安全文化建設是一個包括物質的、意識的巨大的系統工程。它包含三個層次：安全物質層、安全制度層、安全觀念層。優秀安全文化建設是確保安全生產工作的一道屏障，安全生產是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，是一切工作的基礎，因此，安全工作要年年講、月月講、日日講、時時講、分分秒秒講，一刻也不能松懈。

　　開展安全工作，促進企業安全文化建設，首先從物質層面上看。企業經濟效益好時講安全，但是企業遇到困難更要講安全；物質層是企業安全文化的最為表層的部分，它所展現的是企業的安全生產理念、思想、作風和意識，包括安全生產設施與設備的投入，船員勞保用品的投入與規范使用，船員的安全生產意識與平常是否養成良好的安全行為與習慣，應急訓練與應急演習是否按規范要求進行等等。這些都是企業安全文化建設的重要組成部分，確保安全生產的物質投入在實際管理中起重要的作用。

　　談安全工作和安全文化建設，其次是制度層面。制定安全管理制度是講安全，制定其它規章制度使也要考慮安全問題；制度層主要是指對企業組織和員工的安全行為產生規范性、約束性影響的部分，它主要規定了企業成員在共同的生產經營活動中所應遵循的安全準則和操作規范---如企業安全生產責任制、檢查制度、教育與培訓制度及各種安全操作規程等一系列管理制度和操作規程；安全管理只靠文化的影響是不行，也是不現實的，還必須通過制度建設來強制規范和約束。

　　安全工作和安全文化建設的核心層面是觀念層面。企業安全文化建設就是要在企業內部營造一種安全氛圍，通過宣傳、教育、培訓、建立制度、認真落實、開展活動、采取激勵措施等來轉變員工的安全價值觀，來強化員工的安全意識，使企業全體成員共同信守安全基本準則、信念、安全價值和標準。企業安全文化可以引發對企業每個員工的思想和行為具有約束和規范的作用，構成出一種響應的機制，通過誘導而后得到響應并轉化為迅速的預期行為；通過這種機制能夠有效地緩解員工的心理沖突從而產生更為強大、深刻與持久的約束效果。

　　企業安全文化的觀念層、制度層和物質層是不可分割的整體，觀念層是制度層和物質層的思想內涵，是企業安全文化的核心和靈魂，制度層制約和規范著物質層和觀念層的建設，是企業安全文化的骨架，沒有嚴格的制度企業安全文化建設就無從談起，物質層是企業安全文化的外在表現，是觀念層和制度層的物質載體。因此，企業安全文化建設必須從以上三個層面開展，以安全法律法規為準繩，以安全管理和安全科技為手段，以員工安全行為為保證，這樣就能形成有利于安全生產的文化氛圍。