一、引言
企業(yè)的管理，歸根結(jié)底是對(duì)人的管理。因?yàn)槿魏喂芾矸绞蕉家ㄟ^(guò)具體的人才能發(fā)揮作用。這也就是為什么在歐美國(guó)家對(duì)企業(yè)非常有效的EHS管理體系，不能有效地適用于我國(guó)很多企業(yè)的根本原因所在，因?yàn)槊總�(gè)國(guó)家的文化和每個(gè)企業(yè)的人員素質(zhì)、思維、習(xí)慣等不一樣。既然如此，是不是國(guó)外的管理體系從根本上就是不能有效地適用于我國(guó)企業(yè)的管理呢?當(dāng)然不是，EHS管理體系依據(jù)國(guó)際或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立，通過(guò)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的方針與目標(biāo)、規(guī)劃、實(shí)施、檢查、糾正及管理評(píng)審，使企業(yè)環(huán)境、職業(yè)安全健康管理水平呈螺旋式上升趨勢(shì)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供了一個(gè)結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理工具。只是EHS管理體系盡管好，仍然要由具體的人來(lái)落實(shí)和推行，因此怎樣讓人與科學(xué)的管理體系融為一體，用一種無(wú)形的文化力量營(yíng)造出體系運(yùn)行的氛圍，就成為了EHS管理體系運(yùn)作連續(xù)和持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)。
企業(yè)安全文化是一種優(yōu)秀的文化，它關(guān)乎人的生命、關(guān)乎環(huán)境的保護(hù)還關(guān)乎社會(huì)的發(fā)展。它是人文文化、科技文化和生態(tài)文化的統(tǒng)一體，三者集體表征著一個(gè)企業(yè)的安全文化水平。企業(yè)安全文化在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，它促進(jìn)科技朝著向善的方向發(fā)展，創(chuàng)造了安全生產(chǎn)力，是企業(yè)EHS管理體系健康持續(xù)改進(jìn)之根、之魂。
中國(guó)的企業(yè)目前絕大多數(shù)還處于“經(jīng)驗(yàn)管理”的初級(jí)階段，只有極少數(shù)企業(yè)進(jìn)入了中級(jí)的“制度管理”階段，目前還沒(méi)有中國(guó)企業(yè)進(jìn)入“文化管理”階段，最起碼還沒(méi)有什么知名的中國(guó)企業(yè)的管理進(jìn)入了“文化管理”的階段，盡管中國(guó)許多企業(yè)大張旗鼓地搞“企業(yè)文化”。中國(guó)企業(yè)的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理發(fā)展提高到“文化管理”的階段，必須要建立完善的EHS管理體系，將企業(yè)文化與EHS管理體系融為一體地來(lái)管理企業(yè)，形成“發(fā)與德”、“剛與柔”和“外與內(nèi)”的有機(jī)結(jié)合。EHS管理體系促進(jìn)企業(yè)文化的認(rèn)同，企業(yè)文化加速催生EHS管理體系的深入建設(shè)。企業(yè)通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)和對(duì)危害的識(shí)別與評(píng)價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)員工由“他律”到“自律”轉(zhuǎn)變，樹(shù)立科學(xué)的EHS價(jià)值觀，實(shí)施EHS文化管理，保證EHS管理體系運(yùn)作連續(xù)和持續(xù)改進(jìn)。所以從文化的角度去思考怎樣提高企業(yè)管理的層次,肯定是一個(gè)必然的發(fā)展方向。
二、創(chuàng)建EHS管理體系和企業(yè)文化的必要性
管理科學(xué)經(jīng)歷了“人治”、“法制”再到“價(jià)值管理”的“無(wú)為而治”新時(shí)代。文化管理作為價(jià)值管理，是現(xiàn)代管理思想發(fā)展的新階段。現(xiàn)代環(huán)境、職業(yè)安全健康管理是系統(tǒng)化的管理，管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源——危險(xiǎn)源，強(qiáng)調(diào)通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)達(dá)到控制事故的目的。體系的內(nèi)涵是以戴明管理思想為基礎(chǔ)，突出強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任、全員參與、全過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)的原則，具有系統(tǒng)化、程序化、文件化的特點(diǎn)。如果要讓EHS管理體系適用于我們的企業(yè)，管理者首先必須認(rèn)識(shí)到：要想讓員工發(fā)揮自己的潛能，實(shí)現(xiàn)員工自我管理，對(duì)企業(yè)有較高忠誠(chéng)度，在采用系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)化的管理模式，為企業(yè)提供科學(xué)、有效的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)范和指南的基礎(chǔ)上，離不開(kāi)文化的力量。
