安全生產工作是一項復雜的系統工程，需要運用安全系統工程的理論、方法來提高從事生產的人員素質，加強對設備和管理等基本因素進行有效控制，從而達到“可控和在控”的目的。人、機器和環境是安全生產工作的三個要素，而人又是這三者中最為活躍、最為重要的要素。人在安全生產中的地位和作用是至關重要的，其安全文化水平的高低，直接關系到企業的安全生產工作。那么，如何提高生產人員的安全意識，建立有效的安全生產思想防線呢？加強企業安全文化建設是搞好企業安全生產工作的有效方法和途徑。企業如何抓好安全文化建設，黨群工作部作為企業思想政治工作的主體，在安全文化建設中應怎樣發揮自己的優勢？筆者結合多年從事燃氣企業黨群工作部工作的特點，淺談一些我們的做法。

　　一、總體策劃，營造安全文化氛圍

　　安全文化是一種獨具特性的文化現象。它以人為本，以文化為載體，通過文化的滲透提高人的安全價值觀和規范人的行為。而安全文化的滲透主要是通過安全文化陣地來實現。安全文化陣地是溝通的橋梁，是連接的媒介。因此黨群工作部應站在企業全局的高度，從安全理論陣地、安全媒體陣地和安全文化設施陣地等三個不同層次和領域上進行總體策劃。策劃要在繼承和創新的原則下，對已有的文化陣地進行整合提升，使文化陣地的橋梁作用和媒介作用充分發揮。通過與時俱進的理論分析和調查研究，提煉出適合現階段生產力水平的安全文化建設方案，在安全目標、安全宗旨、安全理念等方面進行理論引導，指導企業的安全文化建設。

　　形成了安全文化建設的總體方案后，就要努力營造出企業的安全文化氛圍、向從業人員滲透安全理念，黨群工作部應發揮“造勢”作用。安全文化建設就是通過創造一種良好的安全人文氛圍與和諧的人際關系，對人的觀念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產生控制作用，以達到減少人為事故的效果。而這種良好的安全文化氛圍就需要我們黨群工作部結合自身特點發揮“造勢”的新途徑、新方法和新手段，切實增強安全宣傳教育工作的時效性。就拿今年在全國安全月活動期間和“安康杯”競賽活動中，我們就開展了“我與安全”的征文和“安全專題”的黑板報展評，以及“安全知識”的競賽活動，所有分公司和部門均參加了這一系列活動。另外，我們黨群工作部還具有組織工作的責能，因此，平時認真研究黨員、干部的特點，結合黨員先進性教育活動的開展，強化“安全責任和政治使命”的造勢，打造出一支政治過硬、安全責任感強的干部隊伍；黨群工作部還有工會工作的職能，因此，我們注重分析職工構成和群眾監督工作的特點，從維護職工安全權益入手，進行“我懂安全、我要安全”的造勢。在“安康杯”活動期間，除了對有毒有害崗位的20名員工進行職業病防治體檢外，還出資3.93萬元為262名職工進行了健康體檢，并為三名因健康原因不適宜原崗位工作的員工調換了崗位；高溫期間除了在高溫費的發放向一線員工傾斜外，還在艱苦崗位分發鹽汽水等防暑飲料。從而起到了凝聚員工的造勢功效。通過共青團工作的職能，了解青工喜好和成長特點，發揮團員青年在安全生產中的生力軍作用，進行“人人想安全、人人抓安全”的造勢。今年，我們青工在合理化建議中成績突出，占總建議的78％，其中瓶檢站焚燒工藝項目已被采用，進行了技術革新，使瓶檢過程中不再有液化氣殘液臭味發生。我們還利用自身宣傳工作的職能，充分利用黑板報、畫廊、信息簡報等的宣傳陣地進行輿論造勢，營造出了“關注安全、關愛生命”的企業安全文化建設的良好氛圍。

