搞好安全生產是煤礦企業全面建設和諧礦區、促進企業經濟發展的重要內容，關系到職工群眾的生命和財產安全，更關系到企業的可持續發展。隨著徐礦集團“走出去”創業步伐的加快，勞務派遣工增多，職工隊伍結構發生變化，特別是采掘職工中安全理念、技能技術參差不齊等現象較為突出。面對這種新變化，煤炭企業應牢固樹立安全發展理念，強化安全文化建設，全力以赴抓好安全生產。新河礦在異地辦礦的過程中堅持以人為本，強化企業安全文化建設，狠抓各級安全責任落實，著力構建本質安全型企業，從而促進了企業安全發展，保證了礦區和諧穩定。

　　一、強化安全理念滲透，用安全文化引領企業發展。

　　從“安全生產”到“安全發展”，體現的是科學發展觀以人為本的要義。安全生產是一項具體的、實實在在的工作，安全管理是一個系統工程，必須做到對員工及其家庭、對企業、對社會“三個負責”，而安全文化建設則是一種理念，是對煤炭企業發展方式、發展道路的選擇，其核心是以人為本，尤其是以人的生命為本。2004年新河礦由于資源枯竭，停止了井下采掘活動，人員轉赴山西創業，先后成立了4個項目部。為確保異地安全生產，礦黨政確定了“無危為安、無損為全”、“財富可以再造、生命不能重來”、“關注安全、珍愛生命”、“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”、“寧聽罵聲、不聽哭聲”等安全理念，并在實踐中不斷豐富、完善，形成了新河煤礦異地創業獨具特色的安全理念體系。為了使核心安全理念深入人心，新河礦還為異地項目部每個職工印發了《創業職工安全文化手冊》，在上下井口、井下大巷、地面工業廣場等場所設立了安全工作表揚臺、“三違”現象曝光臺、事故案例警鐘臺等安全教育陣地，建立了以安全理念警句、安全生產漫畫為主要內容的安全教育長廊，使職工在耳濡目染中潛移默化地受到安全理念滲透。與此同時，還通過安全考試、知識競賽、安全宣誓、安全生產故事和安全理念征集等多種形式，使安全理念入心入腦，既提高了職工的安全素養，又促進了安全生產。

　　二、強化安全制度建設，用規章條例規范企業發展。

　　加強安全文化建設，制度建設是基礎。安全法律法規是煤炭企業安全文化的重要組成部分，是保持安全文化建設健康發展的有力武器。近年來，新河礦圍繞安全生產制度建設，先后建立了一系列規章制度，特別是針對項目部的工作實際，專門制定了《異地項目部安全生產管理制度》共17章，范圍涵蓋從采、掘、機、運、通及地面生產場所等各個崗位，其內容突出了各個崗位的安全質量標準化標準、現場安全考核標準以及各個崗位的安全生產職責。與此同時，礦還修訂完善了《安全生產“一票否決”制度》、《異地項目部安全風險抵押金制度》等配套規定。為了使這些制度執行到位，項目部充分利用周五安全活動日組織職工學習《安全生產法》、《煤礦安全規程》和《煤礦安全管理規定》，開展安全生產大討論，從而使員工自覺地、主動地、持久地按規章制度辦事，變“要我安全”為“我要安全、我能安全”。

　　三、強化安全環境管理，用安全現場保障企業發展。

　　安全工作的重點在現場。創造安全可靠、規范文明的現場作業環境有利于促進安全生產發展，提高安全生產效率。一是強化生產現場管理，消除隱患，優化安全生產“硬環境”。異地項目部為改善作業環境，增大安全系數，每年按要求認真制定安技措投入計劃，并確保安技措資金投入到位。二是強化安全意識教育，優化安全生產“軟環境”。思想是行動的先導，培養職工的自我保安意識是安全生產健康發展的基礎和前提。項目部因勞務派遣工較多，往往重視完成任務而忽視現場安全，進而導致安全生產制度執行不力，落實不下去。因此，必須優化軟環境，強化職工的現場安全意識，將安全生產化為干部職工的自覺行動，真正從思想上牢固筑起安全生產防線。三是加大安全檢查力度，做到時時事事敲警鐘，繃緊安全弦，同時建立監督和約束機制，充分發揮安監員、群監員、青崗員的作用，實施全員、全方位、全過程的安全監督檢查和安全現場管理，筑牢安全生產防線，營造安全和諧的生產環境。

　　四、強化安全培訓教育，用知識技能助推企業發展。

　　安全工作是靠人來落實的，人的素質的高低直接關系到安全工作的好壞。因此，對職工進行系統的安全技術培訓，是提高職工安全素質的重要環節和有效途徑。安全知識教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“會”，抓好安全應知應會知識的學習與培訓，對于能否實現安全教育的最大效果，建立橫向到底、縱向到邊的安全教育網絡至關重要。新河礦異地項目部針對勞務派遣工多，文化程度低，安全意識淡薄等實際，一是構建了“五個一”安全教育網絡，即以采掘面為主的“一條線”；從井口到井下大巷的“一條龍”；以地面單位、生活區為主的“一條街”；以區隊學習為主的“一園地”；以板報為主的“一陣地”，營造安全文化的強勢氛圍。二是充分運用各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳、推廣安全生產先進典型和工作經驗，做到家喻戶曉，人人皆知。開展季評“安全明星”活動，使職工學有榜樣，趕有目標，努力爭當安全生產的模范。三是組織開展安全知識競賽，項目部根據不同時期的安全重點，開展形式多樣的安全知識競答，增強職工的安全意識。圍繞采、掘、機、運、通五個方面專業規程，結合國家安全法律、法規、安全必知必會知識及崗位操作要領等內容，制作成易懂易記可隨身攜帶的卡片發給職工，通過隨時抽查等手段，增強了職工學規程用規程的自覺性和學習安全知識的積極性。四是加強職工的技術培訓。認真制訂培訓計劃和培訓方案，組織工程技術人員對職工進行安全和技能培訓，強化職工安全意識，提高職工自我保安能力。在工作中開展師徒傳、幫、帶活動，發揮班組長、生產骨干、熟練工的帶頭作用，通過崗前培訓與井下現場實際操作相結合，幫助職工盡快適應和掌握生產操作技能。

　　總之，安全生產是煤炭企業可持續發展的牢固基石。煤炭企業要牢固樹立安全發展理念，強化安全文化建設，以創建本質安全型礦井為目標，以大力實施“科技興企”戰略為手段，堅持不懈地抓好安全生產，為企業發展提供堅實保障，為職工帶來幸福安寧。