黨的十七大報告強調指出“要堅持安全發展，加強安全管理和監督，有效遏制重特大事故”，明確了國家安全生產的指導原則和根本任務。作為煤炭企業，貫徹落實好黨的十七大報告精神，就要高度重視和切實抓好礦井的安全發展，全力打造特色安全文化，這是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是實現好、維護好、發展好職工群眾根本利益的必然要求，也是構建社會主義和諧、穩定社會的必然要求。近年來，協莊煤礦始終堅持安全文化是企業安全工作的靈魂，把“以人為本、創新求變”，打造本質安全型礦井作為企業文化建設的切入點，不僅創新提出了以人為根本的特別安全理念，開展了以人為目標的特效安全學習，而且相繼創新實施了“2S安全管理”、“市場化安全管理”、“員工安全年功檔案管理”等一系列管理新模式。并著力從培育個人和群體的先進安全價值理念，鑄就良好的安全習慣和品格入手，持續開展了以“特別安全理念引導人、特效安全學習培養人、特色安全管理規范人”等為主要內容的安全文化建設活動，成功塑造了想安全、會安全、能安全、講健康的本質安全人，收到了以每個本質安全人保障礦井安全大發展、以文化的力量推進本質安全型礦井建設的良好效果。截至2008年3月15日，該礦已實現連續安全生產2601天，創出全國同類礦井安全生產最好水平。

　　一、以人為根本的特別安全理念引導人

　　安全理念是安全生產的先導，是保證礦井長治久安的最持久因素。沒有切合實際的安全理念，沒有對安全理念的深層次認識，安全工作就會經常處于盲目被動之中，安全生產也就成了一句空話，所以說解決動態下的安全問題，首先就要提煉特色鮮明的安全理念。協莊礦在安全文化建設中深刻體會到，安全文化的認同必須增強親和力，用職工群眾易于理解、樂于接受的特色理念引導人，才能不斷提高職工的安全意識和安全素質，打牢安全思想根基。為此，緊緊圍繞“人”這一教育主體，創新整合安全文化資源，提煉出“自己的安全自己管，指望他人不保險”、“不拿一生資本博得一時利益”、“責任在我、決不推諉”、“管生產必須管安全、保安全”、“安全高效、技術領先”、“安全誠信于自己、質量成信于企業”、“不是企業消滅事故，就是事故消滅企業”等安全新理念，強力引導、培植廣大職工對安全與健康的自愿、自需、自求意識，使員工在從事各種生產作業時，思想中都會帶著這種一種思維：這樣做是否違章？是否威脅我的生命安全與身體健康？從而使看似狹義、實則廣義的“我”的安全與礦井安全緊密結合在一起，從而為安全文化建設注入了新活力。

　　二、以人為目標的特效安全學習塑造人

　　礦井安全系于人，人的安全系于自身的安全素質。2001年8月，協莊煤礦以形式多樣的學習活動，在集團公司內部率先啟動了以“創建安全學習型企業、營造安全文化氛圍”為主題的“提素育人工程”，有效提升了全員的安全文化素質。

　　1、以史為鑒，向事故學。愚者用鮮血換取教訓，智者用教訓避免事故。協莊煤礦總是正視事故、尊重事故的客觀存在，并及時從中吸取深刻教訓。一是結合事故案例學習。將建礦以來100余起工亡事故的案例進行認真整理，編寫出版了30多萬字的事故案例匯編《血鏡》、《反思》和《不該發生的故事》三本書籍，并錄制了多部傷亡事故多媒體安全教育片。二是借鑒外來事故學習。接受自己事故教訓的人是聰明的人，接受別人事故教訓的人是更聰明的人。協莊煤礦對煤炭行業的各類事故通報，本著“深挖細掘、分析透徹、總結教訓、積累經驗”的原則，以最快的速度把各類事故通報傳達到每位員工，以活生生的案例啟迪大家“向內看”，認真對照通報看自己，舉一反三查不足，聯系實際找辦法。特別要求從思想上找原因，從責任上找差距，從現場上找問題，決不讓別人的悲劇在自己身上重演。

　　2、以人為師，向專家學。針對制約安全生產的難點、弱點，每周六組織專業、區隊、班組開展“專題研究”工作，真正把研究的問題弄清、弄懂；各部門開展研究性檢查，帶著問題去生產現場檢查，邊檢查，邊研究分析，讓各專業的區隊長、專業技術人員相互勾通、相互滲透，增強彼此間的信任與友誼，升井后對照所檢查的地點查閱資料或向專家請教，提出所檢查問題的處理方案。

　　3、化零為整，封閉式學。為了提升培訓效果，協莊煤礦一改原來定期零散選人的培訓方式，按照“提高員工操作技能、機電事故向零進軍和特殊工種復訓三方面相結合”的方式，實施集中脫產、整建制培訓。從2005年4月至今，每周3天，每天10課時，每期培訓6天，共舉辦脫產學習班300余期，先后有12000多人次得到了培訓。

　　4、全員比武，在練中學。以開展全民科技創新活動和職工技能大賽活動為載體，開展多層次、多形式的員工技術大比武、崗位大練兵活動，激發了全員比技能，練絕活，爭當技術標兵和能工巧匠的熱情，使企業涌現出了一大批崗位技術能手。其中有獲得“全國技術能手”、“全國煤炭工業勞動模范”、“山東省首席技師”稱號的煤機維修專家陳慶仁和奪得全國煤炭系統“西山杯”瓦斯檢查專業桂冠及獲得“山東省首席技師”、“感動中國的礦工”稱號的通防專業學習型標兵婁增永等眾多金牌員工。

