摘要：安全文化是在現(xiàn)代市場經濟發(fā)展的基礎上形成的一種管理思想和理論，從管理理論的角度，它強調安全管理機構的執(zhí)法行為管理，其中人處于管理中心和主導地位。對于安全文化建設，政府和企業(yè)分別承擔著不同的責任，應共同努力建立起完善的安全文化網(wǎng)絡，探索企業(yè)安全文化建設的有效途徑。

　　關扭詞：安全文化建設途徑管理模式

　　“安全第一”是我們黨和國家搞好經濟建設的一貫方針，因此建設完善新的安全文化理論體系是當前安全生產監(jiān)督、監(jiān)察的重要工作，也是保證和促進國民經濟健康、有序發(fā)展的重要措施。

　　1安全文化的現(xiàn)狀

　　形成安全文化需要一個社會環(huán)境，安全文化是與經濟相互作用，當安全文化社會環(huán)境活躍時，安全狀況好轉。當安全狀況不好時，它又要求社會給予支持。要建立一個安全文化，需在各個文化圈內完善，進而形成一個社會的安全文化。

　　1.1安全文化的概念

　　文化是個十分廣泛的詞，廣義的說是人類歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和。狹義的說是指意識形態(tài)以及與其相適應的制度、組織機構。文化是社會產物，是人在社會化過程中的一種創(chuàng)造，任何新的文化都是社會、人、現(xiàn)有文化之間的交融，結合的結果。安全文化是在現(xiàn)代市場

　　經濟發(fā)展的基礎上形成的一種管理思想和理論，是在經驗主義管理、科學管理的基礎上逐步產生新管理理論。安全文化從管理理論的角度看，有其獨特的核心內容，它強調安全管理機構的執(zhí)法行為管理，應該形成一個有機整體，其中人處于管理中心和主導地位。

　　1.2安全文化建設的指導思想

　　市場經濟的日益發(fā)展，對安全文化建設與完善提出了迫切要求，只有建設完善安全文化，才能有效地實施安全監(jiān)督監(jiān)察工作。建設完善的安全文化理論，其指導思想是堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以愛國主義、集體主義為核心，以培養(yǎng)提高隊伍素質，實現(xiàn)生產安全為目標，建設有中國特色的社會主義安全文化。堅持從安全監(jiān)督監(jiān)察的實際出發(fā)，依靠各級政府，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務，艱苦奮斗，建設具有個性特征的安全文化。

　　安全文化管理作為一種新的管理方式有這樣幾個特點:第一，它是一種無形管理，在這種方式中管理者與被管理者的區(qū)別消失，有利于減少管理者與被管理者之間人為的摩擦，提高管理績效;第二，這種管理方式是一種全面管理，以文化的無孔不人方式彌補以往管理的不足;第三，安全管理是靈活、能動的管理方式，是以精神，價值觀為導向。因此這種方式體現(xiàn)出了現(xiàn)代的、科學管理的全部內涵。

　　2安全文化建設途徑

　　目前安全文化在理論和實踐方面均得到了長足的發(fā)展，安全文化作為一門新興邊緣學科，已成為現(xiàn)代管理科學的重要組成部分。安全文化理論的形成與完善標志著安全管理從物質制度的層面向文化層面發(fā)展的趨勢。安全文化建設是一個系統(tǒng)工程，是由很多系統(tǒng)所構成，需不斷完善錘煉才能形成，并需不斷提高。安全文化的落腳點是企業(yè)，最終目的是由企業(yè)來實現(xiàn)的，所以企業(yè)首先是將企業(yè)文化與安全文化有機地融合為一體，使安全質量、效益、發(fā)展成為全體職工的共同目標，從而體現(xiàn)企業(yè)風貌和企業(yè)精神。

　　2.1強化職業(yè)道德建設.規(guī)范企業(yè)和職工行為

　　職業(yè)道德建設是以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，把社會文化與安全文化統(tǒng)一起來。

　　2.2建立行業(yè)的道德規(guī)范

　　職業(yè)道德是一定職業(yè)在其特定工作中行為規(guī)范的總和，建立大的安全文化，就要在不同層次上塑造思想好、作風硬、技術精的隊伍，建立起一套各自不同職業(yè)特點的道德規(guī)范。具體體現(xiàn)在規(guī)章制度、職業(yè)紀律、工作要求之中，形成一個行為規(guī)范體系。

　　2.3道德規(guī)范由于工作部門和工作性質不同，其要求略有差異.但總體是一致的

　　(1)熱愛自己的工作和集體;(2)樹立主人翁的工作態(tài)度;(3)遵守職業(yè)紀律;(4)努力學習科學文化;(5)遵章守紀;(6)團結協(xié)作。道德規(guī)范、各種制度、紀律是安全文化的重要內容，只有把這種“強制”融合于各自的工作和生產活動中，才能建立起一種職業(yè)行為習慣和出自內心的自我規(guī)范。

