摘 要 本文結合安全生產的實踐，提出了礦井安全文化建設的必要性以及實現安全文化建設的途徑，在此基礎上，進一步提出了安全文化對個人行為的影響，通過安全文化滲透來規范人的行為，推動安全生產的順利進行。
關鍵詞 安全文化 意義 途徑
安全文化伴隨著人類勞動的出現和發展而產生、發展。隨著時代的發展和進步，安全文化作為一種價值觀和“以人為本”的全新理念，在人們日常工作、生活中發揮著越來越明顯的作用。人類在社會發展過程中，一直在潛意識或有意識、有針對性地探索和把握安全文化。概而言之，安全文化是人類在現實工作生活中對自身或他身安全在由感性向理性熟悉、把握和實踐過程中，追求最佳安全狀態的要求、意愿和氛圍。隨著社會文明程度的不斷提高，堅持以人為本、從維護人的生命健康角度、突出通過人的素質提高和人的主觀能動性來保證安全的安全文化觀，是包括所有企業在內，全社會共同努力追求的方向。
安全文化所要解決的問題，就是形成最大限度的保證工作效率和安全系數在臨界點以內穩定狀態的共識，也就是在盡量避免人身和非人身事故發生的過程中，形成共同的價值取向和行為準則。對于一個企業來講，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機制、措施和方式方法，得到全體員工的認同，就是企業安全文化的目的和作用發揮的落腳點。基于這樣的認識，要發揮好安全文化的作用，就要首先規范人在生產行為。因為在企業生產中，事故大多是人為原因造成的此，而純物的原因在企業事故中的比例相當少，除了不可預見的自然災難外幾乎沒有。因此，在企業生產過程中，抓住了“人”的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這個問題的重要保證。明確了事故根源和解決這個根源的途徑，也就明確了安全文化在企業生產中的作用。
一、 必須充分認識安全文化重要意義
安全工作是一項長期、復雜、艱巨的工作，要實現安全生產，就必須教育職工充分認識安全文化的重要性。
1、是落實科學發展觀的的需要。
黨的十六屆五中全會指出，全面落實科學發展觀，實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，全面建設小康社會，是“十一五”時期的重要工作。安全文化是社會發展進步的產物，具有一系列反映時代要求的本質特征。安全文化建設的出發點，在于提高干部職工的安全文化素質，形成“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。深刻認識安全文化是安全科學發展之本，是實現安全生產的基礎和靈魂。科學發展觀的核心是以人為本,就是要始終堅持企業員工在安全生產主體地位的思想。在企業安全生產中堅持“以人為本”,是指以廣大員工的生命安全為本,這是科學發展觀關于人民群眾是歷史創造者的思想在發展問題上的必然體現。因此，企業的安全生產工作都要以員工生命安全為出發點和落腳點，做到安全為了員工，發展依靠員工，發展成果由員工共享。安全生產的核心理念是安全第一，建設安全文化的目的就是要努力實現“安全第一”的人人接受、人人努力踐行的共同價值觀,切實體現在人文、生產、生活的各個環節之中。在企業安全生產中，安全文化要體現人文關懷;安全文化要體現責任重大;安全文化要體現改善生產生活條件，凝聚人心。
2、是構建和諧社會的需要。
構建社會主義和諧社會，要求我們要認真研究構建和諧社會中出現的突出問題，其中，安全生產問題是一個重要問題。社會的和諧應該是人與自然和諧、人與人和諧、人本身的和諧、社會運轉的和諧。而安全事故的發生，本身就是違背了自然規律和科學規律，使人類的物質生產被迫中斷，不能有序進行，人與自然不能和諧。事故導致職工生命的喪失，家庭的破碎，造成人身心的創傷，造成事故受害人家庭、親朋的傷痛，并給其他社會成員帶來陰影，造成人與人、人本身無法和諧。事故導致企業生產經營秩序中斷，政府機關正常工作秩序被打亂，使社會不能和諧運轉，影響著社會秩序的穩定。和諧社會的一個基本要求就是安定有序，安全促進安定，安定則社會有序。可見安全生產已成為維護社會穩定、構建和諧社會的重要內容。我們加快經濟發展的目的是構建和諧社會,進一步規范和加強安全生產基礎工作,提升企業安全生產水平,保持安全生產形勢總體穩定,對社會和諧將產生深遠影響
3、是煤炭企業生存發展的需要。
當前，全國煤炭經濟形勢還是比較好的，在國家宏觀調控政策下，黨和政府通過關閉不符合安全生產條件的小煤礦，以及國家大型煤炭基地建設的提出、煤炭資源整合工作的進行，包礦國家經濟發展對煤炭等能源的需求加大等，使煤炭企業進入高速發展階段。而這時恰恰需要煤炭企業要有一個安全穩定的環境。近年來，煤炭企業安全生產形勢十分嚴峻，可以說是投入不少、制度不缺、處罰不輕、教育活動不斷，但是，“三違”現象始終屢禁不止，事故時有發生，企業疲于應付對事故的處理。而安全文化對全體員工文明素質的提高具有導向、約束和凝聚作用，通過安全文化建設，將會使每一名員工以“安全第一，預防為主”的價值觀作為自己的行為指南，努力使自己的一言一行、一舉一動符合企業的安全價值觀，使企業盡快走出“事故導向”的操作和思維、管理模式，實施“超前創新”，有效防止事故的發生。因此，加強企業安全文化建設，營造濃厚的安全氛圍、職工實行安全自主管理，良好的安全生產環境才能形成，企業才能精心組織生產，才能生產出優質產品，企業才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。可以說，安全文化是煤炭企業可持續發展的重要保障，是企業文明和素質的重要標志。