　　三、以人為中心的特色安全管理化育人

　　協莊煤礦始終堅持以人為本、文化領先的管理方略，以新理念創造新境界，以新境界實施高目標管理，創新推出了“2S安全管理”、“市場化安全管理”、“員工安全年功檔案管理”、“生命管理，健康教育”等一系列安全管理新機制，使礦井的安全管理逐步實現了從“他律”到“自律”、“互律”和從“外控”到“自控”、“互控”的良性轉變，收到了剛性制度約束與柔性文化激勵有機統一的效果，增強了安全管理的有效性。

　　1、2S安全管理模式——實現對人的全方位管理。為了改變傳統的安全管理模式自上而下高壓管理效果不明顯的弊端， 2003年8月，協莊煤礦創新推出了以“精學糾故設制，預控正估聯標”12字管理體系為主要內容的“2S安全管理新模式”。“12個字”均代表了安全管理中的一種方法。該模式挖掘并啟動了人們深藏已久的抓安全工作主觀能動性，使職工“安全第一”、“我要安全”的意識不斷得到強化和鞏固，達到了用知識和文化的力量整合人的思想、規范操作行為、自覺按章作業的良好效果。2003年11月，“2S安全管理新模式”順利通過了國家安全監察局、中煤協會組織的成果鑒定，獲中國煤炭工業協會現代化管理成果特等獎。得到國家煤礦安監局局長趙鐵錘、中煤協會副會長朱德仁、秘書長王廣德的一致稱贊，認為該模式“是到目前為止比較有成效、有特色、有益的探索，實踐證明，這個探索是對的，效果是明顯的。”

　　2、NM(市場化)安全管理——實現對隱患的閉合管理。為切實解決安全管理中存在的“違章者被罰，工區買單”和“責任不明、嚴不起來、落實不下去”的問題，協莊煤礦發揮市場杠桿作用，把查出的隱患作為一種商品進行買賣，用市場價值規律來調動安監人員排查和監督隱患整改的積極性。該管理模式遵循“不允許現場有隱患，有隱患就要買賣”的要求，建立起崗位責任、安全隱患價格、考核和結算四大體系及買賣仲裁機構，形成了一套完整的安全市場化管理體制。安監人員將在現場發現的安全隱患作為一種勞動成果——“商品”出售給現場責任人，責任人將這一“商品”購賣后進行整改，變成自己的產品，安監人員再進行復查，合格后才成為成品。這樣，通過安監人員在現場排查隱患——出售隱患——現場責任人購買隱患——整改隱患——安監員復查落實隱患的流程，形成了隱患排查、落實、整改的閉合管理，實現了生產全過程、不間斷的動態控制，使安全隱患得到了有效遏制和及時排查。調動了全員學業務、查隱患的積極性，徹底解決了員工不學無術“不會干”，安監人員職責不清“不愿管”、素質低下“不會管”和怕得罪人“不敢管”的問題，增強了全員安全管理的主動性，達到了用最少的罰款解決最多問題的效果。市場化安全管理建立仲裁機構的目的是使“罰與被罰”必須見面，一方想多賣，一方想少買，易產生矛盾，而且擔心個別安監員受利益驅動，當“官商”，強買強賣，引起不良后果。因此，按照公平、公正、準確的原則進行仲裁，及時處理隱患和落實對責任人的處罰。2005年6月，“市場化安全管理”順利通過國家安全監察局、中煤協會的成果鑒定，獲中國煤炭工業協會現代化管理成果特等獎。國家局趙鐵錘局長、中煤協會濮洪九會長認為“這一獨具中國煤礦管理特色的成果已經達到了世界先進水平”。

　　3、員工安全年功檔案管理——實現對人的警示與激勵。協莊煤礦本著注重警示、激勵的思路，在生產一線實行了“員工安全年功檔案管理”。該檔案制度將職工的個人工號、姓名、性別及月度出勤天數、工傷紀錄、單位崗位變動等個人基本信息進行動態記錄后，折算成安全年功積分存儲在安全年功檔案中，有效調動了廣大干部職工抓安全的積極性，被職工形象地稱做“安全健康儲蓄銀行”。銀行資金由礦與職工個人按一定比例注入，若個人無輕傷以上事故，月出勤達到18天以上，每月在個人“安全銀行”中積1分，年度達到12分年底一次性獎勵600元，職工退休或因其它原因離職時，礦根據個人賬戶累計積分額，按每分100元給予一次性獎勵。“員工安全年功檔案管理”的實施，將“自己的安全自己管”這一安全理念與職工的經濟利益真正對接起來，實現了管理安全向經營安全的轉變，極大地豐富了礦井的安全管理文化。

　　4、“生命管理、健康教育”——提升安全管理新境界。安全工作要提升到新層次，認識首先要上升到新境界，保持和發展協莊礦的安全生產好形勢，就必須從“生命管理”的新高度來認識安全生產，用更高的標準抓好安全生產、用更有效的工作推進安全生產。這既是貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是實現好、維護好、發展好職工群眾根本利益的必然要求，同時也是構建社會主義和諧、穩定社會的必然要求。為此，年初以來，我礦圍繞“生命管理、健康教育”這一主題，強化構建了“生命管理、健康教育”新機制。著力通過安全理念滲透、安全責任落實、業務技能提升、工作環境優化、安全行為養成、健康心理培育等項工作落實，多途徑、全方位、寬領域的構建安全文化建設新格局，培育全員全新的生命質量觀、生命和諧觀和生命價值觀，全面提升員工自我安全健康的管控能力，塑造想安全、會安全、能安全、講健康、懂養生的本質安全型員工。