(一)EHS是現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)管理方法
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，對(duì)不同類(lèi)型的企業(yè)采用不同的管理模式，一般是按企業(yè)的規(guī)模把企業(yè)分為小型和大中型企業(yè)兩類(lèi)。對(duì)小企業(yè)通常采用政府直接指導(dǎo)支持下職業(yè)安全健康服務(wù)體系，實(shí)行區(qū)域性或行業(yè)性的網(wǎng)絡(luò)化管理，委托網(wǎng)絡(luò)體系中第三方中介組織對(duì)小企業(yè)職業(yè)安全健康工作實(shí)行監(jiān)督檢查和提供檢測(cè)檢驗(yàn)、健康監(jiān)護(hù)和安全健康培訓(xùn)等方面的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。而對(duì)大中型企業(yè)則實(shí)行政府政策指導(dǎo)和企業(yè)自主負(fù)責(zé)的宏觀管理，OSHMS則是適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的現(xiàn)代化管理模式。OSHMS要實(shí)現(xiàn)的兩個(gè)主要目標(biāo)：一是政府通過(guò)鼓勵(lì)、引導(dǎo)對(duì)各類(lèi)企業(yè)的OSHMS評(píng)估認(rèn)證和審查的過(guò)程，依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全健康宏觀管理;二是企業(yè)遵照優(yōu)良管理的共同原理，把OSHMS與ISO9000、共同融入總的管理體系中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主安全健康管理機(jī)制。
(二)推動(dòng)環(huán)境、職業(yè)安全健康法規(guī)的貫徹和執(zhí)行。
ISO14000和OSHMS審核規(guī)范要求企業(yè)必須對(duì)遵守法律、法規(guī)作出承諾，并定期評(píng)審以判斷其遵守的情況。另外審核規(guī)范還要求用人單位有相應(yīng)的制度來(lái)跟蹤國(guó)家法律、法規(guī)要求。它將環(huán)境、職業(yè)安全健康與用人單位的管理融為一體，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，突破了職業(yè)安全健康管理的單一管理模式，將單純靠強(qiáng)制性管理的政府行為，變?yōu)橛萌藛挝蛔栽竻⑴c。保證了環(huán)境、職業(yè)安全健康工作能在用人單位的地位由被動(dòng)消極地服從，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)地參與。
(三)推行以系統(tǒng)的觀念對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行安全分析。
EHS的建立，引進(jìn)了系統(tǒng)和過(guò)程的概念，即把環(huán)境、職業(yè)健康安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以系統(tǒng)分析的理論和方法來(lái)解決環(huán)境、職業(yè)健康安全問(wèn)題。從分析可能造成事故的風(fēng)險(xiǎn)因素入手，根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的解決方法。對(duì)與管理有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素，通過(guò)建立管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部審核、管理評(píng)審和人的行為評(píng)價(jià)來(lái)解決;對(duì)與原材料、工藝過(guò)程、設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素，從管理上和工程技術(shù)上采取措施，消除或減少風(fēng)險(xiǎn)因素，確保企業(yè)的環(huán)境、職業(yè)健康安全水平得到改善。
(四)重視安全價(jià)值準(zhǔn)則，把安全與生產(chǎn)、安全與效益結(jié)合了起來(lái)。
