l 把握內(nèi)涵，正確定位，高度重視安全文化建設(shè)
安全文化是員工在生產(chǎn)實踐中，經(jīng)過長期積累，不斷總結(jié)、提煉形成的由決策層倡導(dǎo)，為全體員工所認(rèn)同的本企業(yè)的安全價值觀和行為準(zhǔn)則；是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在安全上的重要組成部分，是企業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略的子戰(zhàn)略，是企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上的綱領(lǐng)性宣言；是對生命價值、生命權(quán)利和社會責(zé)任高度認(rèn)知的具體體現(xiàn)，主要包含安全價值觀、安全行為準(zhǔn)則、工作作風(fēng)、安全形象等內(nèi)容。
為了宣貫和落實好南網(wǎng)方略，構(gòu)建具有自身特色的安全子文化戰(zhàn)略，應(yīng)專門設(shè)立安全文化建設(shè)小組，把安全文化建設(shè)工作納入到年度目標(biāo)管理考核中。以南網(wǎng)方略為指導(dǎo)，突出“以人為本”的思想，力求通過員工安全理念的根植、技術(shù)素質(zhì)的全面提高，從根本上改進(jìn)安全狀況，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，進(jìn)而把南網(wǎng)方略的要求變成自覺的思維習(xí)慣和行為準(zhǔn)則。
2 以思想建設(shè)為先導(dǎo)，根植安全文化意識，強(qiáng)化安全文化的滲透力
在生產(chǎn)力三要素中，人是最主要的因素，而人又是由其思維主宰其行為的，所以，我們從人的思想意識的根植人手，以思想建設(shè)為先導(dǎo)，將安全文化建設(shè)這一系統(tǒng)工程，由黨、政、工、團(tuán)來齊抓共管，通過學(xué)習(xí)、談話、開會等各種手段進(jìn)行溝通、宣傳、學(xué)習(xí)、教育、管理，使全體干部、員工切實樹立起“安全第一”和“一切事故都可以預(yù)防”的根本思想。
首先把“安全第一”作為局和車間兩級班子思想建設(shè)的主要內(nèi)容，切實抓宣傳及思想教育，要求兩級班子成員時刻胸懷安全生產(chǎn)這個大局，使之時刻牢記和關(guān)心安全。人人做到在安排工作時把“安全第一”放在第一位，其他工作才能合理排序，各就其位。因此，無論是中心組、黨支部的學(xué)習(xí)，還是生產(chǎn)經(jīng)營的各種辦公會，均要把安全生產(chǎn)作為頭等重要的議題，力求把管理團(tuán)隊造就成各施其責(zé)管安全的隊伍。逐步使“安全第一”的思想在兩級班子成員的心中、腦中逐步得到確立，為正確處理安全生產(chǎn)與各方面工作的關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。
其次是致力于“一切事故都可以預(yù)防”思想理念的確立。以安全規(guī)章、事故通報等為主要教材抓好宣傳思想教育，同時認(rèn)真學(xué)習(xí)分析相關(guān)事故案例，從中找出原因，擬定對策。因為事故是活生生的教材，通過學(xué)習(xí)分析，廣大干部員工能從思想和行為上逐步樹立起遵章守紀(jì)、一切事故都可以預(yù)防的理念。二是以各種活動為載體抓好安全生產(chǎn)教育。應(yīng)舉辦各種形式多樣、主題明確的活動，將安全理念潛移默化，以潤物無聲的方式深植于全體員工的心中、腦中。三是采取把車間、科室的獎金與安全生產(chǎn)過程管理和結(jié)果掛鉤考核，月度獎金向生產(chǎn)一線傾斜等一系列措施，利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)和制裁作用，將“安全第一”和“一切事故都可以預(yù)防”的思想理念深植于職工心中，落實于各項生產(chǎn)工作之中。實踐證明，“安全第一”和“一切事故都可以預(yù)防”理念的確立，充分調(diào)動、激發(fā)了每一位員工的積極性、創(chuàng)造性和聰明才智，為推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作贏得了廣泛的群眾基礎(chǔ)。
3 完善安全目標(biāo)考核機(jī)制，提高安全文化的執(zhí)行力
在教育員工切實樹立“安全第一”和“一切事故都可以預(yù)防”的根本思想的同時，根據(jù)上級年度安全考核目標(biāo)的要求，首先結(jié)合實際提出安全關(guān)口前移、層層分解的年度安全考核目標(biāo)的考核思路。相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)自身情況制定相應(yīng)的安全目標(biāo)和考核措施，建立切實可行的目標(biāo)考核機(jī)制，科學(xué)合理的目標(biāo)考核機(jī)制的確立，讓干部員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)。促進(jìn)了企業(yè)安全文化的發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)向長治久安的目標(biāo)邁進(jìn)。
其次是應(yīng)調(diào)整安全管理的組成結(jié)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和保證體系，健全三級安全管理網(wǎng)，層層分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，分層簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，使得安全生產(chǎn)日常管理工作有章可循，建立安全生產(chǎn)“凡事有人管理、凡事有人負(fù)責(zé)”的責(zé)任制管理模式。例如《六盤水供電局安全生產(chǎn)例會制度》規(guī)定，每周生產(chǎn)會各部門必須由一把手發(fā)言，且必須先談本部門的安全管理，談反事故措施的落實工作，這就使得一把手到位履行職責(zé)有了一條固定的軌道。
第三是在不斷完善安全制度的基礎(chǔ)上，把落實安全制度的機(jī)制建設(shè)作為重要工作，通過嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督考核和落實兌現(xiàn)保障體系，不斷強(qiáng)化干部職工在安全生產(chǎn)業(yè)績中的綜合考評，并與獎金分配掛鉤，充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)杠桿”作用，從而促進(jìn)員工自覺遵守各種安全制度和措施。
