在新形式下,作為特殊行業的煤炭企業,安全文化建設如何去進行?才能真正收到實效。帶著這個問題,筆者結合陜西陜煤銅川礦業有限公司下石節煤礦在安全文化建設方面的具體做法,也就是“六七八一一”工作法進行了研究,主要是在科學發展觀的指導下,進一步探索煤礦安全文化建設的有效形式、有效載體,極力打造本質安全人,形成“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍,最終實現安全“零”目標,讓改革成果與群眾的根本利益緊密結合起來。
一、安全文化建設“六七八一一”工作法的主要內容
下石節煤礦在日常工作中總結出來的安全文化建設“六七八一一”工作法,主要內容是:六員、七網、八部曲、一講、一會。
“六員”:黨員、安檢員、群監員、團員、青崗員、安全協管員。“六員”根據各自的職責和范圍,認真落實安全管理責任,積極參加各項安全活動。
“七網”:安全文化娛樂網、班組安全活動網、安全創建網、安全培訓網、安全知識傳播網、安全教育規勸網、安全警示網。“七網”由有關科室負責牽頭,每月對活動開展情況進行驗收,依據考評內容,確定工資上浮或下降。
“八部曲”:崗前安全確認、安全點評、安排工作、每日一題、誦安全理念、安全宣誓、列隊更衣、井口安全確認。每班由黨支部書記或主管參加,值班干部主持。
“一講”:安全講評會。每周一由各單位干部(除下井跟班)、班組長、包保區隊礦領導和科室領導參加。步驟是:區隊長主持,分管安全的區隊長總結上周安全工作,班組長對上周安全情況進行分析,管理干部依次圍繞安全發言,主要是找隱患、查不足、定措施。包保區隊領導協助區隊解決安全中急需解決的問題。
“一會”:每周五召開的各單位主管(或書記)、有關部室負責人參加的礦大調度會,主要通報本周全礦安全生產情況,落實隱患整改及措施,明確隱患整改跟蹤復查制度。
二、安全文化建設“六七八一一”工作法的可行性
下石節煤礦作為銅川礦業有限公司八對生產礦井之一,更注重在安全文化建設上緊扣主題,立足實際,尋求突破。對于其可行性,經過多年的觀察,可以概括為三點:
第一,直觀化。安全文化建設是一項系統工程,它涵蓋了安全宣傳、教育、管理等方面的建設和組織措施,涉及到千家萬戶和職工群眾。下石節煤礦立足現實,極力的搭建安全文化建設宣傳教育的平臺。
通過組織退休老工人、傷殘職工到區隊“現身說法”這種看得見、摸得著,且生動、能觸動人心的形式,來構建安全警示網;通過安全聯保、安全包保,用“四心”(思想教育有耐心、對待職工要熱心、碰到釘子不灰心、做安全思想有恒心)、“五必訪”(井下職工傷病必訪、婚喪事必訪、生活困難必訪、家庭鬧矛盾必訪、鄰里有糾紛必訪)以及安全文藝節目來構建安全規勸網;通過落實“誰主管,誰負責”的管理制度,開展“明星班組”、“明星班組長”競賽評比,簽訂師徒合同,創新區隊安全管理,設立了紅、黃、綠三色安全、質量競賽臺。其中綠色代表安全,黃色代表警告,紅色代表職工個人在安全上有問題來構建安全創建網。
第二,人性化。安全文化建設需要人性化管理,否則,收不到預期的目的。家屬是安全協管工作的“半邊天”,經常開展的送溫暖獻愛心,班前叮囑、送安全茶水、安全親情卡、安全鞋墊、縫補作衣、安全演講等,增強了職工的安全意識。特別是礦上開通了井口安全廣播節目,把音響延伸到井下候車室、千米井底,錄制了安全囑咐語、安全故事、安全知識、安全情景小劇進行播放,收到了好的教育效果。通過“以人為本、依法培訓、強制培訓、教考分離、保證質量、突出重點、教育為主”來構建安全培訓網;通過加強安全教育、豐富活動載體,開展警示教育、安全演講、安全知識競賽、企業文化大講堂等,構建安全知識傳播網;通過加快“三型兩化”班組創建步伐,建立完善“23333”班組安全流程控制體系(班前會程序、班前禮儀“兩規范”;各種管理臺賬、現場標識牌、職工學習紀錄本“三統一”;班前、班中、班后安全狀態“三確認”;區隊、班組、崗位“三級隱患排查防控”;手指口述、崗位標準流程操作和現場交接班“三強化”)以及日常閉環流程管理,來構建班組安全活動網;通過多種形式、豐富多彩的安全文化活動,構建安全文化娛樂網。
