安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命安全和根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。黨的十六大明確要求“高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全”，十六屆五中全會(huì)提出了堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，黨的十七大又提出“又好又快發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。這是對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)進(jìn)步和人的發(fā)展以及鄧小平同志提出的“發(fā)展是硬道理”的進(jìn)一步完善，是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大進(jìn)步。
但是近年來，安全生產(chǎn)問題對(duì)企業(yè)乃至國家的安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展造成的巨大損害不容置疑。各類事故和職業(yè)危害不僅損害了當(dāng)代人的生命和健康，也損害了下一代甚至幾代人的身心健康，影響了社會(huì)的和諧、企業(yè)的發(fā)展。如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建“以人為本”的和諧企業(yè)？本人認(rèn)為，首要的是擺正企業(yè)發(fā)展中諸要素的關(guān)系，樹立正確的企業(yè)價(jià)值觀和安全理念，把握安全文化建設(shè)三大環(huán)節(jié)，筑牢企業(yè)安全文化基石，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)“又好又快發(fā)展”。
一、安全文化建設(shè)的核心——人本至上
企業(yè)設(shè)備的精良、技術(shù)的精湛，能夠降低事故率，保證企業(yè)的安全。但并不是有了好的制度、技術(shù)，就能絕對(duì)降低事故風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樵谶@個(gè)過程中，人是起主導(dǎo)性作用的。如果人的理念、素質(zhì)沒有及時(shí)跟上，現(xiàn)代化的制度、技術(shù)也起不到預(yù)期的作用。而在安全文化的建設(shè)中，樹立人本至上的理念，能激發(fā)人的自覺性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，使人按照規(guī)范去做，逐步達(dá)到優(yōu)秀、卓越，甚至是超過一般規(guī)范之上自覺的心靈承諾。因此，安全文化建設(shè)的核心應(yīng)該是樹立以人為本，關(guān)愛生命的價(jià)值理念。
百年老店同仁堂所推崇的傳統(tǒng)文化中有一條叫“同修仁德，養(yǎng)生濟(jì)世”。這八個(gè)字傳達(dá)了企業(yè)生存的終極價(jià)值和對(duì)社會(huì)大眾的人文關(guān)懷。這個(gè)終極價(jià)值表明，企業(yè)經(jīng)營的目的不只是為了利潤，而是通過看病、賣藥與廣大人民共同修煉仁義道德，是為了廣大人民的身心健康。同仁堂正是在“生命第一”的理念指引下，取得了企業(yè)核心價(jià)值觀與企業(yè)和諧發(fā)展的完美統(tǒng)一。
同樣，人本至上也是我們無錫客運(yùn)有限公司安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容。作為道路運(yùn)輸專業(yè)單位，安全生產(chǎn)關(guān)系千千萬萬旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全，屬于安全管理難度較高的行業(yè)，責(zé)任重于泰山。在多年的實(shí)踐探索中，公司積極借鑒美國杜邦安全文化建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)，樹立了兩個(gè)最根本的觀點(diǎn)：第一，工作場(chǎng)所永遠(yuǎn)都達(dá)不到真正的安全；第二，所有的安全事故都是可以預(yù)防的。鑒于此，公司確定的安全管理目標(biāo)是零死亡。正是在這種以人為本的觀念指導(dǎo)下，公司逐步形成了一系列的安全文化核心價(jià)值觀。
第一個(gè)核心價(jià)值理念是企業(yè)必須要高度重視安全和健康。企業(yè)不僅要搞生產(chǎn)，而且一定要安全生產(chǎn)、健康生產(chǎn)。也就是說，安全生產(chǎn)不僅不能死人，而且要保證員工的健康；不僅要保證員工在企業(yè)的安全，還要保證員工在企業(yè)以外的安全。第二個(gè)核心價(jià)值理念是處處尊重人、平等對(duì)待人。這種核心價(jià)值觀念形成了公司的共同文化，形成了共同的安全文化價(jià)值觀念。目前，我公司的安全管理正向著健康、安全、環(huán)境三位一體的HSE管理，向著現(xiàn)代的安全管理體系邁進(jìn)。而HSE管理體系的核心，是要求企業(yè)建立共同的價(jià)值觀，樹立人本至上的理念。
二、安全文化建設(shè)的途徑——規(guī)范至上
西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷過近一百年的工業(yè)化時(shí)期，在這個(gè)過程中，各行各業(yè)的基礎(chǔ)、管理、制度、人員的素質(zhì)非常成熟，而我們國家是從半殖民地、半封建社會(huì)一下跨到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)比較薄弱。因此，長期以來，我們管理的規(guī)范化不強(qiáng)，憑著主觀、憑著經(jīng)驗(yàn)去管理的現(xiàn)象比較普遍，而非規(guī)范化、粗放式的管理已不適合日新月異的發(fā)展形勢(shì)，是我們應(yīng)該加以克服和摒棄的。
安全文化建設(shè)也存在這個(gè)問題。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展，就必須對(duì)安全文化建設(shè)進(jìn)行全方位、全過程的規(guī)范，依靠完善的安全制度文化和強(qiáng)有力的執(zhí)行文化，促進(jìn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。
