要把企業安全文化建設放在重要地位；努力提高員工隊伍的安全素質；要認真執行企業安全文化建設評價標準：要尊重規律、循序漸進。

　　在黑龍江省的企業中，石油化工、煤炭、醫藥、食品、電力、交通運輸、森工等企業占有較大的比重。確保企業的安全生產，對于我省經濟社會更好更快發展具有十分重要的意義。

　　當前，我省部分行業和地區的事故上升，安全隱患嚴重，一些地方和單位對違法生產打擊不力，安全責任不落實、防范措施不到位等問題比較突出。因此，著力搞好安全文化建設，已成為企業一項緊迫而又艱巨的任務。

　　目前狀況

　　從我們這次調研的22家企業看，安全文化建設水平參差不齊、發展不平衡。好的企業有9家，占調查總數的40.9％；較好的企業有7家，占調查總數的31.8％；較差的企業有6家，占調查總數的27.3％。安全文化建設總體上處于初級階段，任務還很繁重，切不可掉以輕心。

　　企業安全文化建設開展好的和較好的企業，呈現出以下幾個特點：

　　一是著力打造具有企業鮮明個性的安全理念體系。如，哈爾濱鐵路局的安全管理觀是“看不到問題就是最大的問題，不解決問題就是最大的失職”；安全紀律觀是“有章必守、違章必糾”；安全質量觀是“一點不差、差一點不行”；安全目標觀是“零違章、零隱患、零傷害、零事故”。七煤集團新強煤礦從“財富可貴、生命無價、質量為本、安全至上”的安全觀出發，提出“安全決定命運”的核心安全理念，引導廣大干部和員工認識到：沒有安全就沒有干部的政治生命，沒有安全就沒有職工的家庭幸福；沒有安全就沒有企業的經濟效益；沒有安全就沒有企業的穩定發展。大唐七臺河發電有限責任公司結合企業實際，提煉出具有發電企業特色的“全員、全方位、全過程控制，人員零違章、設備零缺陷、管理工作零漏洞、每天零起點”的安全管理理念。

　　二是著力完善安全管理制度。許多企業把安全文化理念與安全管理規章制度結合起來，既增強了制度規范的文化內涵，也增強了安全文化建設的力度。哈藥集團制藥總廠編制了82個安全管理標準和制度，編制了涉及人身傷亡、自然災害、公共系統、火災與交通、公共衛生等5個方面46個應急預案。為了提高相關人員的實際應對能力，企業還制定了應急預案的演練計劃。

　　三是著力搞好全員培訓。黑化集團除了開展日常培訓，還送員工上有關院校深造，請專家進廠講課，并嚴格規定知識考試和實際操作考試不合格的人員不準上崗。華電能源牡丹江第二發電廠利用各種會議、電視、廣播、有獎問答、技術比武、勞動競賽、安全文化活動等，對員工進行潛移默化的教育，促使員工學業務、練本領，有效地提升了企業的安全水平。

　　四是著力構建安全文化環境。大唐七臺河發電有限責任公司特別重視開門納諫，從總經理到各層管理人員，都深入到基層班組的安全活動中去，聽取一線員工對安全工作的意見和建議。大慶煉化公司成立了企業文化部和企業文化建設協會，組成了一支高素質的、專業化的安全文化建設團隊。這支隊伍善于學習，勤于思考，并與社會各界建立廣泛聯系，為企業安全生產實現長周期、良循環發展作出了重要貢獻。

　　幾點思考

　　要把企業安全文化建設放在重要地位。調查發現，一些企業的領導者以及一些政府主管部門的安全意識淡薄。應當認識到，科學發展必須是安全發展。安全生產事關勞動者的生命和健康，事關家庭幸福和社會的和諧穩定，也事關國家和民族的形象。企業安全生產需要法律和規章制度的約束，而文化是制度運行的基礎。如果沒有文化的支撐，再完備的制度也難以有效地發揮作用。必須看到，一些地方和單位的領導對安全文化的漠視，已經導致了道德的缺失和價值的錯位，也嚴重妨礙了企業安全文化建設的開展。應該說，不重視安全文化建設的領導者，就不是一個合格的領導者。

　　要努力提高員工隊伍的安全素質。從對許多事故的剖析中發現，大多數事故都是由于員工精神不集中、技術不過關、違規作業、操作不當造成的。因此，建設一支高素質的員工隊伍，是企業安全文化建設的重要任務。培訓員工要根據企業不同情況區別對待。要選好班組長，把班組建設成一支分工明確、團結協作、奮發進取的團隊。培訓內容要結合實際，通俗易懂，切實管用，逐步形成規范化的教材，教材內容要隨著實踐的發展不斷更新。培訓教育的形式要新穎，手段要先進，并要多進行實踐演練、技術競賽、經驗交流，使班組管理不斷躍上新的臺階。

　　要認真執行企業安全文化建設評價標準。《企業安全文化建設導則》、《企業安全文化建設評價標準》作為國家安全生產行業標準，已由國家安全生產監督管理總局頒布，并于2009年1月1日起施行。但是，我們這次調研到過的企業，沒有一家知道這個標準。因此，要使這個指標體系在企業中真正實行起來，還必須有一套科學的監督機制。有了標準而不實行，再好的標準也是沒有意義的。

　　要尊重規律，循序漸進。安全文化建設是一個從不認識到逐漸認識，從不自覺到自覺，從初級到高級的發展過程。我們既不能消極等待，也不能盲目蠻干，而應在實踐中不斷認識規律，不斷探索有效形式和途徑。從我省一些企業的經驗看，符合實際、簡便實用、切實有效、體現特色、循序漸進，是企業安全文化建設的重要原則。安全文化建設不能脫離實際、急功近利，而應從企業的具體實際出發，切實為安全生產提供強大的精神動力。當前，應盡快建立起企業安全文化建設的長效機制。要加大人力、物力、財力的投入，在有條件的企業實行職業文化師制度。要按照務實、高效的原則，建立和完善企業安全文化建設的責任制度、協調制度、保障制度、評估考核制度。要加強有關的立法工作，為安全文化建設提供有力的法律保障。