建立良好的企業安全文化,并將安全文化融合于企業總體文化和各項工作之中,對于提高職工綜合知和預防事故發生具有重要的作用。
安全文化伴隨人類的生存發展而產生和發展,是人類文化的一個重要組成部分,其內涵十分深刻,外延也十分廣泛。安全文化只有與人們的社會實踐和生產實踐緊密結合, 通過文化的教養和熏陶,不斷提高人們的安全修養,才能在預防事故發生、保障生活質量方面真正發揮作用。
企業安全文化要偏重于生產領域的經營活動和生產過程的安全與健康。它是對安全價值觀的肯定,是“安全第一,預防為主”思想的體現, 是安全生產的企業經營機制、安全文明生產準則的基礎,是安全與效益的統一。隨著安全文化建設的推進和企業文化及企業安全文化的形成和發展,現代化企業在其完善和發展中, 越來越重視和依靠企業安全文化的作用和影響,動員工安全產的積極性和自律性,提高安全生產水平,達到生產、效益雙贏的目標。安全文化成了企業安全形象的重要標志, 企業安全文化成了企業文明生產的象征。
企業安全文化包括保護職工在從事生產經營活動過程中的身心安全與健康, 既包括良好的物質條件和作業環境, 也包括職工對安全生產及經營活動的安全意識、信念、價值觀、經營思想、道德規范、企業安全激勵進取精神等安全的精神因素。企業安全文化是多層次的復合體, 由安全物質文化、安全制度文化、安全精神文化、安全價值和行為規范文化組成。
企業安全文化有如下特征:
( 1)實踐性:企業安全文化源于實踐,反過來指導實踐。企業安全文化不是憑空產生的, 他來自人們在生存理念與安全理念之下對于自然與社會長期認識、適應和改造的過程。這一過程,既改造了客觀世界,又改造了主觀世界。
( 2)系統性:安全工程是一項系統工程,強調文化建設的整體性,追求系統的協調和發展。同時,企業安全文化運用文化手段將安全的最終目標化為社會的價值系統, 并通過價值系統的動實現目標。
( 3)人本性:企業安全文化的核心是“以人為本”,實現人的安全價值。在創造文化的三要素 (時間、空間、人)中,人是根本。人的生理、安全、社交、尊重和自我價值實現5個層次上的需求,形成了安全價值體系的需求和觀念。
( 4)全面性:企業安全文化涵蓋了包括組織、個體在內的所有對象。企業安全文化在解決社會實踐中的各種安全問題時,充分調動社會主體的積極性,強調全員、全方位和全過程的參與和控制。
安全文化不應該是一種空中樓閣,而應該密結合企業的安全生產實踐活動。如何建設企業的安全文化事業,許多專家學者和企業安全管理干部都進行了論述,以下提出一些自己的看法。
1、堅持先進的文化方向
安全文化作為人類文化和企業文化的有機組成部分,是隨著社會歷史的發展而發展的,其發生和發展的條件是科學技術的進步和人們對安全生產規律的認識。早先各個時期所形成的安全價值觀、安全行為模式等,必然會對以后的安全文化產生影響。在我國建設社會主義市場經濟的今天,我們應該總結、宣揚現代的安全文化與安全素養,擯棄陳舊的、錯誤的安全文化,從被動型、經驗型的安全觀轉向效益型、系統型的安全觀。在我國已經加入WTO的情況下,更應該借鑒其他國家先進的安全文化理論和方法,不斷完善自我。
2、創造提高安全素養的氛圍與環境
企業職工個人安全素養的提高, 除了自身的努力外,往往還要依靠群體效應的引導,這與人的 “從眾心理”有關。企業的領導應該為職工創造一種“誰遵守安全行為規范誰有利,誰違反安全行為規范誰受罰”的管理環境, 持之以恒, 使職工將遵守安全行為規范變成自覺自愿的行動, 而不遵守安全行為規范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥,令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視,則職工整體的安全修養必將大大提高; 提高安全修養的工作氛圍應該以班組建設為基礎。
在企業中開展安全文化建設, 應該在企業的總體理念、形象識別、工作目標與規劃、崗位責任制制定、生產過程控制及監督反饋等各個方面融合進安全文化的內容,在各項工作中處處、事事體現安全文化,這才是安全文化建設的實質。
3、提高職工綜合知識與技能
企業安全文化建設的土壤是職工, 職工受教育的程度、知識水平的高低、業務能力的強弱等基礎文化素養, 與安全文化工作的實施密切相關。因此,進行企業安全文化的宣傳教育,要結合職工基礎教育和其他教育,做到形式多樣、內容豐富。
( 1)加強安全教育培訓,嚴格持證上崗。按中國石化集團公司要求:除了做好主管領導和安全管理人員的安全培訓持證上崗, 還要強化生產一線人員的安全素質培訓,加強特種作業人員的教育培訓,堅持持證上崗。按照HSE管理體系要求,崗位對員工素質的需要相對更高一些。為了滿足崗位需要,運用“全員輪訓、危害識別、崗位演練、技能考評”的方法來強化員工的技能訓練。
( 2)從實戰出發, 抓好班組安全活動。結合HSE管理體系的建立實施,抓好全體員工的安全教育培訓,提高工作傷害分析( JHA)能力,增強自我保護意識,要注重班組安全活動的實效性,防止走過場,充分利用班組安全活動時間,進行事故應急預案演練和安全技能考試,不斷提高職工反事故的應變能力。
企業安全文化的建設應該建立在完善的安全技術措施和管理措施基礎之上, 創造提高職工安全素養的氛圍與環境,并將安全文化融合于企業的各項工作之中,把安全與企業的精神、企業的理念、企業道德結合起來,形成具有企業特色的安全文化。