實現企業安全生產目標，維護職工安全，是人員管理的基本職能。也是對職工權益最根本的維護。職工安全文化建設是職工安全工作的重要一環。從人員管理的基本職能來看，培養群眾性職工安全文化應從以下四個創新入手。

　　一、創新機制，打造職工安全文化理念

　　1、首先，要確立“安全、健康、文明”的核心理念。圍繞公路施工企業安全理念：“生命只有一次，遵章守紀是保護神”，我們提煉出“安全是生產力，健康是大福利”、“不能管好安全的干部是不稱職的干部”、“不能保證安全的員工是不合格的員工”等群眾性安全理念。

　　2、其次要建立健全群眾監督組織制度，形成項目、工序、班組、各級安全網絡管理及組織體系。通過設立職工監督員，把職工反饋的各類隱患及時上報有關部門，并督促整改。

　　3、再次要完善各類人員的安全責任制。各級領導干部和職工在安全生產上承擔的責任不能變。無論什么情況下，都要認真負責地搞好安全生產，抓好每個環節、每道工序，把安全責任落到實處，落實在每個崗位，每個職工頭上，使人人明白自己應負的安全責任。

　　4、再就是要建立群眾測評制度。對基層單位的安全文化建設情況，定期由公司安全組織機構組成檢查小組，深入基層、項目、班組、施工現場，傾聽職工對勞動環境、勞動條件和勞動保護的意見、建議和要求，使安全生產、勞動保護工作處于職工的民主監督之中。

　　二、創新管理，強化職工安全文化行為

　　強化職工安全文化行為和管理方法上應體現“嚴、活、愛”。

　　“嚴”，體現在貫穿立制上。要以嚴肅的態度、嚴格的要求，統一職工學習安全，重視安全的行為。以嚴明的獎懲保證各項安全規程的認真執行和落實，使職工從規范化、制度化的安全文化中受到教育。堅決不能礙于情面或個人的威脅而放松甚至放棄持之以恒的安全工作。作為職工應按序作業，拒絕一切“三違”，做到不傷害自己、不傷害別人和不被別人傷害。

　　“活”，體現在教育形式上。人員管理要充分利用各種宣傳模式，采取各種有效手段和形式，對公司的安全生產方針、目標以及安全生產與事故預防的知識規程進行有效的宣傳，開展職工安全培訓、安全工作例會等。努力營造濃厚的“關愛生命、關注安全”的安全文化氛圍，不斷增強干部職工的安全文化意識。還可以通過文化建設與安全生產“職業病防治”、“安全知識有獎問答”、“安全警句人人編”等活動，將職工安全文化與職工文化相結合，以實用的安全知識、文化藝術的品位吸引職工、感染職工，讓職工時刻感受到一種濃濃的安全文化，并內化于心，付諸于行動，從而形成良好的安全行為習慣。

　　“愛”，體現在教育目的上。要讓職工明白，更重要的是對職工生命的愛護，對廣大人民群眾根本利益的體現上。我們經常講“嚴是愛、松是害”，通過群眾性安全文化建設，耳濡目染，言傳身教，使職工真正體會到這種愛是真摯的、實在的，以關愛強化職工的安全意識。

　　三、創新觀念，營造安全文化氛圍

　　創業文化的真經有十個字：“平等、尊重、信任、合作、分享�！爆F代企業職工有自己的價值取向和道德觀念，要形成群體成員認同和遵守的價值觀念和行為規范，必須經過各種形式的安全文化創建活動和一系列群眾性的安全文化建設，使職工心里想安全，嘴里說安全。行為守安全，生產現場見安全，班前會講安全，有關部門人員查安全，職工家屬忙忙碌碌為安全，在企業形成全員注重安全的文化氛圍。

　　四、創新方法，追求安全文化的實效

　　結合企業實際，重點在兩個方面尋求突破點，一是通過創建學習型組織，開展群眾性技術和安全管理方面的攻關活動，依靠技術和管理的進步，消除安全隱患或增加抵御不安全因素的能力，實現本質性安全。二是聯合施工單位、監理單位、開展群眾性安全文化共建活動，形成建設、監理、施工三方密切配合，齊抓共管的局面，實現安全文化的融合和安全管理水平的進一步提升。