一、道路客運企業安全文化概述

　　黨的十六屆五中全會明確提出了“安全發展”的新概念。這一新的重大戰略思想，奠定了安全生產在國民經濟發展戰略中的重要地位和作用，同時也為企業安全生產指明了方向。作為道路客運企業，行車安全問題的緊迫性、復雜性、艱巨性和長期性，決定了企業必須從發展戰略的高度來全面建設安全文化。

　�。ㄒ唬┌踩�文化的內涵。安全文化是指企業為了安全生產所創造的文化，是安全價值觀和安全行為準則的總和，在安全生產這一概念的諸多要素中，安全文化處于核心地位，是人們對安全所持態度及對安全認識方法的總和。具體體現為每一個人、每一個部門、每一個群體對安全的態度、思維和采取的行為方式。表現形式包括安全文明、生產環境和秩序、健全的安全管理體制及安全生產規章和制度的建設等，它沉淀于企業的安全意識、安全知識、安全技能、安全應急的適應能力、對安全制度的理解、對安全法規的執行、安全思維方式、安全行為準則、安全道德觀、安全價值觀及安全的群體效應等。

　�。ǘ�）道路客運企業安全文化建設的要求。道路客運企業安全文化必須樹立“以人為本”的安全文化核心理念，以確保旅客和其他交通參與者“安全第一”為安全文化建設的指導思想，體現“一切為了人的人本觀念”的安全文化建設的基本準則。在此基礎上全體從業人員特別是駕駛員要樹立正確的安全道德觀、安全價值觀，努力提高安全意識、安全技能、安全防范能力，營造安全和諧的生產氛圍。

　　二、道路客運企業安全文化的類型

　�。ㄒ唬┍举|型的安全文化。要對傳統的安全管理進行辯證揚棄，作為道路客運企業的安全管理必須以“人”為中心，突出“人的行為”在安全管理中的地位和作用，真正樹立起“認識安全主體，認識安全的目的”的基本理念，進而塑造本質型安全人，最終實現本質安全型企業。

　　（二）卓越型的安全文化。每一位員工都追求卓越的安全生產成效和成果，企業領導人和管理人員不能滿足已取得的安全管理效果，努力提高安管水平和安全目標；員工特別是駕駛員要以安全行車取得的卓越成績的百萬、兩百萬公里駕駛員為榜樣，努力提高安全意識和安全技能。

　�。ㄈ�）全員型的安全文化。公司的每一位員工在工作中都要主動地去識別和排除各種隱患，逐步形成“安全生產，從我做起”、“我的崗位、我的責任”、“安全生產、人人去管”的良好氛圍”。

　�。ㄋ模﹫蟾嫘偷陌踩�文化。要繼續利用各種活動鼓勵全體員工對于安全生產和安全管理多提意見和建議，公司安管部門對于每一份安全意見和建議都給予認真地對待和分析，不管是否采納運用都應該將信息反饋給報告者，對有利于促進管理的意見和建議要給予公開表揚和獎勵，對有突出貢獻者要給予重獎。

　�。ㄎ澹�學習型的安全文化。要充分利用“兩爭一樹”讀書活動和公司倡導的“員工學技能、干部學經管”要求，鼓勵全體員工學習、研究并運用各種知識技術提高安全生產與管理水平，通過加大教育和培訓的力度，不斷提高和更新職工的安全知識和技能，并且通過學習心得的交流，形成良好的學習氛圍。

　　三、道路客運企業安全文化建設的發展和創新

　　“安全文化”，意在提倡從文化的層面上研究安全規律，加強安全管理，營造濃厚的安全氛圍，強化人們的安全價值觀，達到預防、避免、控制和消除意外事故，建立安全、可靠、和諧、協調的安全環境和匹配運行的安全體系。道路客運企業安全文化建設的發展和創新必須從戰略的角度出發，堅持以人為本，注重“四化”建設，努力把安全第一的思想真正貫穿于運輸生產全過程。

　�。ㄒ唬﹥然�“人的生命高于一切”的精神文化。多年來，公司下了很大力氣和精力抓安全，安全形勢相對平穩，但同類型事故仍然有重復發生，距“全面穩定、有序可控”的目標仍有差距。分析各類事故發生的背后，盡管原因是多方面的，但究其根本原因，還在于“安全第一”的思想并沒有深入人心，特別是在外聘駕駛員中遵章守紀并沒有形成群體的自覺行為。而要改變這種狀況，根本的還是要用文化的力量去解決，通過安全理念的內化來實現，使“關注安全、善待生命”成為員工的內在需求和家庭幸福的源動力。事故發生的概率可能是幾千分之一，幾萬分之一，但是這種不幸對于每一個家庭和員工來說，就是百分百的災難，去年新國線無錫公司的“5•23”特大事故就充分說明了這一點。所以，運輸安全生產的本質就是使人的生命和健康不受威脅，就是做到“安全第一”的思想不動搖，時刻把“人命關天”的事放在心上，把“人的生命”放在高于一切的位置，把安全工作作為一切工作的出發點和歸宿點。否則，安全不好，公司的經濟效益和社會效益無法得到保證，公司跨越式發展就失去了前提條件和基礎。從這個意義上說，“人的生命高于一切”的思想要求我們各級管理人員必須帶著責任抓安全，帶著感情抓安全，抓住安全不動搖，正確處理好安全與效益、安全與任務、安全與家庭、安全與法律的關系，通過強制性的安全法規灌輸從根本上解決安全意識問題，使廣大員工在思想深處牢固樹立“違章就是違法、違法就是害命”的觀念，從而把“人的生命高于一切”的安全價值觀根植到心靈深處。

