功夫。要提高對海事文化建設重要性和必要性的認識，使文化建設成為整個系統的共識和全體海事人的自覺行為。一方面要統一思想、轉變觀念。另一方面，要有針對性地加強文化建設的知識普及和培訓，增強海事文化建設的自覺性。對海事文化建設的領導要形成橫向到邊，縱向到底的工作機制。要健全領導機制，充分發揮黨政工團各自的優勢和工作積極性、主動性、創造性，齊抓共管，形成上下互通、左右聯動、整體運作、協調發展、循序漸進的良好局面；要明確目標，精心組織，嚴密規劃，認真落實，形成一級抓一級，一級促一級，層層負責的工作機制；要理順各方面的工作關系，保證人、財、物的真正落實。

　　2.2在營造優良環境、塑造海事形象上下功夫。海事形象包括物質層面的環境形象和以人為主的人文形象兩個方面。環境形象是有形的、具體的，是海事形象最直接的反映，而人文的形象是無形的、抽象的，是海事形象內在的決定因素。海事形象塑造要真正做到“表里如一”，必須立足于海事的特點，從“外表”和“里層”兩個方面加以考慮。

　　“外表”塑造:突出海事個性，營造物質文化環境形象。物質文化環境是指職工的工作環境和生活環境。安定祥和、整潔文明、積極健康的環境，對內可以給人們一種激勵的引導，陶冶人的情操，純潔人的心靈；對外一定程度代表了一個行業的形象特征，體現了一定的文化觀念和價值取向。營造物質文化環境形象，應重點抓好三個方面工作:一是精心打造海事象征物，展示海事標志形象；二是加強內部環境綜合治理，營造“小氣候”；三是保護海洋環境，為任一方，造福一方。

　　“里層”塑造:以“廉潔勤政”為切入點，樹海事人員的“公仆”形象。海事執法人員不僅要有過硬的政治素質，扎實的理論素質和較高的文化素養，以及務實高效的工作作風和勇于創新的精神，還要廉潔自律，清正為民，正確處理好手中的權力，自覺抵制金錢、美色、利益的誘惑，保持浩然正氣，樹立為政清廉，為人清白的好形象。以行風建設為重點，樹執法隊伍“依法行政、文明服務”形象。以思想教育為先導，提高執法人員依法行政的自覺性，為文明服務奠定基礎；以制度建設為保證，規范行為，把行風建設納入法制化軌道，提高行政執法透明度，虛心接受群眾監督，為文明服務提供保證；通過執行規范的反復強化，使正確的職業行為滲透到日常工作中，從根本上提高執法形象。

　　2.3在提高服務質量、創建海事品牌上下功。應圍繞著海事管理、海事執法和為企業服務、促進經濟建設等方面，立足于提高服務質量來構建海事品牌。注重把握好幾個環節:

　　2.3.1樹立品牌意識。要探索、研究把制度轉化為啟發人的心智模式，最大限度地激發職工的智慧，把實現“使航運更安全，海洋更清潔”的海事管理目標轉化為實現職工自身價值，使職工產生發自內心的自律行為，樹立起“質量第一、服務第一、信譽第一”等海事人精神和觀念。要對職工進行規范化教育培養，使職工的儀表、語言、習慣、修養及著裝等與所創品牌相一致，形成全員說話做事都從品牌出發的氛圍。

　　2.3.2善于挖掘、培養和宣傳。在海事兩個文明建設中，我們涌現出的一大批文明單位、執法示范“窗口”、執法標兵和先進典型，都具有濃厚的文化內涵和良好的品牌形象，應有組織地進行挑選、挖掘，精心策劃、宣傳，不斷提高知名度，形成自己的品牌。

　　2.3.3牢記服務宗旨。海事系統的服務，是向社會和港航單位提供積極有效的安全監督管理，體現在日常具體工作中，就是為社會和港航單位提供一系列公開、公正的標準化服務。在實施品牌戰略中，必須牢固樹立服務意識，發揮專業技術人才的作用和高科技監管手段，通過高水準的服務，塑造海事品牌形象。