建立EHS，加強(qiáng)環(huán)境、職業(yè)安全健康方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入可能會(huì)增加一些生產(chǎn)成本，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的觀點(diǎn)，它對(duì)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有非常重要的促進(jìn)作用。一方面通過(guò)實(shí)施EHS可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的水平和管理效益;而另一方面由于改善作業(yè)條件，保證了勞動(dòng)者身心健康，能夠明顯提高職工的勞動(dòng)效率。應(yīng)用EHS的評(píng)估、審核和持續(xù)改進(jìn)，不但可以使勞動(dòng)條件得到改善，減輕工人的負(fù)荷與疲勞，提高安全健康水平。還可以大幅度減少成本投入和提高效率。設(shè)想如果一個(gè)企業(yè)不注意安全生產(chǎn)，勞動(dòng)條件很差，工傷事故不斷出現(xiàn)，職業(yè)病頻頻發(fā)生，就會(huì)出現(xiàn)：因事故而不得不停產(chǎn)減產(chǎn);因死亡傷病而需要付出高額賠償。因勞動(dòng)者疲勞、厭煩、不滿而直接影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量;因企業(yè)社會(huì)形象不佳影響產(chǎn)品銷(xiāo)售，同時(shí)企業(yè)的形象就是號(hào)召力，就是信譽(yù)，也是重要的資源凡此種種，哪一個(gè)不會(huì)有害于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展呢?更不用說(shuō)由于火災(zāi)、爆炸、坍塌等重大惡性事故的嚴(yán)重后果了。顯然，如果我們不采用現(xiàn)代的管理模式，不注意在生產(chǎn)建設(shè)中做好環(huán)境、職業(yè)安全健康工作，最終經(jīng)濟(jì)效益上不去，發(fā)展速度也快不起來(lái)，甚至可能會(huì)出現(xiàn)倒退。
(五)企業(yè)文化是提升EHS管理水平的需要。
制度在辭海中解釋為“要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程。”沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，企業(yè)管理必須有規(guī)章制度，制度是用來(lái)約束員工行為的。沒(méi)有剛勁有力的法度的制約、束縛和規(guī)范，是很難管理好企業(yè)的。對(duì)于企業(yè)，有一套“剛性”的管理制度，通過(guò)約束使得員工的行為符合企業(yè)要求，使管理者的意愿得到徹底貫徹執(zhí)行，使企業(yè)管理中那些不可避免的矛盾從人與人之間弱化為人與制度之間，以此更好地約束、管理和規(guī)范員工的工作行為，更好地進(jìn)行生產(chǎn)、工作，最終達(dá)到企業(yè)以及企業(yè)成員的興旺發(fā)達(dá)。
那么有了一套完整的EHS管理體系，是否就說(shuō)明一個(gè)企業(yè)的管理機(jī)制已經(jīng)完善和成功了呢?答案自然是否。其實(shí)，我們很多企業(yè)都有一套比較完整的安全生產(chǎn)制度支撐體系。可總有人執(zhí)行的不真，明知故犯，有法不依，也因此發(fā)生無(wú)數(shù)慘痛的、用血寫(xiě)出的教訓(xùn)。多年來(lái)通過(guò)反思傳統(tǒng)的監(jiān)督與被監(jiān)督的管理模式，安全生產(chǎn)的持續(xù)改進(jìn)，不能忽視“以人為本”的安全管理，需要相應(yīng)的文化支持。因此，EHS管理還涉及到一個(gè)文化的問(wèn)題。文化與制度的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
首先，文化管理高于制度管理。制度更多地強(qiáng)調(diào)外在監(jiān)督與控制，是企業(yè)倡導(dǎo)的“文化底限”，即要求員工必須做到;文化更多地強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀、理想信念和道德的力量，強(qiáng)調(diào)內(nèi)在的自覺(jué)與自律，是一種更高境界的管理。
其次，制度與文化的表現(xiàn)形式不同。制度是有形的，往往以責(zé)任制、規(guī)章、條例、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律、指標(biāo)等形式表現(xiàn)出來(lái);文化是無(wú)形的，存在于人的頭腦中，是一種精神狀態(tài)，往往通過(guò)有形的事物、活動(dòng)反映出來(lái)。
再次，制度與文化對(duì)人在調(diào)節(jié)方式上的差異，使其適用的范圍也不同。制度管理主要是外在的、硬性的調(diào)節(jié);文化管理主要是內(nèi)在的自律與軟性的引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)人們的心理認(rèn)同。
最后，當(dāng)制度內(nèi)涵未得到員工的心理認(rèn)同時(shí)，制度只是管理者的“文化”，至多只反映管理原則和規(guī)范，對(duì)員工只是外在的約束。當(dāng)制度內(nèi)涵已被員工心理接受，并自覺(jué)遵守與維護(hù)時(shí)，制度才變成一種文化。
由此可知，制度管理與文化管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言都很重要，而且兩者不可相互替代，制度與文化有著辯證的統(tǒng)一關(guān)系：制度管理促進(jìn)文化發(fā)展，反過(guò)來(lái)文化又影響著制度的制定和實(shí)施。正所謂：“制度變?yōu)榱?xí)慣，習(xí)慣形成文化”。企業(yè)只有培育先進(jìn)“文化”，才能讓EHS管理體系有效地適用于我國(guó)企業(yè)的環(huán)境、職業(yè)安全健康管理。