二、必須認真正視煤礦安全文化建設存在的問題
煤礦安全問題，一直是人們關注的重點話題，而說起煤礦安全文化建設，還存在著這樣或那樣的不足認識和做法，
1、將安全文化等同于文體活動。
許多煤礦管理者認為安全文化建設就是豐富多彩的文體活動，寄希望于通過舉辦幾場球類比賽，搞幾次文藝演出，放幾場電影，組織幾個職工俱樂部來達到塑造安全文化的目的。事實上，文體活動的開展只是企業文化建設的一個表層活動，在一定程度上可以增進員工之間的相互了解和員工對安全理念的認同，但如果僅僅依靠這些表層活動，而不進行安全文化的細致滲透，不用安全文化的精髓塑造員工，安全文化建設是不會得到持續協調發展的，也就更不可能為企業的持續發展提供文化支持；
2、將安全文化建設等同于政治思想工作。
有些煤礦企業把安全文化建設和我國傳統的政治思想工作混淆起來，認為安全文化建設就是一種思想灌輸、說服教育，是宣傳部門、工會的事情。另外，由于有些煤礦企業規模不大，機構設置較少，經常將思想政治工作和文化建設歸屬于同一部門管理，但是由于許多管理者對企業文化內涵理解不深刻，經常將二者混為一談，這對安全文化建設非常不利；
3、將安全文化建設等同于規章制度。
有些煤礦企業的管理者認為安全文化建設就是規章制度，只要制定出嚴格的規章制度，組織員工學習、了解并嚴格實施，安全文化建設就可大功告成，安全生產的精神也就可以培育起來了，安全文化氛圍也會逐步地形成。盡管嚴格的規章制度的制定是安全文化建設的一個重要方面，是制度保障，但規章制度的制定并不是安全文化建設的全部，絕不能將二者等同。
三、必須創新探索企業文化的有效途徑
1、內化于心——理念、培訓。
用安全文化理念凝聚人心，加強和深化對員工的強制和非強制培訓，提高員工的業務技術素質、敬業精神、團隊精神、職業道德、安全意識和法律意識。特別是對關鍵要害崗位、特殊工種人員，更要進行強制性的安全意識教育和安全技術培訓，使員工真正懂得違章的危害性及嚴重后果，提高員工的安全意識、法律意識和技術素質。培訓的方式可以有多種，方法不拘一格，使員工潛移默化地提高安全素質和意識，起到“春風化雨”的效果。
2、固化于制——制度、管理。
建立健全安全管理的制度、規程、責任制等約束和激勵機制，約束員工的安全行為。制度、規程、責任制等可操作性要強，要準確詳細具體，不要簡單籠統粗暴，要讓員工明白環境健康安全怎么干是符合規定，是允許并提倡的;怎么干是違反規定并被禁止的，違反什么規定應受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據可查，把安全管理納入經常化、法制化、規范化的軌道。
3、外化于行——行為、規范。
安全文化的建設，從根本上講，就是企業對各種安全制度措施落實能力的建設。嚴格講，員工的行為是靠制度約束的，一個再好的安全制度，員工不執行，干部不監督不落實，就體現不出制度的嚴厲性。長此以往，員工的不規范行為將養成習慣，這就給事故的發生造成最大的可能。因此，在加強安全制度完善的基礎上，強化安全制度落實機制建設是一項重要工作。通過健全并嚴格執行系統的目標責任、監督考核和落實兌現保障體系，不斷強化干部的走動式治理，充分發揮黨政工團齊抓共管的作用，促進員工在遵守各種安全制度措施和崗位標準上達到行為自覺養成，達到一出手就干標準活，從而不斷提高了安全文化的執行力。
4、感化于情——幫教、警示。
加強對“三違”人員的幫教，利用過“五關”等形式，充分發揮單位領導幫教、家庭親屬幫教作用，促使被幫教人員不再違章。發揮宣傳陣地的作用，加強安全宣傳教育，加強現場安全警示作用。充分利用各種會議及廣播、電視、板、宣傳欄、安全文化長廊等宣傳教育外，注重方式方法的創新。例如，堅持人性化教育，創新并推廣了每日一題、員工祝福、親人囑托、“三違”罰款單家屬簽字、“三違”講評、亮相等方法，同時注重方式方法的多樣性，開展了黨員“零三違”考核競賽、安全流動紅旗、安全知識競賽、有獎問答、技術比武、勞動競賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦千人安全簽名等活動，營造了濃厚的安全氛圍，促使員工積極學業務、練本領、把握安全技能，使“我要安全”變成了員工的共識和自覺行為，有效提升了企業整體安全文化水平。
安全文化反映一個民族的文明程度。 通過安全文化的教育功能，可以有效地提高人們的安全意識，更新人們的安全觀念，有效地約束人們的行為。強化全民安全意識的安全文化，是先進文化和社會主義精神文明建設的一個重要組成部分。應該說，全民安全文化建設是構建社會主義和諧社會的基礎，而企業安全文化則是企業發展的靈魂。以安全法律法規為準繩，以安全管理和安全科技為手段，以公眾安全參與和員工安全自律為保證，這樣就能形成有利于安全生產的文化氛圍，不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害的人本理念就能變成現實。