摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展深入，安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，已經(jīng)成為當(dāng)前人民日益關(guān)心的話題。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展必須用科學(xué)思想來武裝頭腦，用安全文化來提升企業(yè)安全管理的內(nèi)涵，形成一個(gè)全方位、多格局、深層次的企業(yè)安全文化氛圍，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　近幾年來，公司切實(shí)注重和加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，積極培育安全生產(chǎn)文化，切實(shí)落實(shí)安全制度、源頭管理，人本化措施，強(qiáng)化教育培訓(xùn)素質(zhì)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控與危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控管理，有力地保證了公司安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。但縱觀現(xiàn)狀，企業(yè)安全文化體系不健全、安全文化氛圍還不濃厚，職工安全素質(zhì)制約了安全發(fā)展的步伐，給企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展帶來困難。為切實(shí)提升企業(yè)安全發(fā)展的能力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。筆者認(rèn)為，創(chuàng)立企業(yè)安全文化體系是安全發(fā)展的必由之路。為此，筆者結(jié)合交通運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)立安全文化體系談幾點(diǎn)看法。

　　一、創(chuàng)立企業(yè)安全文化體系的必要性、可行性、緊迫性

　　1、創(chuàng)立企業(yè)安全文化體系是企業(yè)從制度型向文化型轉(zhuǎn)移的重要標(biāo)志。

　　經(jīng)過了多年的探索與實(shí)踐，公司安全管理從原始本能、法制監(jiān)督逐步向自我約束、制度管理過渡與發(fā)展，安全管理以制度為綱，以強(qiáng)制、規(guī)范、約束為手段，切實(shí)加強(qiáng)了制度化管理，加大了對(duì)不安全行為的治理，帶有一種被迫性，從業(yè)人員安全思想也只能通過強(qiáng)制來提高自律意識(shí)，減少和控制違章違法行為的發(fā)生，被動(dòng)地接受“要我安全”監(jiān)督，沒有從主觀上提高我要安全、我會(huì)安全、我能安全的思想意識(shí)。安全管理沒有從文化層面去影響、感染、促進(jìn)與提高從業(yè)人員安全自我意識(shí)與主觀能力。現(xiàn)代安全管理必須通過文化來形成現(xiàn)代安全管理的“自我約束”體系，促進(jìn)健康發(fā)展。安全文化發(fā)展迫在眉睫。

　　2、創(chuàng)立企業(yè)安全文化體系是企業(yè)實(shí)現(xiàn)人本戰(zhàn)略的需要。

　　突出和堅(jiān)持人本戰(zhàn)略是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要載體，也是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的根本路徑。推進(jìn)人本化戰(zhàn)略需要全面協(xié)調(diào)，突出人的主體，形成較為完整的以人為本的戰(zhàn)略體系。只有堅(jiān)持一切以人為本，以立足人、尊重人、依靠人、凝聚人、發(fā)展人為最根本的指導(dǎo)思想，來調(diào)動(dòng)和激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)提高人在安全生產(chǎn)中的綜合素質(zhì)與能力，安全生產(chǎn)才是持久力，企業(yè)才有生命力。堅(jiān)持以人為本是企業(yè)發(fā)展的核心，充分突出人的地位，努力培育人在安全生產(chǎn)中的綜合素質(zhì)是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

　　3、創(chuàng)立企業(yè)安全文化體系是企業(yè)文化發(fā)展的需要。

　　安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，企業(yè)文化有豐富發(fā)展，如果沒有安全文化的襯托，談不上健康全面的企業(yè)文化。企業(yè)文化必須建立在全方位的企業(yè)管理層面。加強(qiáng)企業(yè)安全文化的發(fā)展既是企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的根本，也是企業(yè)文化的發(fā)展與深化，它們是互補(bǔ)與協(xié)調(diào)的，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧穩(wěn)定的前提。因此安全文化必須與企業(yè)文化齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展，不斷提升企業(yè)的形象。

　　4、創(chuàng)立企業(yè)安全文化體系是企業(yè)安全發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的根本要求。

