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安全生產文化與安全科學

2009-09-22   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

  一、企業安全哲學及系統科學

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  哲學是世界觀、方法論。馬克思主義哲學包括辯證唯物論和歷史唯物論,是一切科學的理論和方法的基礎。

  安全哲學又稱安全觀,包括安全世界觀、安全人生觀、安全價值觀、安全道德觀,以及安全方法論。

  現代安全觀是大安全、大環境觀。所謂安全不僅僅指生產安全(人身不受傷害、財產不授損失),還包括生活安全、身心健康舒適、生態環境安全等。

  從總體上說,宏觀世界表現出極大的有序性和規律性,天行有常,四季更替,晝夜輪換,生老病死等有都有規律可循,人類很早就把握了這些規律,所以能有效地進行生產、生活等活動,并使人類社會向前發展。但另一方,外部世界又有人們能以完全預測的方面,“天有不測之風云,人有旦夕禍福”,盡管人們總是期望風調雨順,期望在一個寧靜、巡全、有序、可預見的自然環境和社會環境中生活,但是,無論自然界的運行,還是社會的運行,都會發生人們預料不到的例外,有時甚至遇到意想不到的事故和災害。人類的文明程度在一定意義上來說,就是人類對這些意想不到的重大事件處理的能力和水平。

  安全世界觀認為,安全是一種“天人合一、天人調諧”的境界。人類只有遵循自然規律,充分認識、撐握、利用自然規律師事務,才能實現安全,維持安全;違背自然規律,以自我為中心,以“萬物之靈”、自然界的征服得和最高主宰自居,一味地向自然界索取,肆意掠奪、破壞自然,并過分陶醉于每一次對自然界作斗爭的勝利,必然遭到自然界通過事故、災害的形式給予的一次又一次殘酷無情的報復。人類對待自然的態度上必須作全面反省,實行根本的轉變。生產力的發展方向應當是順應自然、保護自然、合理利用自然,實現人與自然的協調與和諧,從自然的發展中以及人與自然的和諧中尋求人自身需要的滿足。人類應把實現人和自然之間、社會各要素之間、自然界各要素之間和諧共處的關系,是全人類共同的道義和責任。

  安全人生觀認為,人類進行的一切活動無不是為了人類自身的利益,而人身安全健康無疑是最基本、最重要的利益,愛護生命、重視健康、珍惜人生,是每一個正常人正當追求。人類創造、積累的各種物質的安全也是人類利益所在。人類的生存和發展離不開物質,物質擁有量成為生活水平的重要標專,但人的身心健康和安全則是最寶貴的財富,是生活質量的根本標志。人類不能僅僅關注物質的增長,更應當關注人自身的安全健康和全面發展。

  安全價值觀是人們價值觀中有關安全行為選擇、判斷、決策的觀念總和,一方面,它涉及人與人的關系,認為凡是侵犯他人人身安全健康的行為都是不道德的,凡違章都是不對的;另一方面,又被用來判斷人與自然的關系是否可行,是滯符合人的意愿。

  安全首先觀產經有兩種觀點:唯利主義和現性主義觀點,前者局限于保障個人、局部的安全利益不考慮他人、全局的安全利益,往往不惜嫁禍于人、損人利己;后者以社會化共道德標準為準繩,以尋求人人都有理想的平等的生存空間為目的,對人類活動提出現想化要求,在一定限度內采取共同行動以維護公共安全,F代安全道德觀主要是理性主義觀點,既關心和保護個人、局部的安全,也更關心和保護全社會的安全,強調個人、局部都適應對方,服從集體、全局,達到一種協調和諧的狀態,為了一個共同的目標、作為一個系統運轉,使系統運轉處于正常、平穩的狀態,實現安全。

  這九八王碼方法論包括科不方法論和技術方法論。前者是從事安全科學研究、認識和提示安全本制裁、安全規律的一般方法,包括科學抽象、科學思維的邏輯方法,科學思維的非邏輯方法、矛盾分析方法以及數學分析法等。后者是從事安全技術研究與開發活動所采用的手段、途徑和行為方式的可操作性的規則和模式,包括本質安全化方法、人機匹配法、系統方法,生產安全管理一體化方法、安全教育方法,安全經濟學方法等。

  安全邏輯思維方法也稱為安全邏輯學,是運用普通邏輯學的原理,研究與安全問題有關的人的思維形式結構、思維基本規律,以及認識現實的簡單邏輯方法的一門新興的應用邏輯學。它幫助人們正確認識與安全有關的各種事物,提供了交流安全思想、安全工作體會和安全持術與方法的共享的邏輯工具,提供了發現、揭露和糾正安全工作中邏輯錯誤的分析手段,幫助人們正確分析事故原因,正確制定安全對策。

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  系統科學是一種具有橫斷性、綜合性和一般方法論性質的現代科學群,主要包括相互聯系十分密切的“三論”(即各系統論、信息論、控制論)和復雜系統自組織理論(耗散結構理論、協同論、超循環率、突變論、模糊理率、混沌理論)等基礎理論,以及系統工程、系統動力學等應用學科。它是20世紀以來科學、技術、管理和哲學思想發展的產物,也是科學方法進步的結果。它建立了自然科學和社會科學、技術科學和人文科學之間的聯系,促進了現代科學技術的發展。