　　（二）固化“人人為安全負責”的制度文化。企業是船，理念是帆。安全理念成為安全生產之帆，必須以行之有效的制度融入進去，固定下來，貫穿于運輸安全生產全過程，變成持之有據、可操作性的長效機制。當前，公司上下都在學習修改后的《安全管理新機制》，學習的關鍵在于領會和執行。一是要牢固樹立“安全人人有責”的思想，堅持“逐級負責、分工負責、系統負責、崗位負責”的原則，明確各級干部、各個部門、各個崗位在安全管理中的責任，形成責權分明、運作有序、互相支持、互相保證的安全責任體系，從而把安全責任落實到生產過程的每一個崗位和環節。二是要強化問責意識，牢記“隱患險于明火”，超前主動抓安全，狠抓隱患排查，盯住問題，強化“發現不了問題可怕，解決不了問題可悲、不去解決問題可恥”的問責意識，做到重點崗位有監控、重點時段有人盯、重點路段有防范、重點車輛有保證、重點人員有跟蹤，充分利用GPS等高科技手段，確保隱患得到全方位、多角度、超前性的控制，把各類問題消滅在萌芽狀態。三是要堅持情理相容，強化考核定責。一方面，對嚴重事苗、險情堅持按逐級負責和四不放過原則進行分析，對在事故中負有管理責任的人員嚴加追究，使安全責任的理念成為推動安全管理的一只“看不見的手”。同時，也使員工自覺地承擔相應的安全責任，實現安全生產由“要我安全”到“我要安全”轉變，推進“人人為安全負責”的安全制度文化的形成。

　�。ㄈ�）外化“人人保安全”的行為文化。員工是安全生產的主體，是安全生產最根本、關鍵的決定因素。旅游客運分公司2009年9月26日實現了安全行車1000天的目標，離不開全公司120多名駕駛員良好的群體安全行為，離不開公司良好的物質、生活、學習和人際環境，更離不開每位員工個人行為規范的養成。只有把企業的安全理念同員工個人的行為聯系起來，促使人人敬業愛崗，才能喚起“人人保安全”的工作熱情，形成群體保安全的能動性。我們必須從弘揚企業精神入手，提高員工安全意識，從根本上使員工立足崗位、確保安全、遵章守紀成為一種自覺、一種習慣、一種美德。同時，針對當前的安全形勢，一要加強現場管理和動態監控，工作重心進一步前移，強化崗位自控、源頭預控、現場監控，促使每個員工都成為安全生產的有心人，最大限度地消除安全隱患和薄弱環節；二是要培養員工精心維護設備的責任和習慣，特別是駕駛員必須認真做好愛車例保工作，確保車輛完好，為安全行車提供車輛保障；三是安全文化建設的要求必須落實到班組，要建立健全學習型班組，強化員工崗位技術業務培訓，全面提高員工的安全技能，積極開展安全操作對抗賽、崗位安全操作技術練兵、突發事故處置演練的反事故演習等內容豐富、形式多樣的安全技能訓練活動，做到知與會的真正結合，從而提高員工的應變防范能力和實際操作能力，特別是針對新招和新聘的駕駛員，要側重于安全操作技能的訓練，強化安全防范能力，使之從“體力型”、“熟練型”轉變為“知識型”、“技能型”、“創造型”，使“人人保安全”成為干部員工的自覺行為。

　�。ㄋ模�強化“安全靠大家”的環境文化。安全理念要營造氛圍，必須突出人格化點滴滲透，才能形成強勢，實現宣傳內容與形式的和諧統一。一是安全輿論引導上滲透。一方面，加強安全目標與典型的宣傳。強化安全目標的宣傳，要注意把企業安全目標與員工個人安全目標有機結合起來，特別是與個人利益結合起來，使員工明確。只有實現了安全目標，企業才能有發展，自己才能得實惠，家庭才能有安寧幸福。安全典型是安全理念的人格化，要弘揚正面典型，充分發揮全國勞模秦向鋒及班組先進典型的模范作用，使廣大員工學有榜樣、趕有目標。另一方面，要利用多種典型事故案例，強化反面典型教育，使事故案例成為安全宣傳教育的活教材。同時，及時通報處理的違法違紀行為，及時消除安全生產中的隱患，保持安全生產平穩態勢。二是宣傳載體和方式上的滲透。要充分調動廣大員工的聰明才智，通過安全生產月活動、“春、夏、冬百賽活動”、“安康杯”活動，征集安全警語、播放警示片、張貼崗位格言、安全警示圖片展覽、安全生產研討會等形式，傳播安全理念，聚焦安全問題，深化安全觀念。近年來，公司開展了多種形式豐富多彩的安全教育主題活動，共同唱響了“安全靠大家”的主旋律，取得了良好的效果，營造和諧共進的安全環境。

　　《易》曰：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”安全文化建設是企業長治久安的戰略之舉。如何通過安全文化建設使企業安全發展，構建平安和諧企業，是每位企業管理者時刻都在考慮的重大問題。同樣，企業安全文化建設不是一朝一夕或一蹴而就的事情，要始終堅持與時俱進，不斷創新和豐富發展，這樣才有活力和生命力。我堅信，在全體管理人員和員工的高度重視和共同努力下，公司的安全文化建設，一定會取得良好的成效，并且為公司的“十一五”規劃綱要的順利實施起到促進和保障作用。