　　安全管理是一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，必須全方位、全過程地思考與落實(shí)安全措施，從制度建設(shè)、文化氛圍、安全理念、行為規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)管理、科技進(jìn)步等方面健全安全文化體系，切實(shí)從根本上來消除事故隱患，安全生產(chǎn)才有可能保持持續(xù)發(fā)展，企業(yè)才有可能實(shí)現(xiàn)安全與和諧。僅僅突出某一方面，安全生產(chǎn)就會(huì)顧此失彼，就會(huì)出現(xiàn)漏洞與缺陷，就會(huì)產(chǎn)生意外的后果，安全生產(chǎn)必須從綜合系統(tǒng)地考慮問題、采取措施，加強(qiáng)落實(shí)，安全生產(chǎn)才能全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　5、創(chuàng)立企業(yè)安全文化體系是提升從業(yè)人員安全思想的重要途徑。

　　安全文化涵蓋安全價(jià)值、安全理念及事故防范概念，從業(yè)人員切實(shí)掌握和具體實(shí)踐安全防范思想理念是提高自我安全意識(shí)與防范技能的重要途徑。充分理解事故防范概念有助于從業(yè)人員能夠迅速掌握事故防范技巧，對(duì)照具體實(shí)踐，促進(jìn)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)。也為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定較為扎實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

　　二、運(yùn)輸企業(yè)安全文化體系的創(chuàng)立。

　　1、企業(yè)安全價(jià)值理念的創(chuàng)立。

　　企業(yè)要將安全生產(chǎn)作為企業(yè)“生命線”來認(rèn)識(shí)，突出安全生產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的地位與作用。要確立“安全第一、質(zhì)量第二、效益第三”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的根本方針，明確沒有安全就沒有生產(chǎn)、安全就是效益的觀念；確立“安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)”的觀念，安全生產(chǎn)管理具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的特性，安全是伴隨生產(chǎn)而存在的，沒有生產(chǎn)，安全失去存在的意義；樹立“365－1＝0”安全哲學(xué)觀念與辯證思想，安全生產(chǎn)必須增強(qiáng)“每天從零開始”的危機(jī)意識(shí)與責(zé)任感，真正抓好每一天安全生產(chǎn)工作。著名的“墨菲定律”告訴我們，只要有事故隱患的存在，事故總會(huì)在某一時(shí)刻發(fā)生。我們只有以如履薄冰的心態(tài)認(rèn)真對(duì)待每一天的安全生產(chǎn)工作，只有徹底解決和消除可能引發(fā)安全事故的各類隱患，安全才能得以真正的保證，才能長(zhǎng)治久安。

　　2、企業(yè)安全管理理念的創(chuàng)立。

　　根據(jù)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律與特點(diǎn)，確立“一兩三四五”的企業(yè)安全管理理念，即堅(jiān)持一個(gè)方針：全面貫徹落實(shí)“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；明確兩個(gè)抓手：明確以靜態(tài)教育培訓(xùn)和動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理兩個(gè)抓手；推動(dòng)三項(xiàng)戰(zhàn)略：積極推動(dòng)科教興安、管理創(chuàng)新、人才強(qiáng)安戰(zhàn)略；突出四項(xiàng)管理：突出加強(qiáng)事故警示教育管理、特殊氣候謹(jǐn)慎駕駛教育管理、“兩個(gè)重點(diǎn)防范”教育管理、正面典型宣傳引導(dǎo)教育管理；推進(jìn)五個(gè)要素：有力推進(jìn)“安全法制（制度）、安全文化、安全責(zé)任、安全科技、安全投入”安全生產(chǎn)五要素的發(fā)展。形成企業(yè)安全管理的基本理念與方針，通過全司上下對(duì)安全管理理念的熟悉與掌握，在企業(yè)不同層面上認(rèn)真貫徹安全管理理念，形成一個(gè)人人重視安全生產(chǎn)，黨政工團(tuán)齊抓共管的良好的、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)安全生產(chǎn)管理環(huán)境。