  20世紀40年代,美籍奧地利生物學家貝塔朗菲創立一般系統論,美國數學家維納等創立控制論,美國數學家申農、維納等創立狹義信息論。20世紀60年代,比利時科學家普利高津創立耗散結構率,美國科學家查德創立模糊理論,美國氣象學家洛倫茲創立混沌理論。20世紀70年代,德國物理學家哈肯創立協同論,德國化學家艾根創立超循環理論,溘數學家托姆創立突變論。狹義信息論與控制論、系統論、計算機科學和情報學等相互滲透、結合,又形成廣義信息論,或稱為信息科學,同現代教材料科學、能量科學鼎足而方?刂普撚种鸩桨l展出工程控制論、生物控制論、人口控制率、社會控制率、教育控制論、經濟控制論以及模糊控制論、智能控制(人工智能)等。

  1.系統論

  系統論認為,系統是指由相互聯系、相互作用,相互依存、相互制約的若干要素(元素、部分、成分、單元、環節)有機結合,形成特定的結構(組合方式、排列秩序)具有特定的功能(對外作用能力、效應),處于特定時空、環境中的有機整體。

  系統與要素、環境都是相對而言的。一切事物都可視為系統,都自成系統和互成系統。一個系統既包含若干要素即子系統,又從屬于更大、更高層次的系統,即與其環境結合為一個新大系統。

  系統可分為:天然系統、人工(人造)系統和復合系統;自然系統、社會系統和思維系統;生命系統和非生命系統;無人系統和有人系統;實體(物質)系統和概念(觀念)系統;孤立系統(與外界沒有物質交換和能量交換的系統)、封閉系統(與外界有能量交換但沒有物質交換的系統)和開放系統(與外界逢由地進行物質交換和能量交換的系統);簡單系統和復雜系統(包括大系統、巨系統);嚴密系統和松散系統;并列系統(各要素同時存在于一定空間的系統)和時序系統(各要素按時間順序出現的系統);連續系統和離散系統;線性系統和非線性系統;平衡態(相對靜態)系統和非平衡態(動態)系統;穩定系統和不穩定系統;確定性系統和不確定系統;控制系統和行為系統;黑色系統、白色系統和灰色系統(根據研究者對系統狀態參數的不同認識程度,未知為“黑色”,確知為“白色”,非確知為“灰色”);等等。

  系統的一般性特性有:普遍性、集合性、關聯性、有序性、層次性、整體性、動態性、相對性、與外部環境相互獨立又相互作用性。生物系統還具有環境適應性,社會系統則還具有環境改造性。

  2.信息論

  信息論是運用概率論與數理統計方法研究信息的基本性質及度量方法,研究信息的獲得、傳遞、存儲、處理、變換、提取、利用的一般規律的科學。

  信息論認為,信息、物質和能量是客觀物質世界的三個基本方面、基本屬性。信息和時間、空間都屬于物質的存大方式。信息是物質系統之間相互聯系的一種特殊形式。信息是額觀事物的特性、狀態、關系及其變化的客觀描述、反映、表征,是過程變化和系統有序性的顯示,是消除或減小不確定性的信號。它的傳遞、存儲以一定的物質為載體,以一定的能量為動力。

  信息的一般特政有:客觀(事實)性、普遍性、可感知(可識別性、可復制性、可處理(可加工、疊加、擴充、壓縮、干擾)性,可傳輸性、可存儲性、可擴散(流動)性,可分享(共享、非消耗)性以及可度量性。信息量以(“比特”(bit)為單位。

  信息可分為:自然信息、機器信息和社會信息、現時信息和未來(預測)信息;內源(系統內部)信息和外源(系統外部)信息;原始信息和加工(初加工、再加工)信息;常規(程序性)信息和偶然(非程序性)信息;固定(相對穩定)信息和流動(變動)信息;高頻度信息和抵頻度信息;定性信息和定量信息;精確信息和非語言文字(聲、光、色彩、符號、圖象、實物、動作)信息;決策(計劃)信息、控制信息和作業信息;等等。

  信息是人與客觀世界聯系的介質,是人認識、改造客觀世界的必要條件。各類管理活動所涉及的信息是狹義的信息,指人們在特定條件下有目的、有計劃地收集、加工、傳遞、利用的,具有新內容、新情況、新知識的,具有使用價值的資訊、消息。它除了具有廣義信息的一般特征外,還具有目的性、時效性、滯后性、分散性、不完全性、有用性和價值性等特征。

  信息過程、信息流包括信息輸入、存儲、處理(轉換)、輸出、反饋。

  信源是信息的來源、發出信息的始瞇、信息發送者。信宿是信息傳送的預定終端、信息接收者。信道是信息傳遞的途徑、媒介、通道。編碼是把信息加工轉換成可在信道上傳遞、可被信宿接收的信號,即信息“譯出”的過程。解碼又稱譯碼,是信宿解釋、破譯傳業的信號的本意,即信息“譯入(譯進)”的過程,也就是編碼的反變稱、逆過程。在信息傳遞過程中,來自系統內部或外部、造成非預期的信息扭曲、失真的干擾因素,稱為“噪聲”。

  現代信息方法就是運用信息論觀點,撇開系統對象的具體形態和構成,把系統有目的的運動抽象為一個信息輸入、處理、輸出的過程,進行定性和定量的綜合研究。

  3.控制論

  控制論是研究動物、人類及機器內部乃一切系統的調節、控制的一般規律的科學,其基礎是信息論。按控制論的觀點,控制是一個有組織的系統根據內、外部條件的變化而進行調整以克服系統的不確定性,使系統穩定地保持或達到某種特定狀態,或者使系統按照某種規律變化的過程。也可以說,控制是為了改善對象的功能或發展,達到預期目標,通過信息的選擇、獲取、使用,加在對象上的一種積極防御干擾的作用。信息是控制過程賴以實現的基礎。

