摘 要 本文從分析安全教育存在的問題入手，深入探討教育對企業安全文化建設的作用，并提出教育促進企業安全文化建設的一些具體建議及努力方向。

　　關鍵詞 安全文化建設 教育 探討

　　今天，安全文化在理論和實踐方面均得到了不同程度的發展，作為一門新興邊緣學科，安全文化已成為現代安全管理科學的重要組成部分。安全文化理論的形成與完善標志著安全管理從物質層次向文化層次的發展。

　　安全文化的落腳點是企業，最終實踐由企業來完成，企業應將企業文化與安全文化有機融合，使安全、質量、效益、發展成為全體職工的共同奮斗目標，以此展現企業風貌和企業精神。而安全文化建設的一項系統工程，由很多要素構成，需不斷完善錘煉才能形成，并需不斷提高。而所有系統中，安全教育作為安全文化建設的一種重要手段，始終對企業安全文化的形成起著不可替代的作用。

　　安全教育擔負著傳遞安全生產經驗和安全生活經驗的社會職能，通過安全教育使人安全意識不斷提高，行為更為符合安全生產和安全規范，促進企業形成高品位的安全文化。因此，安全教育是安全生產的一項重要基礎性工作。事實上，絕大多數事故都是因為缺乏安全教育，企業安全文化滯后，安全意識淡薄導致失誤造成的。

　　2003年6月6日，一輛由廣東省河源市東源縣開往深圳的大客車在行進途中墜落東江，造成34人死亡。分析事故原因，除去客觀因素外，司機安全意識薄弱，安全技術不過關，在這起事故中起到決定性作用，據反映，出車前一晚，司機打麻將到凌晨3點，疲勞出車，雨天路滑，車又超載，應該小心駕駛，而司機竟把車速開到70公里川、時，出現緊急情況時沒有及時打左轉方向盤。意識淡薄，罔顧安全，在這起事故中得到了充分體現。縱觀這一切，安全教育不力、企業安全文化建設落后，主要表現為：

　　第一，安全教育基礎薄弱，公民安全意識普遍淡薄。眾多企業安全文化建設嚴重滯后，發展緩慢。

　　改革開放以來，經濟發展迅速，但在經濟發展過程中，過多把注意力集中在經濟建設本身，配套不夠，步調不一致。反映在安全教育方面，就是投入少，重視不夠，沒有建立一套完備的安全教育體系。從業人員安全素質普遍偏低的狀況長期得不到改進，一些單位基本沒有任何安全教育，安全文化建設根本無從談起，新進企業從業人員甚至沒有接受任何安全教育就上崗作業，這樣周而復始，惡性循環，形不成一個好的企業安全文化氛圍，直接導致安全生產形勢嚴峻。

　　第二，安全教育中介規范不夠，質量不高，對從業人員缺乏吸引力，對安全文化建設起不到應有的作用。

　　當前，安全教育中介市場規范不夠，現有的一些安全生產教育中介機構，良莠不齊，嚴重影響安全教育的質量。伴隨《安全生產法》及一些行政規章和地方陛安全生產法規的出臺，安全教育正在形成一個高潮，企業安全文化建設有一些起色。但總的來說，教育形式僵化，手段落后，說教多，啟發式的教育少，內容欠豐富，缺乏吸引力，沒有深入到群眾中去，僅僅停留在一般的會議報道、從業人員的上崗培訓、時間短暫的安全月宣傳活動等層面上，缺乏全面的公共安全教育，缺乏豐富多彩的安全教育手段，缺乏系統的安全文化建設配套的安全教育體系。

　　安全文化建設，教育先行，關系企業的長遠發展，為企業建立安全生產長效機制創造必要的條件，為此，企業要積極探討安全教育對安全文化建設的有效途徑，切實抓好抓實安全教育，提高安全意識，建設良好的企業安全文化。

　　1．各級領導要高度重視，抓緊抓好安全教育工作，推進注冊安全工程師或者注冊安全主任制度的實施，促使企業安全文化建設上新臺階

　　《安全生產法》及部分地方性法規對安全教育均以法律條文作了明確規定，必須加大安全教育力度，從事安全工作的管理人員及一些特殊崗位人員必須持證上崗，如果違反規定將給予一定處罰。

　　無論作為自愿行為還是強制性行為，安全教育作為安全工作系統中的一部分，對整個社會的安全工作起著舉足輕重的作用，也是培育企業安全文化的一種有效手段，各級領導必須高度重視，抓緊抓實，保證安全教育工作的落實。