　　3、企業(yè)安全管理模式的創(chuàng)立。

　　企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)特點(diǎn)與實(shí)踐的要求，創(chuàng)立“安全樹”型的管理模式，并在“安全樹”型“樹”的各個(gè)部位各自發(fā)揮應(yīng)有的作用，健全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，促進(jìn)持續(xù)穩(wěn)定與健康發(fā)展。要建立以“崗位安全責(zé)任制”、“員工準(zhǔn)入機(jī)制”、“組織保障機(jī)制”等八個(gè)方面的“根”部分，明確樹“根”部的安全管理重要性與作用；建立以“培訓(xùn)教育機(jī)制”、“安全監(jiān)管機(jī)制”、“安全獎(jiǎng)懲機(jī)制”等七個(gè)方面的“干”部分，明確樹“干”部在安全管理基礎(chǔ)性與作用；建立以“目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制”、“競(jìng)賽活動(dòng)機(jī)制”、“事故追究機(jī)制”等六個(gè)方面機(jī)制的“枝”部分，明確樹“枝”部的安全管理常態(tài)性與作用；建立以“季節(jié)特點(diǎn)教育制度”、“重點(diǎn)防范強(qiáng)化制度”、“節(jié)運(yùn)工作機(jī)制”等十個(gè)方面的“葉”部分，明確樹“葉”部的安全管理的形式性與作用，建立一個(gè)強(qiáng)有力的主次分明、作用明確、上下協(xié)調(diào)、平穩(wěn)推進(jìn)的安全管理保障機(jī)制。形成一個(gè)以“扎實(shí)的樹根、粗壯的樹干、遒勁的樹枝、繁茂的樹葉”的安全生產(chǎn)“樹”型管理模式，為保證安全管理可持續(xù)發(fā)展與加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)提供有力的支持。

　　4、基礎(chǔ)教育培訓(xùn)體系的創(chuàng)立。

　　加快素質(zhì)建設(shè)工程是安全生產(chǎn)的基本點(diǎn)，也是立足點(diǎn)。企業(yè)必須把教育培訓(xùn)工作作為素質(zhì)工程的重要環(huán)節(jié)。通過建立企業(yè)立體式、多層面的基礎(chǔ)教育培訓(xùn)體系，來促進(jìn)兩支隊(duì)伍素質(zhì)（安管人員隊(duì)伍、從業(yè)人員隊(duì)伍）的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)安全生產(chǎn)的根本穩(wěn)定。

　　一是要突出培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。根據(jù)不同崗位、不同人員，做好針對(duì)性的培訓(xùn)教育。例如：駕駛員要定期組織開展警示教育，落實(shí)好入廠教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、季度特點(diǎn)培訓(xùn)、安全重點(diǎn)防范培訓(xùn)等；像修理工要加強(qiáng)操作規(guī)程、自我防護(hù)、設(shè)備使用等培訓(xùn)，切實(shí)做到培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。

　　二是突出培訓(xùn)人員的層次性。根據(jù)人員性質(zhì)與崗位特點(diǎn)，切實(shí)抓好培訓(xùn)教育的層次性。對(duì)安全副經(jīng)理、車隊(duì)安全隊(duì)長(zhǎng)、安全員、綜合管理主任要分門別類地做好培訓(xùn)教育工作；根據(jù)專業(yè)不同、水平不同，安排培訓(xùn)教育的時(shí)間、內(nèi)容也不同，滿足不同崗位人員的崗位需求；對(duì)不同年齡、不同知識(shí)水平、不同駕齡、不同營(yíng)運(yùn)線路的駕駛員做好不同的分類培訓(xùn)教育，提高培訓(xùn)教育的層次性與實(shí)效性。

　　三是突出培訓(xùn)教育的多樣性。抓好培訓(xùn)教育形式的多樣性對(duì)促進(jìn)培訓(xùn)培育的效果起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)要根據(jù)不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與生產(chǎn)崗位的特點(diǎn)，抓好培訓(xùn)教育形式的多樣化，因地制宜、因事制宜、因人而異地開展培訓(xùn)教育活動(dòng)。像駕駛員可通過班前教育、收班教育、晚間培訓(xùn)、集中脫產(chǎn)培訓(xùn)、分散教育等形式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育；像站務(wù)員、修理工可通過站立會(huì)、座談會(huì)、讀報(bào)會(huì)、懇談會(huì)等，全面促進(jìn)教育培訓(xùn)的質(zhì)量與效果。