  控制的一般過程是:確立控制標準;衡量活動績效(實際結果);分析績效與標準的差異,糾正偏差。

  控制系統一般包括控制(監控和司控)部分和被控(受控)部分,兩者的聯系包括信息雙向流動的控制和反饋。反饋又稱回饋、回輸,就是將已施行的控制作用的效果作為決定下一步控制作用的依據。反饋控制也稱為閉環控制,是控制系統把輸出信息作用的結果返送到原輸入端,并對信息的再輸出發生直接影響,直到控制作用,以達到預期目標。成功、高效的控制,離不開靈敏、準確、迅速的反饋。從對輸入的影響看,凡是回輸信息與原輸入信息起相同作用,使總輸出增大的,稱之正反饋;反之,回輸信息與原輸入信息起相反作用,使總輸出減少的,稱為負反饋。負反饋對系統保持穩定狀態有重要意義,是使系統達到穩定工作的方式之一。

  控制的類型,除了上述閉環(反饋)控制外,還有信息輸出后不反饋、不影響控制系統的信息再輸出的開環(初級控制,以及事前(前饋、預先)控制、實時(即時、現場)控制、事后控制、跟蹤控制、集中控制、分散控制、分層(多級)控制等。

  人們對可觀測的系統可采用“白箱”方法加以分析、控制。對不可觀測的系統則可采用“黑箱”方法,通過對系統外部行為——輸入和輸出的分析來探求系統內部結構和功能,從總體上把握系統、預測系統行為。

  4.系統科學的其他理論

 。1)耗消結構理論

  是研究耗散結構的性質及其形成、穩定和演變規律的科學,它將熱力學第二定律推廣到生物學和社會經濟文化領域,使非物的退化規律和生物的進化規律在一個統一的體系中得到了解釋。該理論認為,一個遠離平衡態的非線性的開放系統,通過不斷地與外界交換物質和能量,在外界條件變化達到一定閾值時,量變可能引起質變,即從原來的混沌無序(熵增大)狀態轉變為在空間、時間或功能上穩定有序(熵減。┑臓顟B。這種在遠離平衡態的情況下所形成的,需要耗散物質和能量才能維持的新的穩定的有序結構稱為耗散結構。這種自行產生的組織性稱為自組現象。生命就是一種耗散結構,也是一種自組織過程。

 。2)協同理論

  又稱協同學,它研究復雜系統的要素間的協同效應、系統的自組織行為,揭示系統從無序到有序的演化規律和從有序到無序的演化規律,并把耗散結構理論從遠離平衡態的開放系統推廣到平衡態的封閉系統。該理論認為,系統中通常存在著兩種基本運動:一種是各子系統的獨立運動;另一種是子系統間的關聯引起的協同運動。當子系統間的關聯能量小于子系統工程獨立運動的能量時,子系統便于處于無序狀態。當子系統音質關聯能量大于子系統的獨立運動能量時,子系統的獨立運動便受到束縛,服從于由關聯形成的協同運動,于是運動便顯示出有序的特征。這一新有序結構是子系統在特定條件下協同的結果,其形成過程無需從外界輸入特殊的組織指令而自發進行。處于平衡態的開放系統,在一定條件下都可以呈現出有序結構,自組織過程既可以發生在非平衡態系統中,也可以發生在平衡態系統中。

 。3)超循環理論

  超循環理論研究從無生命到生命的進化,認為超循環是由催化循環構成的更高級的循環,有更高程度的自我復制能力,是一種組織機構,其競爭比達爾文進化論所揭示的物種間的競爭更為激烈。

  (4)突變論

  是研究突變現象的數學理論。突變現象在自然界、社會和人類思維的運動中比比皆是,它是指事物突然從一種狀態跳躍到另一種狀態,或事物經過一段連續變化后,在一定的外界條件下出現一種不連續的發散的強烈依賴于初始條件的變化。在突變論中,把那些作為突然變化的因子稱為狀態變量。當控制變量少于4個、狀態變量少于2個時,各種突變過程可用折疊型、尖角型、燕尾型、蝴蝶型、雙曲型、橢圓型、拋物型等數學模型描述。該理論不僅在物理學、化學、經濟學等許多學科得到了廣泛應用,也可應用于安全科學,因為安全系統的漸變可能孕育著事故,而突變則對應于災害事故的啟動,是致災物質或能量的突然釋放。

  (5)模糊理論

  是以模糊集合的概念為工具研究某些不明確、不分明現象的定量處理方法及其應用的理論。

 。6)混沌理論

  混沌理論發端于對大氣湍流的研究。混沌運動是一種貌似混亂無序的運動狀態,其特點有:內隨機性,對初始條件的極其敏感性(如“蝴蝶效應”,在隨時間的變化中會“差以毫厘,失之千里”),非周期性,整體穩定而局部不穩定,有一定的定常性和深層規律性。安全系統就是一種混沌系統。

 。7)灰色系統理論

  灰色系統理論研究信息的不完全、非確知的關系和系統,根據因素之間發展態勢在必行的相似或相異程度,衡量因素間的關聯程度,通過數的累加生成、建立一種多準則、多解的灰色模型,用以進行灰色預測、灰色決策和灰色控制。

