摘要：本文在前人工作的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場反復(fù)調(diào)研論證，研究和總結(jié)了關(guān)于煤礦本質(zhì)安全文化的基本概念，嘗試給出了煤礦企業(yè)本質(zhì)安全文化的定義；明確了煤礦企業(yè)本質(zhì)安全文化的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容；構(gòu)建了煤礦企業(yè)本質(zhì)安全文化的建設(shè)模式。

　　關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；本質(zhì)安全文化；內(nèi)涵•目標(biāo)•內(nèi)容•模式

　　本文主要針對國內(nèi)外煤礦企業(yè)本質(zhì)安全文化現(xiàn)狀，從煤礦企業(yè)本質(zhì)安全文化內(nèi)涵、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)模式幾個方面，進行了煤礦企業(yè)本質(zhì)安全文化的理論基礎(chǔ)構(gòu)建。

　　目前，國內(nèi)外理論界研究安全文化在核工業(yè)、航空、海洋運輸、石油、化工以及電力行業(yè)比較深入。研究煤礦企業(yè)的本質(zhì)安全管理，更多的是從人一機一環(huán)境的角度論述。而安全是煤礦生產(chǎn)的重中之中，煤礦的本質(zhì)安全文化水平，表征著煤礦的安全管理水平和煤礦員工的安全素質(zhì)，對煤礦的安全生產(chǎn)具有重要的現(xiàn)實意義。

　　1 煤礦企業(yè)本質(zhì)安全文化內(nèi)涵

　　1．1 安全文化

　　目前，對于文化的定義有100余種。從不同的角度，在不同的領(lǐng)域，為了不同的應(yīng)用目的，對文化的理解和定義是不同的。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，一般從廣義角度來理解文化的涵義，這里文化不僅僅是通常的“學(xué)歷”、“文藝”、“文學(xué)”、“知識” 的代名詞，從廣義的概念來認(rèn)識， “文化是人類活動所創(chuàng)造的精神、物質(zhì)的總和”。目前，對安全文化的定義有多種，歸納一些專家的論述，一般有“狹義說” 和“廣義說”兩類。

　　“狹義說” 的定義強調(diào)文化或安全內(nèi)涵的某一層面，例如人的素質(zhì)、企業(yè)文化范疇等。如1991年國際安全核安全咨詢組在《“75一INSAG一4”評審報告》中給出的安全文化定義是：安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電廠的安全問題由于它的重要性而要保證得到應(yīng)有的重視。“廣義說”把“安全” 和“文化” 兩個概念都作廣義解，安全不僅包括生產(chǎn)安全，還擴展到生活、娛樂等領(lǐng)域，文化的概念不僅包含了觀念文化、行為文化、管理文化等人文方面，還包括物態(tài)文化、環(huán)境文化等硬件方面。

　　我們認(rèn)為，安全文化是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。

　　1．2煤礦企業(yè)安全文化

　　煤礦企業(yè)安全文化是在煤礦居主導(dǎo)地位，并為絕大部分員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則，及具有特色的安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱。煤礦安全文化由3個層次不同的部分組成。①價值觀、信念及行為準(zhǔn)則，通常稱為煤礦安全生產(chǎn)精神，體現(xiàn)在安全生產(chǎn)宗旨、方針、目標(biāo)、計劃和體制等方面。②中間層呈行為狀態(tài)的員工工作方式、應(yīng)付事故的方式等，通常稱為煤礦安全生產(chǎn)作風(fēng)。③ 外圍層呈物質(zhì)形態(tài)的安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)勞動保護用品、員工作業(yè)環(huán)境等，通常稱為煤礦安全生產(chǎn)形象。煤礦安全文化是煤礦長期的安全生產(chǎn)實踐的沉淀，是煤礦員工內(nèi)在的思想與外在的行動和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一

　　。煤礦安全文化是一種客觀存在。

　　1．3煤礦企業(yè)本質(zhì)安全文化

　　本質(zhì)安全最初用于電氣、儀表設(shè)備，主要是指利用本身構(gòu)造的設(shè)計，防止電火花的產(chǎn)生，以免引起火災(zāi)或爆炸，這是一項設(shè)備自身本質(zhì)上的安全設(shè)計。

　　煤礦企業(yè)本質(zhì)安全化是將本質(zhì)安全的內(nèi)涵加以擴大，已不是單純指設(shè)備構(gòu)造的本質(zhì)安全設(shè)計，而是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟條件下，煤礦具有相當(dāng)?shù)陌踩�可靠性，具有完善的預(yù)防和保護功能，具有良好的安全文化和安全風(fēng)氣，以及科學(xué)的安全管理體制，使事故、災(zāi)害降低到規(guī)定的目標(biāo)或可以接受的程度。

　　煤礦本質(zhì)安全文化是以風(fēng)險預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的精神，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則，以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。

