近幾年來，安全文化建設提的比較響。但實際工作中，不少同志對安全文化建設的含義還有些模糊，理解和認識相對零散，已經影響到這項工作的開展。為加強安全文化建設，強化“安全發展”觀，筆者就該問題談幾點粗淺的認識。

　　一、安全文化建設的基本內涵

　　關于安全文化，目前還沒有確切的、權威的定義。一般認為其基本內涵主要是安全意識，也就是人們對安全生產的基本態度。也有資料說，一個單位的安全文化是個人和集體價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物，它決定于安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。由此可見，安全文化是安全理念、意識、態度的綜合體。

　　對于一個經濟組織即企（事）業單位來說，企業安全文化是企業文化的重要組成部分，對企業的生產經營活動和健康發展致關重要。從目前我國的安全生產的形勢中，就可以看出安全水平的高低，是衡量企業整體素質的重要標志。

　　安全文化建設，就是安全文化的培育、強化與發展。

　　二、安全文化的重要作用

　　既然安全文化的含義主要是集體和個人對安全的基本態度，其重要性就顯而易見了。按照常理，對待任何事情和工作，沒有正確的態度，就不可能做好，態度是首要的問題。國家安監總局局長李毅中提出的安全生產“五要素”，安全文化列在首位，表明了安全文化的主導作用。

　　有一句精辟描述民族文化作用的話，“一個民族，只有了解了自己民族的文化，才知道自己從那里來，要到那里去。”對安全工作來說，任何一個生產經營組織，只有逐步建立起自己的安全文化，才能理清安全工作的思路，合理有序地落實各項安全措施，產生事半功倍的效果。安全法律、法規嚴肅，規范、規程嚴謹，但只有深入人心，才能起到作用。安全文化建設就是深入人心的一條途徑，是一個“軟管理”，與強制執行安全法規等剛性手段相輔相成。

　　三、安全文化建設基本方法

　　文化是長期積淀形成的，安全文化建設有一個逐步完善的過程。結合我局長期的做法，筆者認為，抓好安全文化建設，應該從以下幾方面著手。

　　1、與企業文化建設一起抓。企業安全文化是企業文化的子系統，安全文化建設應按照企業文化建設的統一部署，統籌硬件建設和軟件建設，制定具體的實施標準和工作計劃。通過不同層次宣傳教育，不同形式安全活動，以有形或無形的渠道，以正式或非正式的傳播方式，在員工中樹立全新的“以人為本，安全第一”“安全生產，我的責任”等安全文化理念，以此推動企業文化建設向深層次發展。

　　2、用政治思想工作引領安全文化建設。分析我們的生產安全事故，相當一部分原因并不是人的安全技術素質不高，而是人的思想在作怪。應當發揮思想政治工作的優勢，把優勢具體到安全工作中。當今社會復雜多變、競爭激烈，待遇、分配等諸多矛盾，造成人的思想、心理等精神方面呈現多樣性，而這種多樣性由個體發展到團隊，對安全的負面影響是極大的。因此，思想政治工作應抓主要矛盾，培育團隊精神，及時調整團隊出現的不良傾向，避免人的不安全行為出現，保證安全生產。

　　3、健全安全制度、加強安全管理。安全文化與安全制度、管理是有機的統一。安全文化來源于安全制度、管理，安全制度、管理提煉出安全文化，即所謂存在決定意識；同時，安全文化又使安全制度、管理更加合理，即所謂意識具有反作用。安全制度和管理應符合國家安全法規、規范、規程，同時應有自己的特色和可操作性。

　　4、領導帶頭、群眾參與。企業各級管理人員應對企業安全文化建設起主導和示范作用，站在關系企業興衰的高度認識企業安全文化建設，從學習安全知識、樹立安全理念、執行安全規章、嚴格安全管理等方面，為廣大員工做出表率。

　　班組(機)長在企業中扮演兵頭將尾的作用，是現場安全管理的直接責任者。他們的作用不言而喻。為此，班組(機)長自身應努力學習，大膽實踐，提高安全素質。企業應加強他們的培訓，關心他們的成長，完善選拔、考核、任用標準。

　　安全文化又是群眾性的，企業的所有員工必須積極參與。只有廣大員工的積極參與，互相學習和促進，安全文化建設才能引向深入，也才有意義。

　　5、重視安全科研，廣泛推廣成果。科研成果主要指設備與工藝方面。一項成果往往能提高本質安全程度，既是科研成果，又是文化、文明提高的標志。如我局近幾年研制開發的“K"型鉆塔，安裝與拆卸安全方便，大大降低了勞動強度；又如把“摩擦焊”引用到鉆桿焊接，增大了鉆桿強度，減少了鉆孔時鉆桿折斷次數，保證了孔內安全，降低了工人處理孔內事故的勞動強度，使設備與工藝更加人性化。

　　6、善于創新和總結。理論來源于實踐又指導實踐。例如我局根據多年的地質勘探野外施工的特點，接受了大量教訓，逐步總結出夏季“四防”(防汛、防雷電、防暑降溫、防食物中毒)，冬季“四防”(防寒、防凍、防火、防煤氣中毒)。使安全工作條理化，分階段有的放矢，避免眉毛胡子一把抓。還有各種內部安全規程、安全標準等，都是長期安全工作積累的成果。實際也是安全文化成果。

　　7、健全監督考核機制，用好安全獎懲。安全文化是一種管理手段，不過是更高境界的管理，是管理的創新和發展。要使其在安全生產中發揮應有的作用，必須建立健全安全文化建設檢查監督考核機制，并用好激勵獎懲機制，設立安全文化建設基金和獎懲辦法，按辦法考核兌現。從制度上保證安全文化建設持續開展，促進安全生產工作可持續開展。

　　總之，安全文化受安全生產現實的制約，又對安全生產有著良好的促進作用。安全文化的發展具有連續性，安全生產的進步是安全文化連續性的基礎。各級領導和廣大安全工作者、勞動者是安全文化的創造者，應積極開發這一潛在的資源，有目的、有重點地進行安全文化建設，潛移默化地增強人員綜合素質，以提高安全生產水平。