三、企業(yè)建立和實(shí)施EHS管理體系存在的問(wèn)題
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不斷完善，相關(guān)方影響的不斷深入，以及人們的環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全意識(shí)的不斷提高，EHS管理體系的認(rèn)證工作已經(jīng)成為企業(yè)規(guī)范管理的重要組成部分，特別是一些大中型高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。在已經(jīng)建立了職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)中，絕大部分企業(yè)將“以人為本”作為管理方針的主要內(nèi)容之一。但是，卻沒(méi)有在EHS管理體系的策劃和運(yùn)行過(guò)程中體現(xiàn)“以人為本”的宗旨。很多企業(yè)，往往只重視安全，而疏忽健康和環(huán)境;重視客觀危害因素的控制，而疏忽主觀危害因素的控制。在制定管理規(guī)章制度時(shí)，要求員工如何做的約束條款多，很少看到企業(yè)為員工提供服務(wù)和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的承諾內(nèi)容。甚至在一些勞務(wù)合同的協(xié)議中都很少有健康與疾病的具體條款，從而導(dǎo)致了一些突發(fā)性疾病責(zé)任不清，給企業(yè)和員工都帶來(lái)了許多麻煩。于是就有人批判“EHS管理體系”，列數(shù)了中國(guó)企業(yè)在推行EHS體系的過(guò)程中的種種弊端乃至欺騙行為，還得到很多的共鳴，甚至有人說(shuō)不搞EHS體系還好一點(diǎn)，搞了EHS體系，反而不知道怎樣有效運(yùn)作了，大有幾分邯鄲學(xué)步的味道。造成有的企業(yè)在引進(jìn)了EHS管理模式后，反而嚴(yán)重挫傷了職工原來(lái)的工作熱情、效率等，在許多方面反而比沒(méi)有推行之前劣化了。
(一)在形象設(shè)計(jì)過(guò)程中以人為本體現(xiàn)不夠
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，企業(yè)文化以及形象設(shè)計(jì)，已成為社會(huì)關(guān)注的集點(diǎn)。然而，在形象設(shè)計(jì)的策劃中只注重外部形象，而忽視發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。例如，企業(yè)對(duì)外展示的形象及宣傳的品味都很高，給員工配備的服裝及各種標(biāo)志也很有特點(diǎn)，行為要求比較嚴(yán)格，但員工如果對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和工作條件不滿意，有不滿情緒，自身形象在企業(yè)對(duì)外宣傳方面就不會(huì)起到積極的作用，反而會(huì)發(fā)牢騷，損壞企業(yè)形象。
(二)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)過(guò)程中沒(méi)有體現(xiàn)以人為本
企業(yè)的技術(shù)研發(fā)部門(mén)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的策劃過(guò)程中，在推廣與應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的時(shí)候，往往僅考慮材質(zhì)及生產(chǎn)過(guò)程如何滿足產(chǎn)品質(zhì)量的要求，而忽視在推廣應(yīng)用過(guò)程中可給人帶來(lái)危害的因素識(shí)別，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)輸出及操作規(guī)程中很少對(duì)健康安全提出具體的控制措施，從而導(dǎo)致一些新產(chǎn)品因新材料的使用不當(dāng)，而在生產(chǎn)加工過(guò)程中給員工帶來(lái)危害，給環(huán)境造成不良影響。
(三)在危害因素識(shí)別過(guò)程中沒(méi)有體現(xiàn)以人為本
大部分用人單位在活動(dòng)區(qū)域內(nèi)識(shí)別危害因素時(shí)，對(duì)外在因素考慮較多，如防護(hù)設(shè)施、工作環(huán)境不完善可能造成的危害等。對(duì)內(nèi)在因素考慮較少，如生理和心理的不健康因素而造成的危害等;對(duì)人的不安全行為可能造成后果的描述上，基本都是“違章作業(yè)”，而很少分析身心的不健康因素。如把噪聲、粉塵識(shí)別在環(huán)境因素中，而在危害因素中未能識(shí)別。殊不知，給環(huán)境能造成影響的因素，首先影響的是員工。在向社會(huì)及社區(qū)承諾減少污染的同時(shí)，首先應(yīng)使員工健康得到保護(hù)。事實(shí)表明，只注重安全，而忽視健康;只對(duì)物理性、化學(xué)性、生物性危害因素進(jìn)行識(shí)別，而忽視人的自身生理、心理性危害因素的識(shí)別，就不能體現(xiàn)以人為本的宗旨。
