安全生產是煤炭企業持續健康發展,社會和諧穩定發展的前提和保證,也是煤炭企業的重點工作和任務.安全文化是企業文化不可缺少的重要內容,是煤炭企業安全生產工作的精髓和靈魂,是企業全體員工對安全工作形成的一種共識和安全生產工作達到長治久安最強有力的支撐.因此,在安全生產中實施安全文化工程,堅持安全第一這根主旋律來塑造煤炭企業文化,然后把企業文化滲透到安全生產的各個層面,抓住煤炭企業的特殊性來突出安全文化的建設,以此確保和推動煤炭企業安全生產穩定發展,安全文化的滲透尤顯重要.

　　一丶安全文化體系的形成

　　任何文化體系的形成都有一個發展階段,安全文化體系做為企業文化的一個重要子系,它的形成也經歷了一段相當長的時間.首先是安全文化的孕育,安全文化的發展,其次是體系的形成到科學體系的完善.

　　就拿大建礦業有限公司來說吧:早在二十世紀五十年代,大建是由公私合營而形成的地方國有煤礦,當時的職工的安全意識幾乎為零,更談不上有自己的安全文化.隨著采煤經驗的豐富和事故的頻繁發生,人們才開始意識到安全的重要性.直到1960年,國家才真正有<<地方小型煤礦安全生產的幾項規定>>出臺,安全生產才正式擺到煤炭企業的議事日程.隨著時代的變遷和制度的健全,國家相繼出臺了<<煤炭法>>丶<<礦山安全法>>丶<<煤礦安全監察條例>>等法律法規.大建安全文化的形成始于二十世紀八十年代初,當時制訂出了<<大建職工獎罰條例>>,開始舉辦安全培訓班,新招工人的崗前學習班,班組的周二丶五學習日;發育期為八十年代后期,不僅建立健全了各種安全制度,如各崗位責任制丶量化管理丶安全風險抵押金制度,還辦起了黑板報丶礦工報丶礦內有線廣播丶有線電視等;壯大鞏固,形成完整的安全文化體系期是企業改制后的五年之中,在總裁周建和先生"不要一粒帶血的煤,不賺一分抹黑的錢"的授意下,董事長兼總經理尹益紅逐步完成了人性化管理的超越,制度硬如鐵,員工如兄妹,使企業文化得到了升華.正因為企業文化的不斷滲透,五年來,大建礦業呈現出欣欣向榮丶政通人和的良好局面,連續五年實現安全生產,并被湖南省丶婁底市評為安全生產先進單位.

　　企業文化的魅力就在于,企業有吸引力,親和感,員工有向心力丶凝聚力.因此,筆者認為:企業文化經營的好壞,直接關系到企業的生存與發展.有頭腦的企業家他一般不關心企業的效益狀況,而是認真研究如何確立企業的文化品牌.做為企業文化不可缺少的安全文化,滲透的力度如何,直接或間接地影響著企業的發展.

　　二丶企業安全文化的滲透

　　各個企業的企業文化滲透都有不同的特點和特征,而安全文化在煤炭企業中因其特殊性丶重要性,是其他文化不能替代,也替代不了的一種特殊文化.

　　本文僅結合大建礦業的實際來談談安全文化是如何滲透到安全生產當中的.

　　1.觀念文化的滲透

　　觀念文化的滲透,是提升員工安全思想境界的前提,是確保安全生產的根本.安全文化的培養,首先是思想觀念的轉變.我們不僅要從陳舊的思想禁錮中解脫出來,而且要用現代企業管理的理念和思維方法來解決這個問題,特別是特殊時期丶特殊問題,要有隨之應變的能力.例如企業改制期,員工的思想波動大,改制后,員工仍把自己置身于原來固有的身份之中,對新型體制管理不適應;再如,有些同志認為,違章不一定出事故,按章作業事故不一定不出;還有的人對安全學習乏味,六六三十六,舊框框現觀點,有種厭煩感;這些思想觀念,其實就是利己思想丶僥幸心理丶厭煩心理丶懶惰心理的具體表現,一句話就是觀念的適應度不高.大凡事故的發生,99%與人的思想觀念有關.這些思想觀念問題不解決,安全生產文化建設就難以推進,安全就沒有保證.