  5.系統工程

  系統工程從邏輯上說是一般系統論的應用,而實際上在運籌學、模糊學等系統分析方法應用的基礎上,形成的一門現代綜合性組織管理技術。此管理技術于20世紀40年代由美國首先提出,50—60年代迅速發展,到70年代基本形成。

  運籌學又稱作業研究,產生于第二次世界大戰期間,戰后總結、推廣,是一門運用數學工具使系統的規劃和運用達到最優化的科學,包括規劃論(線性規劃、非線性規劃、整數規劃、動態規劃、目標規劃等)、排隊論、搜索論、庫存論、更新論、決策論、博弈論、圖論、優選法、投入產出法、價值分析、預測技術等許多分支。

  模糊數學是處理非明確性即模糊性事物的數學方法,內容包括模糊型識別、模糊綜合評判、模糊控制、模糊規劃等方面。

  系統工程的“工程”比機械工程、電子工程、化學工程、土木建筑工程等“硬”工程所涵蓋的范圍廣泛得多,泛指服務于特定目的的各項工作的總體,是指由人參加的,以改變系統某一特征為目標的整個工作過程,其目標和對象既包括“硬件”,也包括“軟件”,以“軟件”為主。系統工程就是要運用系統方法來處理復雜大系統的實際問題,包括系統的規劃、研究、分析、設計、制造、試驗、建立、運行、評價、改進等,以實現其組織管理的合理化或最優化。系統工程方法的特點是整體性、綜合性、協調性、科學性、實踐性。它具有三維結構;邏輯維——解決問題的思維邏輯過程;時間維——解決問題的工作階段;知識維——解決問題所需的某些共性知識和有關專業知識。美國在20世紀40年代研制原子彈的曼哈頓計劃和20世紀60年代實施人類登月的阿波羅計劃是運用系統工程成功的典型范例。

  系統動力學是20世紀50年代由美國福雷斯特創立的一種用計算機對社會系統進行模擬,研究發展戰略和策略的方法,它像流體力學那樣描述復雜多變的社會現象,用計算機跟蹤社會系統的發展變化,對其進行可重復的仿真實驗,探索其運動規律,尋求改善其功能的機會和途徑。

  以上所述系統科學的各種理論與方法,與越來越多地被應用于安全科學研究和安全活動中,形成了安全系統學、安全系統工程,以及安信息工程、安全監控技術等。

  安全系統學是應用系統科學的原理、方法、技術研究安全協安全系統的理論,包括安全系統論、安全控制論、安全信息論、事故突變論、安全協調學、安全系統動力學等。

  安全系統工程于20世紀60年代產生于美國,是運用系統工程的原理和方法,對系統或生產過程中的危險因素進行辨識、分析、評價、預測,并根據其結果調整工藝、設備、操作、管理、生產周期、投資費用等因素,采取綜合控制措施,使系統所存在的危險因素能得到消除或控制,使危險和事故發生的可能性降到最低限度,從而使系統在規定的懷能、時間、成本范圍內達到最佳安全狀態。內容包括:分析系統中不安全因素,評價安全,預測風險、設計、選用相應的安全措施方案,并組織實施,評價實施效果。

  二、安全文化和企業安全文化

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  1.安全文化的提出

  安全文化是1986年國際核安全咨詢組(INSAG)提出的概念,1988年在“核電安全的基本原則”中被確定為重要原則。1991年,《安全文化》小冊子出版。1993年末,我國勞動部部長李伯勇提出要建立“安全文化”,1994年6月,他在《安全生產報》試刊上發表了“把安全生產工作提高到安全文化高度來認識”一文。1994年末,《中國安全文化建設:研究與探索(之一)》出版。1995年4月,在北京召開了全國首屆安全文化高級研計會,出版了《安全文化論文集》《中國安全文化建設系列叢書》。李伯勇為〈中國安全文化建設系列叢書〉作序,指出:“安全文化是人類文化的一部分,它涉及人類活動的各個領域,存在于社會生活的各個方面;它涉及自然科學的諸多學科;它為安全的世界觀和方法論的形成提供孕育的胚胎;它既具有歷史的繼承性,又具有鮮明的時代感,大有挖掘、弘揚、發展之必要!薄鞍踩幕ㄔO是人類安全保障的明者之措,智者之舉,它必然成為推動安全科學技術的重要力量;它必然伴隨有一場安全生產管理工作的深刻變革,其前景是創造一種文化的氛圍,形成公眾與社會自覺遵守的安全行為規范,使人與自然的和諧聯系得以實現!睆拇,安全文化的概念和理論在我國迅速推廣開來,越來越多的人越來越深刻地認識到,安全問題并不是純技術問題,從根本上看,它是人的素質問題,是社會的安全文化問題。

  2.安全文化的含義與作用

  安全文化是人類在生類、繁衍、發展的歷程中,在其從事生產、生活的一切實踐領域內,在同自然災害和生產、生活中事故的長期斗爭中,伴隨著對事故災害和安全的認識,追求自身安全、健康和舒適、高效地進行活動,預防、避免、抵御、控制、消除事故和災害,建構并維持安全、可靠、和諧的環境,所涉及和創造的各種物質財富和精神財富的總和。

  安全文化包括生產安全文化和生活安全文化;包括企業安全文化、家庭安全文化和社會公眾(大從)安全文化。

  安全文化也是一個系統,其結構從外表(表層)到內層(深層)可分為4種形態:

  ①安全物質文化。安全物質設施、器具、裝置、生產、生活手段、用品的安全性、可靠性、安全環境、條件。

 、诎踩贫任幕0踩M織結構、機構、體系、安全管理網絡,安全規章制度、安全職責,安全標準,安全法規。

  ③安全行為文化。安全行為方式、形工、安全教育、安全禮儀,安全傳統、風氣、習慣,安全決策、安全設計,安全指揮、管理,安全操作等。

 、馨踩^念文化。安全哲學、世界觀,安全人生觀,安全價值觀,安全審美觀,安全態度,安全意識,安全倫理道德,安全科技知識。

  安全文化指導、規范人類安全活動,保護自己,安全地去創造、索取人類所需要的物質、精神財富,安全地生存、繁衍,實現穩定、可持續的社會發展的文化。它具有導向、溝通、激勵、規范、控制、協調、傳播、凝集、約束、保護、推動等功能和作用。良好的安全文化對于確保生產和生活的安全具有基礎性意義和戰略性意義。

  3.安全文化建設

  安全文化不能消極地等待其自發形成,而應積極地自覺進行建設。安全文化建設是建構良好的安全文化并加以維持和不斷完善的工作過程,它涉及安全物質、技術系統,安全社會(人際關系)系統,以及安全意識形態系統,是一項安全文化系統工程。

  安全文化建設是安全管理的基礎,是安全管理科學方法的升華,是一種高明的柔性管理藝術。它從提高人的安全素質上下功夫,為安全管理活動提供精神動力和智力支持,形成長效管理機制,扭轉那種外因強、內因弱的本末倒置的局面,潛移默化地左右決策者、管理者、執行得的安全思維和安全行為

  我國的安全文化建設也要面向現化代、面向世界、面向未來,沿著先進文化的前進方向,建設民族的科學的安全文化。要堅持開創性、堅韌性、可操作性的有機統一。

  必須指導“以人為本”作為可核心理念和基本準則,視人的生命健康高于一切,尊重、保障人權、善待生命,珍惜人生,施仁愛,關心人,體恤人、愛護人。要大張旗鼓地確立每個個體生命的尊嚴,無條件地肯定個體生命的至高無上的價值,營造“關注安全、關愛生命”的社會氛圍,樹立科學、完整的生存權與發展權觀念,從根本上建立并鞏固安全生產、生活的制度保障。

  應要求社會每一成員在任何時候、任何場合,做任何都必須考慮大眾安全,視安全為第一要事,“安全高于一切,沒有安全就沒有一切”,“安全是權利也是義務”,“安全問題人人有責,釀成災禍害人害已”,人人重視安全,事事注意安全,善待自己和他人的生命,努力做到“三不傷害——不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”。因為在一定意義上,自我保護和保護他人也是為社會創造財富,如果失去了生命健康,就失去了繼續創造財富的根本條件,還會給社會帶來不小的負擔和損失。

  應要示一切社會群體、組織在各項活動中始終堅持安全第一,時時為大眾安全著想,事事為大從安全服務,以有組織、有序的活動和社會行為來保障大眾安全,促進大眾安全水平提高;要求各級政府和組織注重大眾安全,承擔責任,盡全力保護大眾安全生產和生活。

  安全文化建設強調以人為中心,充分發揮人的積極性、主動性和創造性,以實現人的價值和人的全面發展;強調安全哲學及安全思維方法,它們是現代、未來人類認識自己、保護自己,創造安全環境的重要條件。無論是精神或物質上的安全需求還是安全目標的實現,都不僅要求公眾具有安全減災的技能,還要求(更重要)培養、鍛煉安全文化的思維方法、邏輯方式、判斷決策能力,塑造安全人格!盁o知是最大的災害”,要通過安全文化教育消滅無知,建立良知,培養全民安全意識,提高傲民安全文化素質,以科學治理愚昧,用法治驅除無序,從“你要安全”的外在強迫性措施轉變為“我要安全、我懂安全、我會安全”的內在自激性的自保自救、互;ゾ刃袆,形成全民參與、政府決策、統一行動的全社會安全文化氛圍,建立、維持可靠、和諧、協調的安全環境。

  安全是社會大眾永不停息的追求,人人需要安全,所以安全文化是社會大眾的文化,安全文化建設是一項全社會的系統工程,需要全民共建。大從安全文化一直是最基礎的安全文化,它是存在于大眾中有關林眾安全的種種素質、態度、觀念、行為、方法的總和,包括消防安全文化、交通安全文化、飲食安全文化、優閑娛樂安全文化、保健安全文化等。建設大眾安全京廣線的重要手段和關鍵環節是安全宣傳工作。各級政府及有關部門應采取多種手段、形式,通過各種渠道、媒體進行豐富多彩、深入淺出的安全法規和安全知識的宣傳,使安全宣傳深入人心,切實提高大眾的安全意識,創造安全文化環境氛圍。為此,我國在1980——1984年,把每年5月定為“安全月”,在1991——2001年,改定每年中下旬為“安全生產周”,從2002年起,又改定每年6月為“全國安全生產月”,并從這一年起開展“安全生產萬里行”活動。

  安全文化建設也應“從娃娃抓起”,要著眼于下一代,盡快改變我國兒童、學生安全教育相對滯后的狀況。我國從1996年起,將每年3月最后一周的周一定為全國中小生“安全教育日”。進入新世紀后,借鑒1987年成立的全美兒童安全組織通過與政付、企業、社會團體的共同努力,利用多種媒體教育各界人士,引起社會對兒童意外傷害的關注,使14歲以下兒童意外傷害大大降低成功經驗,2003年4月,由共青團中央、公安部、教育部等共同組織的以“自我保護”為主題的“中國少年兒童平安行動”啟動。這是一項旨在提高全國少年兒童自我保護意識和能力,引導全社會都來關注和預防少年兒童意外傷害,營造全社會維護少年兒童合法權益良好氛圍,促進少年兒童健康成長的大型社會公益活動。

