企業安全文化是企業文化的重要組成部分，是企業實現安全發展、持續發展的前提和基礎。培育特色安全文化，是石油企業落實科學發展觀，增強員工安全意識、提升安全文化素質、規范安全行為的重要途徑。集團公司南戴河領導干部會議提出：“要把培育安全環保文化作為一項重點工程，納入企業文化建設總體規劃。”今年，油田公司黨委以“安全、環保、健康”為主題，組織開展了系列文化活動，有力地推進了公司安全管理水平的提高。如何緊扣這一主題，培育特色安全文化，夯實企業發展基礎，是擺在我們面前的一項重要課題。下面，我就結合本單位的安全管理實踐談幾點粗淺認識。

　　一、以樹立理念為先導，精心設計安全觀念文化

　　安全觀念文化是安全文化建設的核心和靈魂。分析企業發生的事故，絕大部分是員工安全意識淡薄所引起的違章行為造成的，因此，在安全文化建設中，必須把樹立正確的安全觀放在第一位,積極培育先進的安全理念，并切實用這些先進的理念去武裝員工的頭腦,指導員工的行動。

　　1、轉變傳統觀念，樹立“大安全”觀。安全生產工作是一項復雜的系統工程，實現安全發展、持續發展的戰略目標，必須轉變傳統的安全管理觀念，用新的視角和思維方式來看待安全管理問題，克服就安全抓安全，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的狹隘安全思想，樹立“大安全”觀，努力在建立安全生產長效機制，提高本質安全程度上下功夫。必須擺正安全生產的位置，處理好安全與生產的關系，堅持生產服從安全、安全保障生產的原則，做到不安全不建設、不安全不投產、不安全不生產；處理好安全與成本控制的關系，建立“安全經濟觀”；處理好甲方與乙方的關系，既要將責任界定清楚，又要為乙方實現安全生產提供必要的支持和幫助，通過推行與關聯方的安全共建機制和與承包商的雙向互保機制，構建“大安全”格局。

　　2、堅持以人為本，倡導“六種理念”。在安全文化建設中，必須始終堅持以人為本，突出生命價值這個核心，不斷創新安全理念，通過理念的引領作用，營造“關愛生命、關注安全”的文化氛圍。在傳承中國石油“安全第一、環保優先、以人為本”和“付出一萬的努力，防止萬一的發生”的核心安全理念的指導下，我們堅持從安全生產工作實際出發，從多年來沉淀的先進的安全管理經驗和廣大干部員工認同的安全格言中，總結、提煉獨具特色的安全理念，初步形成了“六種理念”：一是人人都是安全員的理念。“全員參與、從我做起”，發揮人的主觀能動性在安全生產中的作用。二是以人為本的人性化的安全管理理念。“以人為本”是企業文化建設的基本要求，必須把尊重人、理解人、關心人、愛護人作為安全文化建設的出發點，把滿足廣大員工安全與健康需求作為安全文化的落腳點，倡導“健康生活、快樂工作”，并注重將安全管理延伸到八小時以外、延伸到員工家庭，大力營造安全親情文化。三是隱患和違章就是事故的理念。物的不安全狀態和人的不安全行為是引發事故的兩個要素，對待隱患和違章要像對待事故那樣予以高度重視，從而有效地將其消除在萌芽狀態。四是有效的投入就是最高利息儲備的理念。有效的安全投入的目的是為了獲得盡可能大的安全產出，這是安全發展的重要基礎。如果安全投入不到位，該建設的安全設施不完善，該配備的防護裝備沒有保障，該淘汰的設備無法更換，勢必導致各類安全事故的發生。五是立即執行的理念。安全工作“嚴格不起來、落實不下去”的根本問題，是在安全管理方面缺少一種執行力文化，實現安全發展目標，關鍵在領導、重點在現場、要害在崗位、成敗在執行。六是持續不斷創新的理念。石油企業屬于高危險行業，其生產經營性質和環境特點決定了安全生產工作的艱巨性、復雜性和長期性，必須持續改進，努力在安全管理和安全科技上推陳出新。經過持續地灌輸和滲透這些安全理念，取得了廣大員工的認同，強化了安全意識，實現了從“要我安全”向“我要安全”轉變。