(四)辨識(shí)的方法單一，靈活性不強(qiáng)
危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和環(huán)境因素的識(shí)別是建立和實(shí)施EHS管理體系的基礎(chǔ)和動(dòng)力，只有全面辨識(shí)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，才能為建立體系目標(biāo)和控制措施打好基礎(chǔ)。辨識(shí)的方法單一，靈活性不強(qiáng)，往往制約辨識(shí)的充分性和全面性，從而導(dǎo)致體系風(fēng)險(xiǎn)控制偏離企業(yè)實(shí)際，很難達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。只有在充分辨識(shí)的基礎(chǔ)上采用靈活多樣且簡(jiǎn)單可操作性強(qiáng)的辨識(shí)評(píng)價(jià)方法，以減少人為影響因素，從而才能使危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)充分，從而才能使危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)充分，從而確保體系目標(biāo)明確和采取的控制措施有效。
(五)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施不清
很多企業(yè)建立的EHS管理體系，只對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，對(duì)不可承受風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有具體的控制措施。由于對(duì)體系理解和執(zhí)行上的偏差，企業(yè)往往只對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制而忽略了不可承受風(fēng)險(xiǎn)的控制，沒(méi)有執(zhí)行降低風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn)的管理措施，導(dǎo)致體系運(yùn)行上存在一定缺陷。
(六)全員性參與、自下而上和自上而下過(guò)程沒(méi)有充分體現(xiàn)
企業(yè)在建立EHS管理體系時(shí)，往往組織部分人員進(jìn)行辨識(shí)和體系文件的編寫(xiě)，沒(méi)有從基層做起，全員沒(méi)有參與，缺乏溝通與交流，同時(shí)缺乏相應(yīng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，從而使崗位人員對(duì)本崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)及其具體控制不清，使風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素控制缺乏一線的支持，沒(méi)有群眾基礎(chǔ)和全員參與的文化氛圍，EHS管理體系就很難有效運(yùn)行。
(七)在意識(shí)培訓(xùn)過(guò)程中沒(méi)有體現(xiàn)以人為本
在初次建立EHS管理體系的企業(yè)，培訓(xùn)需求中對(duì)技能的要求多，對(duì)意識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容少。如對(duì)電工、電氣焊工、起重工等特殊工種持證上崗培訓(xùn)有計(jì)劃和實(shí)施記錄，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、作業(yè)層缺少針對(duì)性的分層培訓(xùn)要求。在EHS管理中存在著領(lǐng)導(dǎo)層不知抓什么、管理層不知管什么、作業(yè)層不知做什么(不知本作業(yè)活動(dòng)的危害性)。
(八)法律法規(guī)不能及時(shí)更新、發(fā)布和宣貫
國(guó)家每年新出臺(tái)的法律法規(guī)很多，根據(jù)體系要求，要定期進(jìn)行法律法規(guī)的收集更新和評(píng)價(jià)，而很多企業(yè)不能做到及時(shí)更新。同時(shí)，也很難將諸多法律法規(guī)有針對(duì)性的對(duì)員工進(jìn)行宣貫，從而使一些法律法規(guī)的執(zhí)行上存在滯后現(xiàn)象，不利于EHS管理體系有效運(yùn)行。
四、企業(yè)文化為EHS管理體系運(yùn)作連續(xù)和持續(xù)改進(jìn)奠定良好的基礎(chǔ)