第四是根據(jù)員工整體素質(zhì)的實際情況，應(yīng)進(jìn)一步完善《員工培訓(xùn)管理制度》等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，采取開展技能比武、理論考試和現(xiàn)場操作相結(jié)合的考核方式，對達(dá)不到考核要求的予以罰款、待崗等處理；根據(jù)職工的素質(zhì)、能力和水平分別進(jìn)行實用性學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)，分批派出人員外出參加專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、邀請各專業(yè)專家進(jìn)局舉辦培訓(xùn)班、請生產(chǎn)廠家到生產(chǎn)現(xiàn)場安裝調(diào)試設(shè)備，以此提高職工隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4 立足班組抓安全管理，增強(qiáng)安全文化的控制力
班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織，也正因為如此，各種設(shè)備事故、人身事故的發(fā)生均與班組人員有關(guān)。無疑，搞好企業(yè)的班組安全管理，是企業(yè)的一項重要的基礎(chǔ)工作，它對搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重大的意義。因此我們將抓好安全管理的立足點放在班組，提出“立足班組、層層從嚴(yán)”的管理思路，用規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)去衡量班組安全管理是否符合要求，并以此為出發(fā)點，去查找其他管理層面是否嚴(yán)格盡責(zé)，局、科室、車間的管理是否到位通過班組管理的狀況來進(jìn)行評價，這樣就形成了“立足班組、層層從嚴(yán)”的閉環(huán)管理模式。例如六盤水供電局將安全管理的重點落在抓班組安全活動質(zhì)量上，由此發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，收到了較好的效果。
在安全生產(chǎn)管理中突出工作重點是抓好安全管理的關(guān)鍵。為此，我們應(yīng)將安全生產(chǎn)管理的工作重點由過去的強(qiáng)調(diào)結(jié)果向關(guān)注過程管理轉(zhuǎn)變。為了使各項工作有條不紊的開展，防止電網(wǎng)和設(shè)備事故發(fā)生，應(yīng)重點抓繼電保護(hù)定檢、預(yù)防 和送電線路的接地改造大修等工作開展過程中的安全管理。通過制定制度，突出重點，使各項工作按流程有序開展。如對 企業(yè)的安全供電是六盤水供電局的重點工作之一，2OO6年該局通過制定《六盤水供電局煤礦安全供電管理實施細(xì)則》等制度，對轄區(qū)內(nèi)568對地力媒礦規(guī)范管理，在縣調(diào)、供電所建立短信服務(wù)平臺等，有效保障了對煤礦的安全供用電；還通過加強(qiáng)過程管理，有效地提高了縣供電企業(yè)的管理水平與執(zhí)行力，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙豐收。
同時應(yīng)以安全I(xiàn)生評價為依據(jù)，聘請安全生評價專家組進(jìn)行全面的查評，將責(zé)任落實到人下功夫抓好整改工作，使安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理得到規(guī)范。通過采取自我評價與專家評價相結(jié)合的方法，使各級各類人員對安全管理保持清醒的認(rèn)識，從而使安全管理在監(jiān)督中得到加強(qiáng)。經(jīng)過安評一整改—— 復(fù)查再評價，進(jìn)一步夯實安全基礎(chǔ)，實現(xiàn)對事故隱患和危險因素的超前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防，以降低安全風(fēng)險。把在安全管理、設(shè)備管理、技術(shù)管理、運(yùn)行維護(hù)、檢修工藝質(zhì)量、工器具管理等方面的工作推上了一個新的臺階。例如已制定的《六盤水供電局安全性評價工作實施細(xì)則》，把安全陛評價及其整改作為常態(tài)化管理工作。
5 以人為本，突出安全文化的親和力
安全文化就是日常優(yōu)秀管理方法和制度形成了習(xí)慣。抓安全管理要從管理理念、設(shè)備管理、制度建設(shè)、員工素質(zhì)、人文環(huán)境等方面概括、提煉安全文化理念，并讓干部、員工清楚其概念意義、內(nèi)容內(nèi)涵、機(jī)制措施等，以構(gòu)建具有良好影響力的企業(yè)安全文化，并被員工自覺接受且運(yùn)用自如。為此，我們專門邀請貴州電網(wǎng)公司原總工程師侶蜀明同志舉辦了安全文化講座，系統(tǒng)講授有關(guān)安全文化知識。同時，在貴州電網(wǎng)公司“安全生產(chǎn)規(guī)范化管理年”活動中，圍繞活動的中心，結(jié)合實際，以“反三違”、反人身事故專項整治活動和安全生產(chǎn)月等活動為載體，著力營造良好的安全文化氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大員工對“三違”行為危害性的認(rèn)識，引導(dǎo)大家逐步養(yǎng)成了遵章守紀(jì)、按規(guī)操作的良好習(xí)慣。
通過開展安全文化講座、反人身事故專項整治、安全生產(chǎn)月、“黨員身邊無事故”、“反三違”、“百日安全生產(chǎn)無違章”、“違章糾察”、安全知識競賽、有獎問答、技術(shù)比武、勞動競賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦安全簽名、召開一線員工家屬安全生產(chǎn)座談會、安全征文、安全生產(chǎn)辯論賽等系列活動，著力營造安全工作無小事的安全行為文化氛圍，使安全工作做到了有的放矢，促使員工積極學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、掌握安全技能，使“我要安全”變成了員工的共識和自覺行為，有效提升企業(yè)整體安全文化水平，為最大限度發(fā)揮“人”在安全工作中的能動性奠定了基礎(chǔ)。