　　煤礦本質(zhì)安全文化體現(xiàn)了人一機一環(huán)境的系統(tǒng)安全觀，是符合煤炭企業(yè)特點，全面包含物質(zhì)文化、精神文化、制度文化這三個表征文化內(nèi)容的完整的安全文化，是安全文化的較高境界。是通過追求人、物、系統(tǒng)、制度安全的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備零缺陷、不發(fā)生已知規(guī)律安全事故的礦井，恒久性安全目標(biāo)的安全價值觀以及與之相連的理念、制度和行為習(xí)慣。

　　2 煤礦企業(yè)本質(zhì)本質(zhì)安全文化建設(shè)目標(biāo)

　　(1)通過安全文化建設(shè)，真正落實“安全第一， 預(yù)防為主” 的安全生產(chǎn)方針，變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”，形成一個“我想安全、我要安全、我會安全” 的良好氛圍，和“不能違章、不敢違章、不想違章” 的自我管理和自我約束機制。

　　(2)通過煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)，逐步形成完善的企業(yè)安全管理的體系及保障體系，建成具有煤礦企業(yè)特色的安全意識形態(tài)，使煤礦企業(yè)全員樹立遵章守紀(jì)的法制安全和意識，從而指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

　　(3)通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人、機、環(huán)境關(guān)系，提高企業(yè)全員的安全素質(zhì)，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達到減少人為事故的效果。3 煤礦企業(yè)本質(zhì)本質(zhì)安全文化建設(shè)內(nèi)容

　　(1)將煤礦企業(yè)本質(zhì)安全文化建設(shè)納入黨委工作的重要內(nèi)容，黨政工團齊抓共管，以關(guān)心人、愛護人、尊重人，珍惜生命，提高全員安全文化素質(zhì)為核心，以安全宣傳、安全教育、安全管理為手段，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，形成安全生產(chǎn)的長效機制。

　　(2)將企業(yè)安全理念和安全價值觀，表現(xiàn)在決策者、管理者和員工的態(tài)度及行動中，落實在企業(yè)的管理制度中，將安全管理溶人企業(yè)整個管理的實踐中，將安全法規(guī)、制度落實在決策者、管理者和員工的行為方式中，將安全標(biāo)準(zhǔn)落實在生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和過程中，由此構(gòu)成一個良好的安全生產(chǎn)氛圍，通過安全文化的建設(shè)，影響企業(yè)各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)自覺性，以文化的力量保障煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。

　　(3)安全文化建設(shè)，除了關(guān)注企業(yè)中人的知識、技能、意識、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)外，還重視人的行為、安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。

　　4 煤礦企業(yè)本質(zhì)安全文化建設(shè)模式

　　模式是研究和表現(xiàn)事物規(guī)律的一種方式。它具有系統(tǒng)化、規(guī)范化、功能化的特點，它能簡潔、明了地反映事物的過程、邏輯、功能、要素及其關(guān)系，是一種科學(xué)的方法論。

　　煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的層次結(jié)構(gòu)模式，即可從煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)觀念文化、管理文化、行為文化和物態(tài)文化四個方面設(shè)計。

　　煤礦企業(yè)安全觀念文化，主要是指領(lǐng)導(dǎo)和職工共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標(biāo)準(zhǔn)。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎(chǔ)和原因。

　　煤礦企業(yè)安全制度文化，是指企業(yè)的安全管理體制。它包括企業(yè)內(nèi)部的組織機構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工及安全生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè)。它對企業(yè)及其員工的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響和作用，它集中體現(xiàn)觀念文化和物質(zhì)文化對領(lǐng)導(dǎo)和員工的要求。煤礦企業(yè)安全行為文化，是指在安全觀念文化指導(dǎo)下，人們在生活和生產(chǎn)過程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。行為文化既是觀念文化的反映，同時又作用和改變觀念文化。煤礦企業(yè)安全物態(tài)文化，是安全文化的表層部分，它是形成觀念文化和行為文化的條件。從安全物態(tài)文化中，往往能體現(xiàn)出組織或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識和態(tài)度，反映出企業(yè)安全管理的理念和哲學(xué)，折射出安全行為文化的成效。

　　圖1給出了企業(yè)安全文化建設(shè)的層次結(jié)構(gòu)模式，歸納了安全文化建設(shè)的形態(tài)與層次結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵和聯(lián)系。

　　縱向結(jié)構(gòu)體系：按安全文化形態(tài)體系劃分，分為觀念文化、管理與法制文化、行為文化和物態(tài)文化。橫向結(jié)構(gòu)體系：按層次系統(tǒng)劃分，第一層次是安全文化的形態(tài)，第二層次是安全文化建設(shè)的目標(biāo)體系，第三層次是安全文化建設(shè)的模式和方法體系。