　　5、事故預(yù)防體系的創(chuàng)立。

　　運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)道路交通事故的特點(diǎn)與規(guī)律，重點(diǎn)培育駕駛員行車安全事故的預(yù)防意識(shí)與安全技能，指導(dǎo)行車安全實(shí)踐，促進(jìn)安全行車的成效，防止重復(fù)性、同類型事故的反復(fù)發(fā)生，吸取事故教訓(xùn)。運(yùn)輸企業(yè)要全面創(chuàng)立“一兩三四五”事故預(yù)防理論體系，即確立“以人為本、安全第一、保護(hù)弱者、關(guān)愛生命”的思想意識(shí)。以關(guān)愛生命為主線，以創(chuàng)造和諧為根本，切實(shí)提高保護(hù)生命、安全行車的職業(yè)道德意識(shí)與文明素質(zhì)；強(qiáng)化“兩個(gè)重點(diǎn)防范”（地點(diǎn)防范、類型防范）理論概念，把重點(diǎn)防范作為搞好行車安全的指南，不斷對(duì)照實(shí)踐，積極預(yù)防，確保安全行車措施落到實(shí)處；提高“三個(gè)特殊”（特殊氣候、特殊對(duì)象、特殊路段）意識(shí)。樹立安全第一、謹(jǐn)慎駕駛的思想與作風(fēng)，提高特殊情況（條件）下事故預(yù)防的意識(shí)與技能，促進(jìn)安全行車；明確“四不傷害”原則（不傷害別人、不被別人傷害、不傷害自己、保護(hù)他人不被傷害），全面提升安全行車技能；掌握“五個(gè)不同”知識(shí)概念，加強(qiáng)行車安全業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培養(yǎng)，提高在不同環(huán)境、不同路段情況下對(duì)不同車輛、人群的安全防范知識(shí)與技能，促進(jìn)駕駛員安全行車的綜合素質(zhì)，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定思想、技能的基礎(chǔ)。

　　6、以人為本的核心理念的創(chuàng)立。

　　創(chuàng)立以人為本的核心理念，就是要把人放在一切工作之首，充分肯定人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全生產(chǎn)的核心作用，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。

　　首先要在“人性”上得以體現(xiàn)，人性：顧名思義就是從根本上決定并解釋著人類行為的那些固定不變的人類天性。人需要健康安全，需要被社會(huì)同事尊重認(rèn)可，需要在工作仕途上發(fā)展成功，這些都是人性的基本需求，也是落實(shí)以人為本的重心。公司要從人的基本需求出發(fā)，充分引用關(guān)懷、說理、激勵(lì)、引導(dǎo)、組織等手段，制訂有效的員工薪酬待遇、內(nèi)部激勵(lì)、人力資源開發(fā)等管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)中的主觀能動(dòng)性，克服安全生產(chǎn)中的不利因素，提高行車安全的保障能力，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　其次是在“人文”上得以體現(xiàn)。企業(yè)管理如果脫離了人文，那是無源之水、無本之木。在人性的基礎(chǔ)上要大力倡導(dǎo)以人為本的文化，企業(yè)可通過建立《駕駛員家庭檔案》來掌握駕駛員家庭情況，形成關(guān)心駕駛員、關(guān)注家庭的良好氛圍。對(duì)家庭中“生、老、病”要進(jìn)行放假侍奉，對(duì)“急、難、困”要進(jìn)行慰問幫撫，組織企業(yè)應(yīng)急小組，對(duì)孤老家庭、家屬重病等重點(diǎn)家庭要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)懷，全面關(guān)注，切實(shí)消除駕駛員出車在外的后顧之憂，形成一個(gè)良好的人文關(guān)懷氛圍，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力與戰(zhàn)斗力。

　　再次是在“人本”上得以體現(xiàn)，企業(yè)要建立健全正面激勵(lì)機(jī)制，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，倡導(dǎo)先進(jìn)文化，定期組織開展“標(biāo)準(zhǔn)（示范）崗、安全先進(jìn)、崗位能手、安全標(biāo)兵、安全文明車”等評(píng)比活動(dòng)，大張旗鼓進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，弘揚(yáng)先進(jìn)，樹立標(biāo)桿，形成積極向上、敢于爭(zhēng)先的企業(yè)文化氛圍。要建立駕駛員安全行車百萬公里榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，創(chuàng)立在安全生產(chǎn)中有“特殊事跡和重大貢獻(xiàn)”的特別獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)化解重特大事故、減少事故損失的行車安全先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積極引導(dǎo)正確的理念與操作方式，形成牢固的行車安全思想陣地，不斷促進(jìn)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定與安全發(fā)展。

　　總之，創(chuàng)立企業(yè)安全文化體系是發(fā)展安全文化的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)安全發(fā)展的前提保障，企業(yè)在重點(diǎn)抓好企業(yè)安全管理文化的基礎(chǔ)上，還要在安全科技、安全行為、安全物態(tài)、安全激勵(lì)、安全投入等方面加以完善，形成一個(gè)全方位的企業(yè)安全文化環(huán)境，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展提供保障。