　　二、建立和完善安全文化建設的考核監督機制

　　企業的安全文化建設不是權宜之計，而是關系到企業改革與發展，確保安全生產、穩定供氣、長治久安的有效途徑。因此，我們把建立和完善有效的管理考核監督機制，納入到企業管理的重要議事日程，樹立起全新的安全文化建設理念，切實發揮安全文化在安全生產中的重要作用。我們結合公司的實際和安全文化建設的要求，強化規范管理，在實施考核監督機制中，具體注重以下幾個方面：一是加強對黨員干部管理的考核。黨群工作部和安全人事部密切配合，有效地把保持共產黨員先進性教育活動與企業的安全文化建設有機地結合起來，發揮黨員和先進分子的先鋒模范作用，創優秀工作崗位，建優質工程，樹文明窗口。二是對全員培訓工作的考核。把提高一線員工在突發事故中的應急處理能力，作為安全文化建設的一個重要內容。我們在完善應急預案的基礎上，對全體員工開展了安全防范知識的培訓和考核。除了在企業內部開展系列講座外，還委托政府職能部門進行全員培訓。三是對設備管理的考核。每年我們及早安排維修人員對所有設備進行全面檢修，并落實檢修責任，逐臺登記檢修責任人，以確保檢修質量。并嚴格執行雙保機制度，除了確保運行設備完好，杜絕帶病作業以外，備用設備也必須做到至少有一臺進入臨戰待命狀態。

　　三、樹立典型，健全安全管理網絡

　　為確保安全生產的長效管理，黨群工作部與安全人事部協調配合，按照“誰主管，誰負責”的原則，明確自己的責任，在公司上下層層簽訂安全生產合同，做到“縱向到底，橫向到邊”，真正把安全責任制落到實處。為進一步抓好安全生產，達到穩定供氣的目的，公司重新調整安全生產領導小組，實行安全責任追究制度，明確以各單位部門行政一把手就是該單位部門安全生產第一責任人，形成了安全生產管理網絡。我們還注意到安全生產是一項點多、線長、面廣，而且持久的群眾性工作，除了要健全發揮好安全生產管理網絡的作用外，還要在全體員工的思想上筑起安全的防線，從而達到由“要我安全”向“我要安全”的根本轉變，進而步入“我會安全”的境地。為此，我們在形成安全管理網絡的基礎上，充分發揮共產黨員和入黨積極分子的先鋒模范帶頭作用，我們以“星級員工”的評定和安全生產班組、文明窗口的創建等一系列的活動為載體，來樹立安全生產的先進個人和先進集體等典型，從而達到以點帶面的人人講安全的良好局面。通過活動的開展，我們培育了二個市級文明窗口，四個縣級文明窗口和先進班組，公司內部又評出了18名星級員工，星級員工中黨員和入黨積極分子所占比例在80％以上，其中季一兵同志還被團縣委評為崇明縣的新長征突擊手標兵。

　　四、情系用戶，消除用戶身邊隱患

　　燃氣安全涉及到千家萬戶，我公司現有管道氣用戶1.8萬戶、液化氣用戶17萬戶，面對如此龐大的用戶群，我們向來以為用戶提供安全的服務作為我們不變的追求。為此，我們結合行風測評的迎評工作和“誠信在崇明、滿意在海島”，以及“安康杯”等主題活動開展，加強對近50個服務窗口的安全服務驗證工作。該項工作現已納入了制度化，建立了長效管理機制。黨群工作部每月采用不少于40次對服務窗口的安全工作進行驗證，20次走訪居委會或向用戶家庭征詢安全和服務工作的意見和建議，100次電話回訪用戶滿意度。并將安全服務驗證結果直接與員工的安全服務工作的績效掛鉤。通過加強安全服務管理的驗證，服務窗口的安全制度的落實、站容站貌、員工的精神風貌、鋼瓶的瓶容瓶貌、安裝的施工質量均取得了較大的改觀，為用戶提供了安全可靠的燃氣服務。在加強內部和外部驗證的同時，黨群工作部針對液化氣用戶相對分散在農村這一特點，牽頭組織液化氣分公司利用早市時間深入到各大鄉鎮，采用圖文并茂的展板形式，向廣大液化氣用戶宣傳“節約用氣、安全用氣”知識，并且還組織人員免費上門為用戶維修、調試燃氣器具。就今年一年中出動安全宣傳人員43人次，發出宣傳資料28665份，免費維修燃具143付，從而及時消除用戶身邊的安全隱患。對管道氣用戶除了深入到各社區開展安全用氣宣傳咨詢服務外，還組織力量逐戶進行安全用氣大檢查。至目前，已完成安檢10147戶，其中發現存在事故隱患戶為2643戶，現已全部實施了整改。通過這一系列的安全工作社會實踐活動，既消除了用戶身邊的安全隱患，也使我公司的安全文化建設得到了社會的肯定。

　　總之，黨群工作部作為影響改變人們思想認識和行為意識的主體部門，在安全文化建設中，密切與安全人事部門溝通、協調、配合，牢固樹立“以人為本、滿足需求”的服務理念，始終把做好廣大員工安全思想教育，作為服務企業安全生產工作的切入點和落腳點，使思想政治工作在安全生產中發揮出生命線的作用，使企業的安全生產真正實現長治久安。