　　3建立安全文化網(wǎng)絡

　　安全文化的建立需要各級政府部門和企業(yè)共同

　　構建，按照各自工作業(yè)務管理范圍健全制度，形成

　　安全文化網(wǎng)絡。安全文化建設基礎在企業(yè)，但是企

　　業(yè)的文化背景、生產生活條件不同，企業(yè)領導層管

　　理層及職工的安全意識、文化素質也不一樣，因此

　　企業(yè)安全文化的建立很大程度上依賴于各級政府，

　　因而各級政府對安全文化建設所負責的任務就更加

　　艱巨。

　　各級政府應擔負的任務:(1)建立安全文化管理體系;(2)管理干部安全培訓;(3)安全科普教育;(4)特種崗位人員培訓;(5)安全新產品質量保證;(6)安全衛(wèi)生監(jiān)督與防范;(7)安全法規(guī)教育;(8)企業(yè)安全評價、整改;(9)安全監(jiān)督檢查;(10)事故分析預防。

　　企業(yè)安全文化建設應做到以下16項工作，形成企業(yè)特色的安全文化氛圍，提高職工安全文化氛圍，提高職工安全文化意識和素質，增強企業(yè)凝聚，實現(xiàn)安全文化的目標。

　　(1)樹立企業(yè)安全文化目標;

　　(2)塑造企業(yè)安全精神;

　　(3)樹立企業(yè)安全形象;

　　(4)建立企業(yè)安全風尚和道德規(guī)范;

　　(5)提高職工文化素質、增強自我保護意識;

　　(6)安全心理和安全行為教育;

　　(7)企業(yè)安全保障網(wǎng)絡;

　　(8)班組安全生產教育;

　　(9)安全工作技術教育;

　　(10)職業(yè)衛(wèi)生工作技術推廣;

　　(11)安全生產規(guī)章制度教育;

　　(12)安全隱患評估與整改;

　　(13)安全事故應急保安措施與教育;

　　(14)防“三違”基本素質訓練與教育;

　　(巧)事故防范與搶救;

　　(16)安全生產信息數(shù)據(jù)處理。

　�。础“踩�文化的培育

　　安全文化是企業(yè)的靈魂，是推動企業(yè)發(fā)展的力量源泉，建設安全文化必須重視企業(yè)安全精神的培育和發(fā)揚。安全文化并非是一朝一夕自然形成的，而是在長期的生產實踐中精心培育起來的，各級領導應成為安全文化的直接體現(xiàn)者，這是倡導安全文化最有力的榜樣作用，也是安全文化樹立的鮮明旗幟。

　　(1)黨政工團各部門齊抓共管，共同努力，建設安全文化。

　　(2)把安全文化建設納人各項工作之中，明確其方針、目標、任務和內容。

　　(3)指導企業(yè)安全文化建設，培育企業(yè)安全文化精神，發(fā)揮各部門的職能作用和自身的安全文化建設。

　　(4)在實踐中鍛煉培養(yǎng)。實踐是培育安全文化的沃土，沒有實踐安全文化精神就無法樹立，不僅要抓好宏觀建設，更重要的是在日常工作中從細微之處抓起。職工群眾是實踐和認識的主體，把職工作為教育者和被教育者的統(tǒng)一體，逐步形成自我教育、自我提高、自我保護的良好機制。

　　(5)企業(yè)安全監(jiān)察、安全文化的培育，當前主要抓好:

　　1)搞好企業(yè)安全監(jiān)察培訓。建立安全文化體系，一是怎樣培養(yǎng)合格的安全監(jiān)察員;二是如何做好安全檢查與監(jiān)察;三是如何進行事故搶救及處理;四是怎樣建立基礎資料;五是公文處理與寫作;六是掌握相關法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法。2)建立健全各項管理制度，做到有章可循，有法可依，工作有序。

　　3)建立考核制度，規(guī)范執(zhí)法行為，對執(zhí)法監(jiān)察情況、文書檔案、安全信息等工作進行考核，做到強化安全監(jiān)察，強化內業(yè)管理。

　　4)堅持思想政治教育，提高政治、業(yè)務素質。建設一支政治合格，思想過硬、技術精湛的安全監(jiān)察員隊伍。

　　企業(yè)安全監(jiān)察是安全文化上層建筑的組成部分，也是我們當前要抓好的重要工作。安全文化是一個龐大的系統(tǒng)工程，是由多元因素組成的，他是關系到國家的形象、職工群眾的生命安全的大事，“責任重于泰山”，雖然前面有許多困難和問題，只要我們堅定信心，克服困難，改進工作，深人實踐就能攻克一個個難關，建立起有中國特色的安全文化。