安全是促進企業發展必須具備的首要條件和重要保證，沒有良好的安全生產環境，企業的發展就無從談起。實踐證明，加強安全文化建設是提高企業安全管理水平的一條有效途徑，對于搞好企業安全生產具有不容忽視的獨特作用和重大意義。就煤炭企業而言，生產除受經常變化的復雜地質條件的影響外，瓦斯、煤塵、水、火、頂板等五大災害的長期存在，使煤礦企業與其他行業相比，安全管理的特殊性和艱難性非常明顯，要提高煤礦的安全管理水平，保證安全生產的健康發展，加強安全文化建設就顯得更加重要和迫切。

　　一、安全文化的內涵

　　安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和，是以塑造企業共同的安全價值觀為核心和最高境界，提高企業職工安全生產綜合素質，預防事故發生的“人因工程”，是人本管理思想在安全實踐中的運用，是通過提高企業職工的思想、業務、管理、操作等方面的素質，使職工從思想到行動都符合“安全第一，預防為主”的安全生產方針和“關愛生命，安全發展”的基本要求，達到安全生產長治久安目標的一種先進而科學的安全管理理念。安全文化沿襲了企業文化所倡導的“以人為本”的管理思想，強調從安全哲學、安全美學、安全文藝等多角度對職工進行安全生產的文化滲透，借助安全文化使職工樹立安全價值觀，從而達到全面提高安全技能素質，推動安全生產工作持續、穩定、健康發展的目的。安全文化是為適應安全生產而產生的較高層次，以實現企業科學發展為依托的安全管理理念。煤炭企業要實現安全發展、和諧發展，就必須按照科學發展觀的要求，根據礦井安全生產發展的實際，高度重視企業安全文化建設，豐富安全管理內容，提升安全管理水平和職工安全素質，推動安全生產的良性發展和穩步前進。

　　二、積極推進安全文化建設

　　人是安全生產的主體，是生產過程中最活躍的要素。煤礦企業的事故教訓告訴我們，百分之八十以上的安全事故是由于人的違章指揮和違章作業造成的。煤礦生產管理過程中，人的行為的不確定性，是安全管理過程中的一個極大的不穩定因素，人的安全意識不強，安全生產行為不規范，是造成安全隱患甚至安全事故的根本原因。因此，煤炭企業要實現安全發展，必須樹立“以人為本”理念，從建設“本質安全人”入手，讓職工在思想上提高安全意識，在行動上落實安全行為，在工作中時刻注意安全，在作業中保證按章操作，達到人人本質安全，確保礦井安全生產，實現安全發展。一是無論管理者，還是操作者都要充分認識到人是安全生產的實踐主體，是安全生產系統的關鍵因素，只有采取有效措施發揮好人在安全生產中的積極性、主動性和創造性，并把人的心態安全文化建設作為安全文化建設的基礎和前提，才能達到以心態的安全保證行為的安全，以行為的安全保證把安全制度和態安全落到實處。二是要抓好安全文化的宣傳教育工作，把宣傳教育作為推動安全文化建設順利進行的最基本、最有效的手段，通過廣播、電視、音像制品、報刊、標語、橫幅、讀本等多種媒體以及開展諸如知識競賽、演講比賽、文藝演出等形式多樣的活動，加強安全文化建設宣傳攻勢，達到規范職工的安全行為，培育職工的安全心態，營造“關愛生命，安全發展”的安全文化氛圍的目的，通過宣傳教育，把“保證職工在生產過程中的生命安全和身體健康”這一安全理念轉變成每一個職工的行為準則。三是要不斷豐富安全文化建設的內容和形式，使安全文化建設工作得以全方位地開展。安全文化建設是一項系統工程，這一工程要得到全面實施必然要求內容和形式要有豐富性和多樣性，應盡量避免千篇一律，內容貧乏，形式單一。例如以親情教育推進安全文化建設，就可以采取區隊在學習室設立全隊職工家庭成員的“全家福”牌板，并把每一個家庭對親人的安全期盼寫在照片下面，或是采取為職工過生日、送警句、懇談會、兄弟交心和區隊向職工發出安全承諾書，向職工家屬講清“三違”的危害，號召家屬發揮好安全第二道防線作用等方法，以柔性的情感教育，使職工在濃厚的情感交流中受到深刻的安全教育，保證安全教育真正的入心入腦，收到良好成效。四是開展安全文化建設必須發揮好硬件的保證作用。煤礦企業的安全硬件就是企業為預防事故而使用的各種安全設施以及工作環境。硬件安全文化程度的高低也是決定企業安全生產狀況好壞的一個重要因素。硬件的保證作用主要體現在三個方面：一是保證工藝過程的本質安全，主要指對生產操作、質量等方面的控制過程；二是保證設備控制過程的本質安全，加強對生產設備、安全防護設施的管理，以設備的可靠性、靈敏性、穩定性為安全生產創造條件；三是針對生產場所的噪音、高溫、塵毒、輻射等有害物質，將其控制在規定標準范圍內，創造良好的安全生產環境，使生產作業環境符合職工的生理和心理需要，使職工在安全舒心的環境中生產。