  我國安全文化建設將是一個長期、艱苦的“大破、大立”的過程,因為要克服來自以下兩方面頗具我國特點的障礙:

  一是長達數千年的封建社會文化影響,其表現如:迷信者眾,或者一味求神保佑,或者信奉宿命論、聽天由命,只圖吉利和中彩(后者甚至概率小得多),人們往往對后者寄予厚望,積極主動博彩、撞大運,而對前者卻掉以輕心,盲目樂觀、心存僥幸,不著力防范;許多勞動者習慣于小農經濟、個體經濟那樣的小生產方式,自由散漫,馬虎隨便,缺乏規則意識,組織紀律性不強;人們普遍習慣于“人治”而不習慣于“法治”,守法意識淡薄,往往有法不依,執法不嚴,違法不究,縱有法制也形同虛設。

  二是數十年傳統計劃經濟影響,其表現如:人民對“統包統攬、無微不至”的“全能政府”過度依賴,缺乏自保意識、互救意識;企事業單位和各級機關普遍習慣于應付上級,滿足于完成指標、任務,熱衷于搞形式主義,為了保全“位子、面子“,報喜不報優,欺上瞞下,弄虛作假;尤其在極“左”思潮影響下,一度把保護安全健康說成是“資產階級貪生怕死的活命哲學”,把規章制度說成是“修正主義的管、卡、壓”,重生產、輕生活,為了生產“放衛星”“大干快上”,違反額觀規律,拼體力、拼設備,冒險蠻干,不顧安全衛生;重物、輕人,重視保護公家財產、輕視保護個人生命健康,缺乏人權觀念,甚至用少量的金錢來衡量人的生命;把群眾權益強調過了頭,不自覺地否定了個人權益;片面宣傳青少年舍已救人的獻身精神,片面提倡鼓勵青少年敢于斗爭、見義勇為、犧牲自我,導致許多青少年簡單的模仿英雄行為,不懂得在危險情況下如何加強自我保護,一朵朵含苞待放的生命之花驟然凋謝,給社會帶來巨大的精神創痛和社會負擔,沒有體現社會對未成年人生命的尊重和保護(2003年,北京市教委對1987年起實施的《中小學生守則》重新修訂,刪除了鼓勵中小學教師生“敢于斗爭”的內容,改為“遇到侵害要善于斗爭,學會自救自護”);在向市場經濟轉變的過程中,一些企業主一味追求利潤最大化,無視安全生產,要錢不要命,違章指揮;而一些職工為了多得報酬,也不注意自我保護,要錢不要命,違章操作;很多政府部門治政不嚴,執法隨意性強,安全監管力度不大,心慈手軟,罰則過輕,缺乏威懾力。

  不過,只要我國上下一心,堅決貫徹、實踐“三個代表”重要思想,把安全文化建設作為一項戰略任務狠抓不放,就必定能夠取得成功。

 。ǘ┢髽I文化和企業安全文化

  企業文化作為種理論,是20世紀80年代美國學者通過對日本與美國不同的企業管理模式的比較研究而首先提出的一種現代管理理論。它的日益普遍、深入的應用,給企業管理帶來了一場影響深遠的偉大革命,把科學管理、行為管理、民主管理提升到“以人為中心”的更高階段,使管理從外在強制性管理、受控式和理、有形管理、剛性管理,管理者與被管理者截然分開的管理,徹底轉變為“無為而治”的內在自覺性管理、自控式管理、無形管理、柔性管理、素質管理,管理者與被管理者融為一體(人人既是管理者也是被管理者)的管理。有專家說,5年壽命的企業靠運氣,10年壽命的企業靠領導,15年壽命的企業靠管理,20年以上壽命的企業靠文化。

  企業文化是社會文化的組成部分,是一種組織、群眾文化。狹義的企業文化是指企業在一定的社會經濟文化環境、歷史條件下,在長期營實踐中,自發形成或自覺培育形成的為大多數成員認同、信守的,具有本企業特色的經營宗旨、經營哲學、價值觀、道德準則、作風風格、行為方式等精神文化形態的總和,它包括企業環境、價值觀、英雄人物(標兵)、文化儀式(習俗)和文化網絡(信息溝通方式)五大要素。廣義的企業文化則還包括企業創造的物質財富和企業成員的物質生活方式等物質文人形態。

  企業文化可分為:外顯文化和內隱文化;硬文化和軟文化;生產文化、技術文化、經營文化、管理文化、組織文化、教育文化、;福利文化、安全文化等。企業文化綜合體現為企業形象——企業內外公眾對企業、企業行為、企業各種活動成果的概括性認識、印象和評價。

  企業安全文化是企業文化的重要組成部分,也是安全文化建設最主要的方面。它是企業在長期生產經營活動中逐步形成或有意識塑造的為全體職工接受、遵循的,具有本企業特色的安全思想意識、安全作風態度、安全管理機制及行為規范、安全活動奮斗目標、安全進取精神、安全舒適的生產環境條件,安全設備措施、安全生產形象風貌、安全價值觀、安全心理素質等企業內安全物質因素和安全精神因素的總和。