　　時下國家推行注冊安全工程師制度及部分省市推行的注冊安全主任制度已取得初步成功，以廣東省為例，注冊安全主任制度從試行到正式實施，五萬多人取得初級安全主任資格，已成為一種炙手可熱的行業，報名者踴躍，大規模的安全主任培訓有力地推進了全省安全文化的建設，大批注冊安全主任充實到企業為安全生產工作帶來了新鮮的空氣，對企業安全文化建設起到推波助瀾的作用，形成“注冊安全主任”文化熱現象。

　　2．要采取切實可行的措施，豐富安全教育的內容、形式，增強安全教育對安全文化建設的效果

　　要在充分調研的基礎上，尋找合適的安全教育方法，相應地改變一些傳統的安全教育形式，創造一些群眾喜歡寓教于樂的安全教育模式，豐富安全教育的內容，提高安全教育質量，使一個人從小就學到一些必備的基礎安全知識、安全技能。從小培養公民的自我保護意識，公共安全意識，必要的自我防范意識，逐漸形成個人的安全價值理念。

　　從理論上講，促使從業人員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產知識的內在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“填鴨式”，不是大道理滿堂灌，就是家長式的訓斥。要解決安全教育入心入腦的問題，一定要注重情感投入，可采用親情教育法，如在會議室設立“全家福”牌板，把每個家庭對自己親人的安全企盼寫在照片的下面，時時提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日、送警句，懇談會、兄弟交心等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再有就是開展安全共保活動，基層單位定期向職工家屬發出安全承諾書，號召家屬發揮好安全第二道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共保活動中宋。

　　3．保證安全教育投入，促進安全教育工作發展，為企業安全文化建設提供基本的保障

　　安全教育屬于預防性投入，據有關專家研究證明，在安全經濟學上，預防性的“投入產出比”高于事故整改的“產出比”。研究成果顯示，安全保障措施的預防性投入效果與事后整改效果的關系是1：5的關系。這一安全經濟的基本定量規律是指導安全經濟活動的重要基礎。

　　各經營單位應該放棄安全生產工作的僥幸心理，防微杜漸，做好從業人員的安全教育工作，從提高從業人員的安全意識著手，夯實安全基礎，搞好安全生產工作。每年提供一定的資金用于安全教育投入，并列入年度概算，同時企業要積極派遣部分員工接受更高層的安全教育，以引進先進的安全文化觀念、安全管理知識及安全科技動態，為企業安全文化建設提供堅實的物質、人才保障。

　　4．不僅要做好安全教育， 同時加強道德規范教育，力促企業安全文化建設

　　教育對安全文化建設作用不僅僅局限于安全層面，同時也要加強職業道德教育，像前面提到的廣東省河源市“6．6”特大交通事故肇事司機，出車前一晚竟然打麻將到次日凌晨3點，完全不把旅客的身家性命放在心頭。因此加強道德教育，也是企業安全文化建設不可或缺的一個方面，否則就會成為安全文化發展的樊籬。道德教育主要應加強熱愛自己的工作和集體，樹立主人翁的工作態度，遵守職業紀律，努力學習科學文化，遵章守紀，團結協作等。

　　道德規范、各種制度、紀律是安全文化的重要內容，只有把這種“強制”融合于各自的工作和生產活動中，才能建立起一種職業行為習慣和出自內心的自我規范。

　　5．積極規劃，早作準備， 明確安全教育內容，樹立正確的企業安全文化目標

　　安全教育內容直接反映企業安全文化的方向，當前企業安全教育內容包括：班組安全教育、管理干部安全培訓，安全科普教育，特種崗位人員培訓，安全法規教育，企業職工的安全技能教育，企業領導的安全認識教育。有條件的企業還應開展職業安全健康管理體系認證，進行全面全員全過程安全教育培訓，培育企業安全文化。

　　通過安全教育使企業安全文化建設不斷鞏固，持續發展，在保護人的核心思想指導下，形成有自己特色的企業安全文化氛圍，提升職工安全文化理念，提高職工安全文化意識和素質，增強企業凝聚力，實現安全文化的目標。

　　安全文化建設是一項龐大的系統工程，涉及多種因素，關系國家的形象、企業的發展、職工群眾生命安全，“天災故難擋，人禍本可防”，只要樹立信心，群策群力，改進工作，企業就能建立起有自己特色，積極健康向上的企業安全文化，從而最終改善自身的安全生產狀況。