　　大建礦業公司在董事長兼總經理尹益紅為首的領導下,堅持以員工為核心,把人本管理作為安全工作的靈魂和主線,推行人性化安全管理,從抓思想,提認識,轉觀念入手,突出安全主題,不斷豐富和提升安全文化品味.同時把安全教育寓于有趣的文體活動之中,變過去安全教育枯燥無味為安全教育耐人尋味,既調動了員工的積極性又使員工感到企業的溫暖.從而構筑起以安全意識強,幸福又安康,抓安全就是抓效益,安全只有起點,沒有終點等為主要內容的安全文化體系.為使員工觀念更加前衛,公司三礦充分利用周二丶五的安全活動日,班前會議廣泛深入宣傳形成了強大的聲勢,為安全文化奠定了思想基礎;同時精心組織班隊干部進行安全法律法規的系統學習,公司每年要開展多種以安全為主題,內容豐富丶形式多彩的全員安全知識考試考核,演講比賽,安全質標現場比武,評選優秀大工和公司十大優秀員工,唱響了關愛生命,關注安全的主旋律;即便是發生輕微小事故,都要過"五關",即安全分折關,安全教育關,安全處罰關,親屬幫教關,聯保協議關.公司在各礦區建立起宣傳欄,懸掛了許多巨幅標語,使員工置身于全方位的安全教育之中.從而潛移黙化地增強了全體員工的安全超前意識,自主保安意識,形成了安全無小事,小事當大事,確保不出事,安全是企業的最大效益,安全是干部的最大政績,安全是職工最大福利的新的安全理念,使員工從過去的要我安全轉變成現在的我要安全的徹底轉化.

　　2.行為文化的滲透

　　行為文化的滲透,是提升員工素質的保障,是確保安全的根基.毛澤東同志曾提出:人的因素,是起關鍵決定性的因素.在煤礦,人員素質的高低對安全生產尤為重要,而其中行為文化占主導地位.

　　俗話說,沒有規矩不成方圓.在煤礦安全生產過程中,行為的好壞,直接影響著安全生產目標的實現.因此行為文化的建設十分重要.大建礦業公司在行為文化建設的滲透上一直都很優秀.首先是多層次全方位的安全知識培訓,以此提高整體人員思想素質;在技術培訓上,秉著干什么學什么,缺什么補什么的原則,公司年年做出了培訓計劃,重點加強崗位技能應知應會的培訓,安全專業人員及要害工種的操作技能丶應變能力的培訓,明確規定不參加培訓和考試考核不合格的不準上崗,以此來減少和預防事故的發生.同時采取"走出去,請進來"的方式把素質高丶潛力大的員工送到大專院校,專業培訓機構學習,全員性的的學習則把專家請來當面授教.公司還制訂出許多制度如崗位津貼制,人為規范,質量標準化等,以此約束員工的行為,并且做到月初有布置,月中有檢查,月底有考核評比.基層班組的周二丶五學習堅持雷打不動,從而從多方面促使員工能夠干標準活,干放心活,進一步促進員工提高素質,規范行為,打牢了安全生產的思想根基.

　　3.制度文化的滲透

　　制度是約束,制度是規范.人的思想具有很強的沖動性和波動性.而真正管理人的絕妙武器是靠制度約束.大建礦業的制度文化在湘中礦業乃至湖南省都是有口皆碑的.曾到大建考察丶參觀的人都絕口稱道:大建之所以能在各方面取得優異成績,就是他們有一套完整而全面的規章制度!

　　<<安全獎罰條例>>全面而系統規范到了違反哪一條將做什么樣的處罰;<<質量標準化管理>>嚴格了巷道的高丶寬丶平丶直丶凈等細微環節;物品的采購丶驗收丶入庫,出差的里程丶報銷標準;辦公用品的管理,所有崗位的崗位責任丶操作要求等全面而細致地做了具體要求.有人曾戲說,中國的法律還有空隙,還有空區,但大建的制度,可以是一本企業制度大全.小到作息時間丶隨手關燈,大到宏觀調控.國務院2010(23)號<<關于進一步加強安全生產的管理>>的文件出臺后,公司立即召開會議,對所屬礦帶班礦長的進出井時間都做了明確規定,為防止領導走過場,還設立了進出井公示牌丶舉報箱.每一項新制度的出臺,都大張旗鼓地進行宣傳,做到礦報有字丶喇叭有聲丶電視有影;領導干部帶頭學丶班組領導集體學丶職工群眾普遍學的良好風氣.

　　制度文化的滲透,其實就是制度的落實.很多企業在這方面失敗的原因就是沒有抓實,制度是制度,行為是行為,成了空頭文件,紙上談兵,因而形成不了一種文化,而僅僅是一種行為約束.

　　觀念文化,行為文化和制度文化是安全文化系統中的三大主流文化,其宗旨是為更好地為安全生產服務,其目的是更好的搞好安全生產.行文至此,也許有人會問,你所說的其實都是管理制度和這些制度的學習與貫徹.其實制度與文化不是一個相同的概念,做為一種文化,它至少應具備四個條件:一是當時的現實意義,二是深遠的歷史意義,三是末來的指導意義,四是完整的科學體系.我們不能把毛澤東的文章說成是毛澤東思想,它僅是某一個觀點,而綜合毛澤東的所有觀點形成了毛澤東思想.安全文化也一樣,個別的制度不是一種文化,完整而科學的制度體系才是一種文化.我們所講的滲透,與灌輸丶學習也不是同一個概念,灌輸丶學習是一種表面的形式和方法,而滲透是一種融入,成了一種理念基因,它是不因人因事因時而發生改變的.只要我們理解了這兩方面的區別,就能充分理解大建礦業企業文化的深入和卓有成效的工作.