安全制度文化要求我們按照現(xiàn)代管理科學(xué)的原則，用優(yōu)化的管理方法，規(guī)范、約束企業(yè)全體成員的行為，提高企業(yè)的管理效益和生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的奮斗目標(biāo)。例如：為了使工作行為有章可循，使考核、督促有據(jù)可依，我公司建立了一整套針對(duì)安全管理的規(guī)章制度。這些制度具有法規(guī)性，需要不折不扣地執(zhí)行；具有針對(duì)性，緊扣管理對(duì)象、工作范圍；具有可操作性，定性定量相宜；具有連貫性，易于貫徹執(zhí)行。實(shí)踐證明，這些制度不僅成為全體成員的行為準(zhǔn)則，而且還是激勵(lì)成員前進(jìn)的動(dòng)力。
而安全執(zhí)行文化則是安全制度文化發(fā)揮作用強(qiáng)有力的保障。它決定各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)、落實(shí)的過程及效果。有個(gè)著名的管理學(xué)理論——“一度理論”，說的是：水如果只燒到99℃，就永遠(yuǎn)不會(huì)開，這關(guān)鍵的最后1℃，就是執(zhí)行，執(zhí)行的重要地位由此可見一斑。
在實(shí)際工作中，管理者應(yīng)把規(guī)范化執(zhí)行作為所有行為的最高準(zhǔn)則。不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，而且要能積極提出易于執(zhí)行的應(yīng)對(duì)方案，不僅要關(guān)注問題本身，而且不能放過對(duì)任何其他環(huán)節(jié)的檢查，要尋根問底，舉一反三，使問題從整體上得到根本解決。具體到我們的企業(yè)：一是要認(rèn)真落實(shí)安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查和處罰制度以及安全責(zé)任追究等制度，將安全責(zé)任落實(shí)到基層；二是要抓住“習(xí)慣養(yǎng)成”這條主線，實(shí)施針對(duì)性的管理措施，增強(qiáng)員工日常執(zhí)行安全行為規(guī)范的自覺性，將遵守各項(xiàng)規(guī)章制度變成良好的工作習(xí)慣，形成“群防群治，群專結(jié)合”的群眾性安全網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格綜合考核，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和事故排查，真正通過執(zhí)行文化的滲透，影響員工的行為，建立優(yōu)秀的組織執(zhí)行力，發(fā)揮對(duì)安全文化強(qiáng)勁推動(dòng)的作用。
三、安全文化建設(shè)的動(dòng)力——科技至上
安全文化的建設(shè)過程中，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)并綜合發(fā)揮安全科技與安全文化相互聯(lián)系與促進(jìn)的作用。安全科技是實(shí)現(xiàn)安全文化發(fā)展最基本和最活躍地構(gòu)成因素。恩格斯認(rèn)為：科學(xué)技術(shù)的每一個(gè)重大發(fā)現(xiàn)，甚至僅僅向前邁進(jìn)一小步，都會(huì)改變唯物主義的形態(tài)，改變生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)方式和人們的價(jià)值觀和世界觀的基本趨向。當(dāng)安全科學(xué)技術(shù)以安全文化的形式作用于社會(huì)文明和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)，就會(huì)對(duì)于人們的思想、精神與道德的升華發(fā)揮潛移默化的作用。因此，安全科技進(jìn)步?jīng)Q定著安全文化素質(zhì)與文明程度，同時(shí)也決定著生產(chǎn)力水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，它是安全文化建設(shè)的動(dòng)力與源泉，同時(shí)也為安全文化建設(shè)充實(shí)新的內(nèi)容，提供新的方法。反之，由于安全科技往往只具有安全生產(chǎn)所需的客觀內(nèi)容和科技方法，而缺少安全文化所具有的社會(huì)性、意識(shí)形態(tài)和思想導(dǎo)向性。所以，安全科技也只有與安全文化有機(jī)結(jié)合在一起，并形成整體效應(yīng)時(shí)，才能更好地發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用。
安全文化建設(shè)要求我們必須抓住發(fā)展的動(dòng)力與源泉，實(shí)施“科技興安”。一方面，我們應(yīng)構(gòu)建科學(xué)有效的安全保障體系，改變?nèi)说男袨榉绞剑蛟炜煽堪踩淖鳂I(yè)環(huán)境。如：加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息體系與技術(shù)支撐體系建設(shè)，為安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐；開發(fā)直接為安全生產(chǎn)服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)，使設(shè)備采購、安裝、運(yùn)行、維護(hù)全過程全部納入控制體系。再如：采用先進(jìn)的閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)和GPS系統(tǒng)，構(gòu)建嚴(yán)密細(xì)致的反事故安全保障和快速反應(yīng)體系等等。另一方面，以科技培訓(xùn)和科技創(chuàng)新為依托，實(shí)施人才素質(zhì)工程，培養(yǎng)“想安全，會(huì)安全、能安全”的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。從制度上對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、規(guī)劃、投入等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，實(shí)行科技“一條龍”管理，以堅(jiān)強(qiáng)有力的技術(shù)支撐為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
總之，推進(jìn)安全文化建設(shè)，我們必須確立這樣的認(rèn)識(shí)，即：安全文化建設(shè)的核心是人本至上、安全文化建設(shè)的途徑是規(guī)范至上、安全文化建設(shè)的動(dòng)力是科技至上。只要我們緊密圍繞以上三大環(huán)節(jié)創(chuàng)造性地開展工作，在安全文化的建設(shè)上不斷求真務(wù)實(shí)，持之以恒，筑牢安全文化建設(shè)的基石，夯實(shí)企業(yè)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，我們就一定能打造出具有本企業(yè)特色的安全文化，我們的企業(yè)也一定能步入安全和諧、穩(wěn)步發(fā)展的快車道。