　　二、以養成教育為目標，悉心培育安全行為文化

　　安全行為文化既是觀念文化的反映，同時又作用和改變著觀念文化。企業倡導的安全價值觀能否深入人心，倡導的安全理念能否轉化為員工的自覺行為，這是企業安全工作的一個關鍵點。應該經常性地開展靈活多樣的載體活動，對員工進行宣傳、教育和培訓，使大家在潛移默化中認知、接受和信奉企業的安全文化理念，并最終轉化為良好的安全行為習慣。

　　1、優化載體，營造安全文化氛圍。在安全文化建設中，開展認同性、娛樂性、激勵性、教育性等豐富多彩的文化活動是營造安全文化氛圍，灌輸安全文化理念、增強員工安全意識、規范安全行為的有效載體。我們沈陽采油廠采取黨政工團整體聯動、齊抓共建的模式，構建了多層次、全方位的安全文化宣傳網絡。先后組織開展了創建“雙無”班組、安全漫畫展、“安康杯”知識競賽、《安全在我心中》征文比賽、“黨員身邊無違章”活動和青年安全論壇等多項活動，在電視臺開辟了《安全之聲》、《案例分析》、《安全專題教育》等欄目。這些強力的宣傳攻勢,營造了“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。

　　2、固本強基，培育安全“十小”文化。班站是企業生產經營活動的基本單元，是連通企業文化與企業員工的重要“橋梁”。企業文化落地生根的重點在班站。對此，我們充分發揮班站在安全文化建設中的主體地位，積極培育班站安全文化，不斷為安全文化建設增添新內涵、注入新活力。結合“安全環保基礎年”活動，全廠基層班站開展了各具特色的活動，形成了班站安全“十小”文化。一是創辦《安全帽》等小專刊，灌輸安全理念，傳播安全知識，傳達員工心聲；二是制作安全警示小臺歷，回顧“歷史上的今天”，掌握季節性安全常識，熟記安全警句格言，做到一年365天警鐘長鳴；三是講“身邊嚇一跳”的小故事，現身說法，警示他人；四是整理匯編小案例，牢記教訓，遠離事故；五是發布安全小信息,以手機短信、“安全提示板”等方式，提示當天交通路況、天氣情況，提醒安全操作注意事項；六是開展安全小研討活動,利用班站安全分析會的時機，讓員工獻計獻策；七是堅持開展著眼于日常操作的小培訓，提高安全操作技能，提升安全文化素質；八是鼓勵員工提安全生產的小點子,以調動全員參與安全管理的積極性；九是做好對生產現場的重點設備、重點環節和重點人的小監督，規定操作動作、規定操作路線、規定操作人，做到事前識別和防范，有效控制生產現場的隱患和違章；十是從親情入手營造小溫馨氛圍，以親情板的形式收集員工全家福和親人的安全寄語，以致員工及家屬一封信的方式及時傳達安全形勢和安全希望，以設置班組信息員的方式及時了解并幫助解決員工的家庭困難，讓員工心情舒暢地投入工作，避免因思想情緒不穩定而引發各種事故。實踐證明，安全“十小”文化來源于基層，員工喜聞樂見，效果明顯。通過“以小落大、以大帶小、以內促外、以外保內”，有效推進了安全文化建設，促進了“大安全”格局的形成。

　　三、以規范制度為保障，著力打造安全管理文化

　　安全管理文化是安全文化建設的保障。完善相關的管理制度、行為規范，寓文化理念于制度之中，這是企業文化建設的基本要求。把文化“裝入”制度,以制度推進文化，能夠增強文化的操作性和執行力，發揮安全文化的管理效能。

　　1、嚴明制度，構建安全制度體系。為確保安全標準、管理制度的針對性和實效性，我們先后修訂了安全教育培訓制度、安全監督檢查制度、安全作業票制度、安全技術措施資金投入制度等規章制度206項；根據安全生產需要，制定了安全分析會制度、班前會制度、帶車人制度、安全互保制度、車輛天氣預警管理制度等30余項；建立了巡回檢查、重點施工現場監督等各種現場工作指南，編印了《崗位危害識別手冊》，實現了安全標準、管理制度的規范化。從杜絕“三違”入手，組織制定了交通管理、現場管理和生產指揮等“小法律”，印發了廠級“十大禁令”，編印《習慣性違章防范手冊》，簡潔有效地規范了崗位員工的日常安全生產行為。