　　三、堅持安全文化建設創新原則

　　開展安全文化建設的目的，是要以安全文化這一獨具特色的文化現象，通過文化的滲透，提高職工的安全價值觀和規范職工的安全生產行為，而安全文化的滲透主要是通過安全文化陣地來傳播、來實現，但要使安全文化陣地的作用得以有效發揮，除對已有文化進行繼承整合外，更重要的是要根據安全文化建設中出現的新情況、新問題，進行理論、實踐創新，不斷提升安全文化的層次和境界，這樣才能適應安全生產發展的需要。一是推行安全文化建設，要始終立足安全文化建設的理論和實踐的陣地，研究現實條件下企業安全文化建設工作的新特點和發展規律，研究職工的行為規律及各類事故中的人為因素，通過對理論和實踐工作的科學分析和調查研究，提煉出適合現實生產力發展水平的安全文化建設的方案，在安全目標、安全宗旨、安全理念、安全管理哲學、安全價值觀念等方面進行理論和實踐創新，使安全文化建設在創新中不斷前進。二是要創新安全文化建設的宣傳教育工作，改變安全文化建設只是宣傳部門和安全部門的事的錯誤觀點，形成安全文化建設黨政工團齊抓共管的良好格局。安全文化建設就是通過創造良好的安全人文氛圍與和諧的人際關系，對企業職工的觀念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響，因為依靠某個部門或幾個管理者的力量，要完成這一深入到職工靈魂深處的工作是根本不可能的。所以除宣傳、安全部門外，其它部門也要根據安全文化建設發展變化的方向和趨勢，積極探索安全文化建設的新途徑、新方法、新手段，切實推進安全文化建設的發展。比如組織部門要研究黨員、干部的特點，強化黨員、干部的安全責任和政治使命，形成一只安全責任感強和作風過硬的干部隊伍；工會要研究分析職工構成和群監工作特點，把維護職工權益作為工作的出發點和落腳點，形成“我懂安全、我要安全、我抓安全”的良好氛圍；共青團要貼近青工群體，了解青工的喜好和成長特點，發揮團員、崗員在安全生產中的生力軍作用。只有這樣，安全文化建設才能形成體系，聲勢浩大地開展起來。三是加強安全文化建設必須實施標準化管理。安全文化建設對于提高安全管理水平具有重大推動作用，而安全管理的好壞又是檢驗安全生產好壞的重要因素。所以創新安全文化建設工作的過程中，必須結合安全文化建設的實踐，積極推行標準化管理，從研究、規范職工的思想行為入手，使職工從進入工作崗位開始，一舉一動都有標準可依，都能按安全生產的有關規章制度進行，都能按煤礦安全規程、質量標準化標準進行操作和管理，尤其要把增強管理人員的標準化意識作為重點，對那些安全意識淡薄、責任心差的管理人員要堅決給予調整，把安全意識牢固、責任心強的人員選拔出來，為安全文化建設提供管理基礎和人員保證。四是要加強安全文化建設工作的落實和監督。對于不按規定執行安全生產法律法規和安全文化建設有關規章制度的人員，要做出嚴肅地處理，并以求真務實，開拓進取的精神和行為，通過關口前移、重心下移、過程控制、閉合管理，健全和完善安全文化建設的監督和管理工作，從而在提高安全管理人員的綜合素質和工作質量的同時，使安全文化建設工作杜絕盲區和漏洞，有效保證安全生產的健康發展，構筑起煤礦企業安全生產的長效機制。

　　煤礦企業安全文化建設是緊緊圍繞“安全第一,預防為主，綜合治理，總體推進”的安全生產方針，而出現的適應安全生產發展和提升安全管理水平要求，富有先進性、科學性、規律性的煤礦安全生產管理模式，對于保證煤礦安全生產的健康運行和穩步發展有著獨特而不可替代的重大作用和現實意義，所以煤礦企業要保證礦井的安全生產，推進安全文化建設不但勢在必行，而且應該擺在重要議事日程得到盡快實施。