  例如:創立于1802年的杜邦公司已形成了優秀的企業安全文化。其領導人自豪地說:“對杜邦員工來說,最安全的就是去上班。安全記錄顯示,在杜邦的工廠里甚至比在家中還安全10倍,如果同美國的工業記錄比較,我們也要比美平均水平安全10倍。”杜邦已從傳統的化學公司轉變為“創造科學奇跡”、實現可持續發展的科學公司。從杜邦設在上海的企業看,杜邦公司把安全生產真正作為企業管理的第一件大事,人人身體力行。領導人上班后的第一件事,不是查問物質生產的情況,而是查問人在生產中執行安全紀律的情況。領導人身邊關系最密切的,不是辦公人員、秘書,而是安全員,他(或她)形影不離地跟在領導人身旁;抽有員工上班后第一件事就是安全學習。安全規則之嚴達到了苛刻的程度,如辦公室區和工地區之間有一切工作條不可逾越的界線,它嚴格規定若干種類的人不得越界;甚至在辦公樓內上下樓梯都有嚴格規定,有扶手而上下樓不用扶手者作違規論。預防和懲辦措施也非常健全,若發生事故,哪怕是手指頭碰破一點皮,甚至辦公室打壞一個鬧鐘,都必須作為事故在一定范圍通報,并予以懲處。杜邦還有一套完整而科學的人員出入管理制度。任何人必須憑“胸卡”進出廠區。根據工種不同領取顏色各異的胸卡,它規定各人的活動區域,不得隨意亂串(《文匯報》2002年11月27日)。200年不衰的杜邦公司為企業安全文化建設提供了很好的榜樣。

  企業安全文化建設應有明確的目標:提高企業全員的安全文化水平、安全素質(尤其是領導者的安全管理素質),提高安全需求,強化安全意識(守法、遵章、守紀觀念和自警、自律、自護意識);形成正確的安全心態、規范的安全行為、濃厚的安全文化氛圍和特有的安全文化景觀,包括健全完善的規章制度、強有力的管理體系、豐富多樣的宣傳教育手段、切實有效的安全衛生設施,達到生產經營與人的價值在安全取向上的有機統一;把“安全第一”作為企業生產經營的首要價值取向,把安全少災視為企業最大效益;以實現生產的經營機制;樹立人人重視、關心、參與安全生產,以企業安全為榮、發企業不安全為恥,在安全生產上不斷進取的企業精神和有自己鮮明特色的安全、衛生、文明、高效的企業形象,滿足職工和企業對安全的需求,實現企業長期可持續發展。

  對安全文化素質的要求分以下3個層次:

  對操作層即普通職工的要求是:安全需求——珍惜生命、愛護健康、自我保護;安全意識——不麻痹大意;安全知識較多;安全技能較熟練;遵章守紀;有應急能力——不臨陣脫逃,能冷靜判斷、正確決策,果斷采取應急措拖。

  對管理層的要求是:有關心職工安全健康的仁愛之心,體恤下屬;有高度的安全責任感,不違章指揮;有多學科的安全技術知識,有憂患意識;有適應安全工作需要的能力;有推動安全工作前進的方法。班組長應有強烈的班組安全需求,深刻的安全生產意識,較多的安全技術知識,熟練的安全操作技能,自覺的遵章守紀習慣,勤奮的履行職責態度,機敏的處置異常能力,高尚的舍已救人品德。

  對決策層即最高領導層的要求是:有優秀的安全思想素質,高尚的安全道德品質,扎實的工作作風,時時、處處以身作則、身體力行;有綜合的安全管理素質,豐富的安全法規知識和雄厚的技術功底;善于用先進典型引導人,用事故案例警戒人,用規章制度規范人,用言傳身教感化人。企業安全文化建設需要一系列外部環境和內部條件,但關鍵在企業領導者、領導班子。他們應當是企業安全文化的主要倡導者、塑造者、宣傳者、捍衛者和模范實踐者。要從最高領導層起一級抓一級地抓好管理層和操作層的安全文化建設,齊抓共管,群策群力。

  企業安全文化建設是一個長期的過程,一般包括如下步驟:提出(調研、倡議、動員),培育(灌輸、傳輸、交流),形成(確認、服從、認同、內化),評價(檢查、動析)反饋,調整(充實、修改、完善、重塑),提高、發展。

  因此,要從長計議,花大力氣對安全文化進行投入;既要從企業實際情況出發,又要符合先進文化的前進方向,適當超前發展;既要沿著社會文化主流發展,又要突出企業個性;要堅持長期、系統、多層次、多渠道、多形式的全員教育培訓,循序漸進,常抓不懈,注重發揮領導和先進人物的榜樣作用,將宣傳與自我教育相結合。

  開展班組安全活動是企業安全文化建設的基礎,應落實人員、落實時間、落實內容。

  企業安全文化活動的形式有很多種,例如:安全知識競賽、安全演講、安全技術交流、反事故演練、事故報告會、事故圖片展、事故現身說法、家訪、參觀訪問、安全水平考試、安全文藝節目創作和表演、安全猜謎、安全書畫展、安全征文比賽、企業安全口號警句征集評獎、企業安全報刊廣播評比、安全賀年活動、安全人生祝賀、安全慶功會、安全信得過活動、安全獻計獻策活動、安全班組崗位評比、職工安全生產家庭評選、現場安全正計時、企業重大事故日反思活動,悼念亡友大會等。

  三、安全科學的含義

  (一)安全科濱產生及發展

  安全科學的形成是人類安全活動和對安全認識發展的必然結果。由于安全活動的特殊性,人類在生產活動及科學實驗中對安全的認識長期落后于對生產的認識?v觀人類發展史,對安全的認識大體經歷了從縮命論到經驗論再到系統論和本質論的過程,也可分為以下5個發展階段:

 。1)遠古時代,是原始、本能的安全條件反射階段。

 。2)產業革命前,是自發安全認識階段。人類對安全的理解和追求是不自覺的、模糊的、被動的。

 。3)產業革命興起后,進入局部安全認識階段。人們針對生產過程或設備的局部安全問題采用專門、單一的安全技術方法去解決,安全技術僅以附加技術的形式依附于生產;在不同產業的局部領域發展、應用的各種安全技術相互隔離,使人們對安全規律的認識長期停留在分散的、彼此缺乏內在聯系的狀態;建立在事故統計分析基礎上的安全技術是經驗型的,主要是純反應式的“亡羊補牢”、就事論事、事后搶救整改的方法,安全理論主要以事故為研究對象,如事故分類、事故模型、事故致因理論、事故預測理論、事故預防理論等。

 。4)20世紀初,進入系統安全認識階段。人們針對某個生產領域考慮實現全面、整體的安全,即系統安全,運用專業技術、管理手段實施科學型、超前防范型、綜合防治型安全管理,把管理重點放在危險源控制的整體效應上。安全理論主要是以危險和隱患為研究對象的危險分析和風險管理理論,包括系統分析、風險識別、安全評價(風險評價)、風險控制等理論和方法。

 。5)20世紀80年代,進入安全系統認識階段。原來各學科內部產生的安全學科相互滲透,形成更高層次的、研究人類一切活動過程中的安全問題本質和普遍規律的安全科學技術。對安全的認識不再局限于生產領域,而是從人的安全需要出發,針對由人物、物、人與物的關系三要素構成的動態安全系統,全方位、多層次、全員參懷、全過程、一體化地解決具體問題,積極地創造安全、健康、舒適的工作、生活環境條件,達到安全的自組織、良性循環的最佳狀態。安全理論主要是以安全系統為研究對象的安全學理論。

  安全科學作為一門獨立學科和專業,產生于20節紀后半期。

  20世紀60—70年代,美國、日本等國已有許多大學、學院開設工業衛生、職業安全、安全工程技術等專業。1973年,《安全科學文摘》在美國創刊,第一次出現“安全科學”一詞。1981年德國庫爾曼教授的專著《安全科學導論》(德文版)出版,首次全面系統地論述了安全科學的研究對象,研究范圍、目的要求、學科體系、基本內容,以及專業術語、基礎理論、方法手段。該書是標志著這門學科成熟的代表性著作之一,在安全科學的發展史上具有重要的理論開拓和實踐意義。1990年9月,在德國召開了第一屆世界安全科學大會。1991年5月,國際性刊物《職業事故雜志》在荷蘭改名為《安全科學》。

  在我國,安全科學曾長期被狹隘地稱為勞動保護科學。1958年,原北京勞動學院(現為首都經濟貿易大學)建立勞動保護系,開設工業安全技術和工業衛生本科專業。20世紀80年代以來,一些院校先后創辦“安全技術及工程”碩士、博士研究生專業,“安全工程”和“礦工通風與安全”“消防工程”等本科專業,以及“安全技術管理”專科專業。1998年,國家科委綜合局和國家技術監督局標準化司在《關于制定〈學科分類與代碼〉國家標準的通知書》中,首次將“安全科學”作為一級學科列入工程與技術門類。1991年,原中國勞動保護科學技術學會(現為中國職業安全健康協會)創辦《中國安全科學學報》。在1992年11月頒布的國家標準GB/T13745—1995《學科分類與代碼》中,“巡全科學技術”被列為一級學科。在1997年頒布的國家標準GB/T16835—1997《高等學校本科、專科專業名稱代碼》中,工學門類(08)管理工程類(0822)內,有安全工程(082206)、安全技術管理(082258)。1997年,我國確立安全工程師職稱,X4災害及其防治,X9為安全科學。2002年,確立注冊安全式程師執業資格。2003年,國家安全生產監督管理局向國務院學位委員會辦公室建議,將《授予碩士、博士學位的學科、專業目錄》中原來從屬于工學門類一級學科“礦業工程”的二級學科“安全技術及工程”調整為一級學科“安全科學與工程”,以擴大其適用范圍。

  我國《巡全生產法》已明確規定:“國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用,提高安全生產水平!

 。ǘ┌踩茖W的性質及特點

  安全科學是一門研究安全的本質和運動變化規律,以及安全保障條件,即消除或控制影響人的安全健康的客觀因素和綜合因素,處理人與人的關系的“軟”科學,技術。

  安全科學是一門具有很強的實際應用性的應用科學,它是科學與技術的結合,因此也可稱之為安全科學技術。安全科學十分重視經驗,但不局限于經驗,也不只是經驗的簡單積累,它以相關的技術、管理、社會知識為基礎,依據自己的理論和方法對安全經驗進行由此及彼、由表及里、去偽存真、去粗存精的科學提煉,是安全經驗的升華。

  安全科學是一門非常年輕的科學,由于它研究的一是種獨特的“負效應”發生規律難度較高,不如其他絕大靈敏科學由于研究“正效應”發生規律已發展得相當成熟。與其他自然科學、工程技術相比,安全科學中的定量分析相對較少、模糊性較強。不過,安全科學將伴隨著人類對新技術、新材料的應用以及對更健康、更舒適的環境的追求而不斷發展、充實。


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