　　2、規范管理，構建安全監督體系。按照“誰主管、誰監督，誰負責、誰監督，誰組織、誰監督”原則，我們建立廠、大隊、基層隊和班站四級監督制度，分層次重點對施工作業現場進行嚴格監督。今年，為加強安全監督力量，全廠在10個科級生產單位設置了安全組，以公開招聘的方式選拔出安全組組長,組長可以參加班子會，享受副科級兌現待遇，并給其配備了專車，這一舉措充實了安全管理干部隊伍。同時,還成立了由3名安全生產經驗豐富、責任心強的離崗老科長、老同志組成的安全巡視督察機構，負責監督廠、大隊兩級機關的安全職責履行情況，采取與安全部門雙軌運行機制，完善了安全監督方式。

　　3、明確職責，構建安全責任體系。“安全責任重于泰山”。只有建立健全責權明確、層級清晰、具體量化、獎罰分明的責任體系，才能切實提高執行力。我們建立了隱患責任追究機制，明確了管理、監督、執行責任主體和責任人的安全生產職責，規定了57種責任追究辦法，對日常工作中出現的隱患責任進行隨時追究，實現了在事故前追究責任、整改隱患，從而掌握了安全工作的主動權。同時，推行了安全審計、安全監察、安全述職3項新舉措。由審計科負責對實施安全投資項目、簽訂安全合同和落實“三同時”制度的情況進行審計；由紀檢監察科負責對領導干部勞動紀律和聯系點活動的情況進行監督監察；由人事組織科負責組織科級以上領導干部進行履行安全職責和完成年度安全承包考核指標情況公開述職。

　　四、以本質安全為基礎，著力建設安全物態文化

　　安全物態文化是安全文化建設的前提。在改變人的不安全行為的同時，還需下大功夫改變物的不安全狀態，因此，加強安全硬環境建設，這是安全文化建設不可或缺的一項重要內容。

　　1、構建安全可視文化體系，營造和諧的安全生產環境。我們相繼規范了生產作業現場安全標志，強制使用“安全色”，規范員工的安全勞保著裝，按危險等級和狀態掛牌，在接送班車途經的主要路口設置警示標識，對企業的安全生產方針、目標和理念等進行可視化宣傳，以特定的視覺和語言傳遞直觀的安全信息，讓員工從視覺上、心靈上與安全文化理念進行全面溝通，進而促使安全行為上的互動。

　　2、構建安全技術支撐體系，加大技術投入力度。企業實現安全發展、持續發展，必須建立健全安全技術保障機構，形成強有力的技術支撐體系。我們先后投資100余萬元配置了檢驗檢測設備，并與石油大學安全實驗室、相關安全技術服務咨詢公司、中國安全網等達成了安全技術和咨詢合作意向。今年，籌資200余萬元，推廣了抽油機聯鎖剎車裝置等4項安全科技成果，解決了水套爐點火、作業井噴、長停井污染等隱患，提高了從本質上解決安全問題的能力。

　　3、構建事故應急救援體系，強化安全預案的制定和演練。油田勘探開發過程中涉及著油、氣、水、電，包含著諸多不安全因素，只有制定一整套科學的安全應急管理體系，才能保證安全生產。集團公司應急管理視頻會議后，我們立即行動，成立了應急管理中心，明確了突發事件現場協調、組織制定應急預案和應急演練、儲備與管理應急物資、與周邊相關部門溝通等8項職責。先后修訂了井噴、火災、長輸管道泄露等10項應急預案，并針對次生事故制定了防范措施，突出班站應急預案的簡潔、實用和可操作，推廣班站“一分鐘應急預案”，用一張紙、幾句話簡明扼要地將預案表述清楚，使員工能夠非常容易地掌握。

　　4、構建資金投入保障體系，持續加大隱患整改力度。我們堅持做到“兩個優先、三個到位”。即：對隱患整改項目優先投入資金、優先組織實施，方案論證到位、過程監督到位、質量驗收到位，做到專項資金專項使用。去年，在油田公司支持下，投資2276萬元，完成安全整改項目10大項、54小項，今年又投資2100萬元用于安全整改項目，有效地提高了老油田本質化安全程度。加強了職業健康投入，整改存在噪聲和化學危害的職業危害場所5處，為所有井站安裝了水質凈化裝置，為采油集輸一線班組配備了藥箱，將一線員工的勞保標準提高到一年一套，體檢標準提高到一年一次。

　　總而言之，企業安全文化是一項系統工程，堅持以觀念文化為先導，以行為文化為目標，以管理文化為保障，以物態文化為基礎，就能夠真正夯實安全文化的根基，推動企業的安全持續穩定較快發展。