第三,規范化。安全文化建設也需要“沒有規矩不成方圓”。下石節煤礦結合創先爭優實際,在黨員中開展了“五抓五促進”(抓學習,促進自身素質提高;抓承諾,促進安全行為養成;抓責任,促進礦井安全生產;抓典型,促進工作水平提升;抓活動,促進安全基礎工作),落實黨員安全責任區“四個三”活動,即:班前三帶頭(帶頭參加班前八部禮儀、帶頭集體整隊入井、帶頭排查安全隱患),班中“三自覺”(自覺執行手指口述、自覺按章操作、自覺互保聯保),班后“三不離崗”(隱患得不到落實不離崗、工程質量不達標不離崗、幫帶職工沒有完成任務不離崗)和日常“三個堅持”(堅持參加安全培訓、堅持參加各項安全活動、堅持反“三違”)。開展了“一圍繞三走進”創建特色活動,即:圍繞黨建抓安全,黨支部書記走進基地接受安全教育、走進課堂講學安全知識、走進井下督查安全生產。通過群監員的堵漏洞、保安全、現場跟蹤監督檢查競賽,通過安檢員的現場督查、頂面跑片,通過青崗員、團員的青年突擊隊、安全生產示范崗,通過安全協管員的耐心說教等安全管理責任的實施,以及嚴格的考核細則,規范了職工的安全行為;通過大調度會、安全講評會研究解決礦井和基層單位安全生產存在的主要問題,制定措施,消除隱患,為礦井安全生產打下良好的基礎。
三、安全文化建設“六七八一一”工作法帶來的效果
通過對下石節煤礦安全文化建設的做法進行探析,效果是明顯的:
1、職工的向心力增強。作為一個企業,必須學會用文化管理企業,進而達到凝心聚力的目的。下石節煤礦在多年之前,就運用安全文化建設“二十法”管理職工,隨著社會發展,“二十法”已不能滿足新形勢的需要,經過實踐、實踐、再實踐,探索、探索、再探索,總結出了切合實際的安全文化建設“六七八一一”工作法,從而凝聚了職工的向心力。
2、經濟效益穩步提高。文化出效益,也出生產力。下石節煤礦積極踐行科學發展觀,全面推行安全文化建設,不但促進了安全生產,而且也促進了經濟效益的提高。2010年,生產原煤185萬噸,經營盈利500萬元;在崗職工人均收入60501元,是2005年人均工資18566元的3.26倍。2011年一季度全面完成了原煤生產和經營任務。
3、生活質量不斷改善。要搞好安全文化建設,下石節煤礦認為,關心職工生活、解除職工后顧之憂是開展安全文化建設的基礎。2010年,下石節煤礦辦成了“20”件實事。其中,投資2500萬元的供暖工程讓1490戶職工享受到冬天里溫暖。2011年,還將建設大型商貿市場、天然氣后續工程、潔凈化生產工程等12件惠民工程。
4、安全穩定實現目標。安全、穩定“雙零”目標是下石節煤礦多年的愿望。為了能夠順利實現安全穩定“雙零”目標,在安全文化建設上大做文章,出新點子。通過一系列安全文化建設活動的開展,2010年至2011年一季度礦井實現了安全、穩定“雙零”目標,各類“三違”人員大幅下降。
四、安全文化建設“六七八一一”工作法給我們的啟示
縱觀下石節煤礦安全文化建設“六七八一一”工作法,既有實用的一面,也有科學的一面,而且給了我們很大的啟示,即:實用、有效、科學、規范。
1、實用:“六七八一一”工作法,其優點是實用。在實施過程中,該礦各個部門、各員能夠很好的講安全文化建設自己的職責很好的與安全生產相融合,而且分科室每月考核,最后由安全文化建設指導委員會辦公室匯總再考核,避免了“一家之言”。
2、有效:“六七八一一”工作法,其特點是有效。安全文化建設抓不好,就會往往流于形式,收不到好的效果。作為下石節煤礦黨政一班人,在安全文化建設上力避“流于形式”,黨政主要領導身體力行,進而通過細致的工作實現活動的有效性,使其達到促進工作的目的。
3、科學:“六七八一一”工作法,其亮點是科學。下石節煤礦之所以提出安全文化建設“六七八一一”工作法,其之前已經按照“科學發展觀”的要求,經過了反復討論、修改,在不違背科學的基礎上全面推出,且收到好的效果。
綜上所述,銅川礦業有限公司下石節煤礦安全文化建設“六七八一一”工作法是可行的,而且之間相互牽連,相互作用,相互促進,難以分割,具有一定的實用性、有效性、科學性、規范性。可以這樣歸結:安全文化建設是一棵大樹,“六員”是根須,“七網”是樹冠,“八部曲”是沃土,“一講”、“一會”是源是水,之間卻一不可。只有它們之間都能發揮作用,安全文化建設這棵大樹才會越長越旺,實現安全零目標就會成為現實。