對(duì)于中央企業(yè)包括中國(guó)鐵建系統(tǒng)當(dāng)前的安全局勢(shì)，只能用“按下葫蘆起來(lái)瓢”來(lái)形容了。今年以來(lái)，全國(guó)各地連續(xù)發(fā)生了多起重特大生產(chǎn)安全事故，給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，引起了全社會(huì)的高度關(guān)注。
俗話說(shuō)，吃一塹長(zhǎng)一智。但就在安全教育、安全整治、安全大檢查一浪高過(guò)一浪的高壓氛圍下，安全事故仍然一波未平一波又起，這其中到底是什么原因在作祟？為弄清這個(gè)問(wèn)題，我們不妨先作一番數(shù)據(jù)對(duì)比。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)表明：我國(guó)平均每天發(fā)生各類事故造成300多人喪生 ，每年因安全事故所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約占全國(guó)GDP的2個(gè)百分點(diǎn)，這還不算間接的經(jīng)濟(jì)損失。我國(guó)煤礦產(chǎn)量占世界的31%，但煤礦死亡人數(shù)卻占了世界煤礦死亡人數(shù)的79%，中國(guó)每百萬(wàn)噸煤死亡率比印度高15倍、比俄羅斯高11倍、比美國(guó)高182倍。
對(duì)于每一次的安全事故，往往是多方面的原因所形成的，人們也可以找出多個(gè)原因來(lái)解釋或搪塞，但是，當(dāng)我們面對(duì)這些驚人的數(shù)據(jù)時(shí)，任何的借口和遁詞都顯得蒼白無(wú)力。因?yàn)椋覀兯页龅倪@些原因世界各國(guó)都可能存在，但為什么惟獨(dú)我們的安全事故“獨(dú)占熬頭”。這說(shuō)明，歸根結(jié)底是我們的安全文化出了問(wèn)題。
所謂安全文化，其本質(zhì)是對(duì)生命價(jià)值的認(rèn)同。早在50多年前，陶行知先生就曾意味深長(zhǎng)地指出：“中國(guó)要到什么時(shí)候才能翻身？要等人命貴于財(cái)富，人命貴于權(quán)位，人命貴于機(jī)器，人命貴于一切，只有等到那個(gè)時(shí)候，中國(guó)才能站得起來(lái)。”將陶行知先生的至理名言延伸一下，可以說(shuō)只有等到“人命貴于財(cái)富，人命貴于權(quán)位，人命貴于一切的時(shí)候，安全事故才能真正減少到最低限度。”這是因?yàn)椋挥挟?dāng)人的自由生存權(quán)和平等發(fā)展權(quán)成為至高無(wú)上的權(quán)利之時(shí)，一切工作才會(huì)圍繞人的“生命”而轉(zhuǎn)，安全才能真正擺到“第一”的位置上來(lái)。
然而，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，作為權(quán)力體現(xiàn)的“計(jì)劃”，成為資源的主要配置手段，這就必然形成以“官本位”為框架，以嚴(yán)格的等級(jí)制度為基礎(chǔ)的運(yùn)行機(jī)制，造就眼睛向上、對(duì)上負(fù)責(zé)、按領(lǐng)導(dǎo)意旨辦事、突擊冒進(jìn)、不講客觀實(shí)際的行為習(xí)慣。這種行為文化使我們吃盡了苦頭，掏足了“學(xué)費(fèi)”，付出了慘重的代價(jià)。雖說(shuō)現(xiàn)下已進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，但文化觀念的轉(zhuǎn)變卻不是一朝一夕的事情，一旦遇到任務(wù)重、工期緊的工程項(xiàng)目，就會(huì)穿先鞋走老路，搶進(jìn)度、爭(zhēng)速度屢禁不止；安全第一就讓位給工期第一；規(guī)章制度拋在腦后，不
按科學(xué)規(guī)律辦事，心存僥幸，盲目蠻干，急功近利，不顧工人的人身安全，甚至弄虛作假，埋下事故隱患。
毫無(wú)疑問(wèn)，傳統(tǒng)文化和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所孕育的對(duì)上負(fù)責(zé)、不顧人們的生命安全、不尊重科學(xué)、不按客觀規(guī)律辦事的觀念形態(tài)，才是安全事故最終根源。可以說(shuō)，加強(qiáng)以人本意識(shí)為根本的安全文化建設(shè)，才能促使人們?cè)趯?shí)現(xiàn)自我生活目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)中，形成理性的選擇和正確的價(jià)值取向，避免太多的狂熱和沖動(dòng)。
安全文化建設(shè)首先是以賦予每個(gè)人不可剝奪的人身生存權(quán)利和自由權(quán)利為根本，徹底擯棄見(jiàn)物不見(jiàn)人的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念形態(tài)，使“人生而平等”不再是一個(gè)政治口號(hào)，而成為社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，為個(gè)性張揚(yáng)提供廣闊的空間，使尊重自己、尊重他人、尊重生命的人本主義獲得廣泛的認(rèn)同。
其次，加強(qiáng)安全文化建設(shè)要養(yǎng)成人人學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、按科學(xué)規(guī)律辦事的行為習(xí)慣。任何事物都有其自身的規(guī)律性，安全生產(chǎn)也不例外。曾參與調(diào)查了多起重大安全生產(chǎn)事故的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)王德學(xué)，感慨地說(shuō)：“安全事故不存在必然性，幾乎每一起重大事故都是可以避免的。”也有人說(shuō)：“每一次安全事故的背后，往往都存在許多險(xiǎn)情；每一個(gè)險(xiǎn)情隱患的背后，往往都有許多不被重視的細(xì)節(jié)和苗頭。”作為有著半個(gè)多世紀(jì)施工經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)鐵建企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)于各種特殊地質(zhì)狀況，應(yīng)該有所了解；對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)源，應(yīng)該有所評(píng)估；對(duì)于安全生產(chǎn)的規(guī)律，應(yīng)該有所掌握；對(duì)于容易發(fā)生安全事故的隱患，應(yīng)該有所覺(jué)察。
其三，安全文化建設(shè)必須形成人人講安全、人人管安全的環(huán)境氛圍。安全生產(chǎn)是大家的事，不應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)怎么安排，大家怎么干，應(yīng)該是對(duì)于不按科學(xué)規(guī)律辦事的，如同老鼠過(guò)街——人人喊打；對(duì)于違背安全生產(chǎn)程序的，每個(gè)人都有權(quán)力加以糾正；對(duì)于發(fā)現(xiàn)事故苗頭和隱患的，人人都有權(quán)力終止施工，而不必層層匯報(bào)等領(lǐng)導(dǎo)拍板。
我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的黃金期，也是安全事故的頻發(fā)期，而且在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)都面臨安全事故所帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。加強(qiáng)安全文化建設(shè)刻不容緩！