企業(yè)安全文化的是全體員工共同遵守的行為準(zhǔn)則，為EHS管理體系運(yùn)作連續(xù)和持續(xù)改進(jìn)發(fā)揮著重要的作用。企業(yè)安全文化有一種慣性力量，它范圍著人們的思維方式，支配著人們的行為習(xí)俗，控制著人們的情感抒發(fā)，左右著人們的審美趣味，規(guī)定著人們的價(jià)值取向，懸置著人們的終極關(guān)懷。個(gè)人的意志自由，在這里沒(méi)有多少絕對(duì)意義，正像肉體超不出皮膚一樣，個(gè)人意志也超不出文化慣性之外。首先，企業(yè)安全文化對(duì)EHS管理體系起凝聚、協(xié)調(diào)和控制作用。集體力量的大小取決于該組織的凝聚力，取決于該組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)狀況和控制能力。文化是一個(gè)組織對(duì)外適應(yīng)和對(duì)內(nèi)整合的機(jī)制，一個(gè)組織具有良好的文化，管理者和員工就能形成積極向上的共同價(jià)值觀、信念、行為準(zhǔn)則、進(jìn)而產(chǎn)生更強(qiáng)的組織承諾，運(yùn)行更有效率，也會(huì)產(chǎn)生更好的效果。其次，企業(yè)安全文化可以使EHS管理體系進(jìn)入穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)。企業(yè)安全生產(chǎn)決策是在一定的觀念的指導(dǎo)和文化氛圍下進(jìn)行的，它不僅取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)層的觀念和作風(fēng)，而且還取決于整個(gè)企業(yè)的精神風(fēng)貌和文化氛圍。積極向上的企業(yè)安全文化可以為企業(yè)EHS管理體系正確的指導(dǎo)思想和健康的精神氛圍。再次，積極向上的思想觀念和行為準(zhǔn)則，可以形成強(qiáng)烈的使命感和持久的驅(qū)動(dòng)力。積極向上的精神就是一把員工自我激勵(lì)的標(biāo)尺，他們通過(guò)自己對(duì)照行為，找出差距，可以產(chǎn)生改進(jìn)工作的驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)企業(yè)內(nèi)共同的價(jià)值觀、信念、行為準(zhǔn)則又是一種強(qiáng)大的精神力量，它能使員工產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感、安全感、起到了相互激勵(lì)的作用。最后，企業(yè)安全文化對(duì)企業(yè)每個(gè)員工的思想和行為具有約束和規(guī)范作用，這種作用與傳統(tǒng)的管理理論所強(qiáng)調(diào)的制度約束不同，它雖然也有成文的制度約束，但更強(qiáng)調(diào)不成文的軟約束，它通過(guò)文化的功用使信念在員工的心里形成一種定勢(shì)，構(gòu)造出一種響應(yīng)機(jī)制，只要有誘導(dǎo)信號(hào)發(fā)生，即可得到積極響應(yīng)，并迅速轉(zhuǎn)化為預(yù)期行為，這種約束機(jī)制能夠有效地緩解員工的自治心理與被治現(xiàn)實(shí)形成的沖突，削弱由此形成的心理抵抗力，從而產(chǎn)生更強(qiáng)大、深刻、持久的約束效果。
企業(yè)的各級(jí)宣傳組織通過(guò)組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)EHS的有關(guān)會(huì)議精神，教育員工認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)EHS文件所制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)各種會(huì)議向員工面對(duì)面宣講，對(duì)先進(jìn)典型和事故案例、“違章”現(xiàn)象進(jìn)行剖析，解答熱點(diǎn)問(wèn)題，用事故案例警示員工。提高全體員工的安全和環(huán)境文化素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)安全意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，改變?nèi)w員工傳統(tǒng)的狹隘的安全觀、環(huán)境觀，把EHS觀念從單純的生產(chǎn)安全擴(kuò)展到生活、生存安全、環(huán)境領(lǐng)域，把事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)控作為以人為本進(jìn)行教育的根本目的。企業(yè)提高全體員工EHS表現(xiàn)的信念和水平，明確個(gè)人承擔(dān)EHS表現(xiàn)的責(zé)任和義務(wù)，從而使全體員工都能參與或介入EHS管理體系的建立和運(yùn)行之中去。
五、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)安全文化是一種優(yōu)秀的文化，它關(guān)乎人的生命、關(guān)乎環(huán)境的保護(hù)，可以讓我們認(rèn)識(shí)到自己在EHS管理中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)而明確自己的行為規(guī)范，從而形成“齊抓共管、層層落實(shí)”的EHS管理格局，構(gòu)建出安全與生產(chǎn)和諧、員工與管理和諧、企業(yè)與社會(huì)和諧、環(huán)境與發(fā)展和諧的企業(yè)文化機(jī)制。所以建立貼近實(shí)際，講究實(shí)效，深入淺出，鮮明活潑，具有企業(yè)自己的特點(diǎn)和特色的企業(yè)文化，是促進(jìn)EHS管理體系體系運(yùn)作連續(xù)和持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)。