1．論文引言

　　安全文化是企業文化的重要組成部分，對于改善企業安全生產、提高員工安全意識有著不可估量的作用。安全文化作為一種價值觀和“以人為本”的管理理念，已經成為現代管理科學的重要組成部分，是復雜社會技術系統實現本質安全化的前提和基礎。

　　煤礦企業屬于復雜社會系統，

　　其安全管理是組織管理的主要方面。長期以來，安全文化的缺失導致了人的不安全行為的出現，從而會誘發事故的發生。因此，煤礦企業在裝備技術水平不斷提升的情況下，加強企業安全文化建設就顯得尤為重要。當前，煤炭企業在強化質量標準化建設的同時，不斷推進和深化本質安全型礦井建設，建立本質安全型礦井，需要在日常的經營管理過程中，把安全文化建設擺在重要位置來抓，建立適應煤炭特殊作業環境和企業實際情況的本質安全文化。

　　企業本質安全文化建設又是一個循序漸進和持續改進的過程，伴隨著企業發展的不同階段，應定期對企業本質安全文化進行評價，確立企業安全文化建設的重點，從而不斷提高企業安全文化的建設水平。

　　2. 煤礦本質安全文化內涵

　　2.1 安全文化

　　20世紀80年代國際核工業理論第一次提出“核安全文化”概念，自此，對安全文化的認識和理解隨著研究的進展而不斷深入。目前，對安全文化的定義有多種，比較有代表性的有美國學者道格拉斯、韋格曼等人的組織層次安全觀，西南交大曹琦教授的安全結構論及最近提出的安全文化場理論，以及中國勞動保護科學技術學會副秘書長徐德蜀提出的廣義安全說和大安全觀。安全文化作為關于安全問題的價值觀、態度和行為方式的集合體，其要點是要解決人的本質安全，安全文化不是安全行為的簡單綜合，而是存在于單位和個人中的有關安全的種種特性和態度的總和。借鑒前人的定義，筆者認為，企業安全文化是企業安全活動所創造的安全生產、安全生活的精神、觀念、行為與物態的總和，是企業安全管理所需要的核心理念。

　　2.2 煤礦企業安全文化

　　煤礦企業安全文化是煤礦企業在長期生產、經營實踐中發展起來的，在煤礦中居主導地位并為絕大部分員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則及具有特色的安全生產行為方式與安全生產物質表現的總稱。主要有三個不同層次，一是價值觀、信念及行為準則，通常稱為煤礦安全生產精神，體現在安全生產宗旨、方針、目標、計劃和體制等方面。二是中間層行為狀態的員工工作方式、應付事故的方式等，通常稱為煤礦安全生產作風。三是外圍層物質形態的安全生產設施、安全生產勞動保護用品、員工作業環境等，通常稱為煤礦安全生產形象。煤礦安全文化是煤礦長期的安全生產實踐的沉淀，是煤礦員工內在的思想與外在的行動和物質表現的統一。煤礦安全文化是一種客觀存在。

　　2.3 煤礦企業本質安全文化

　　本質安全最初用于電氣、儀表設備，主要是指利用本身構造的設計，防止電火花的產生，以免引起火災或爆炸，這是一項設備自身本質上的安全設計。

　　煤礦本質安全化是將本質安全的內涵加以擴大，已不是單純指設備構造的本質安全設計，而是指在一定的技術經濟條件下，煤礦具有相當的安全可靠性，具有完善的預防和保護功能，具有良好的安全文化和安全風氣，以及科學的安全管理體制，使事故、災害降低到規定的目標或可以接受的程度。

　　煤礦本質安全文化是以風險預控為核心，體現“安全第一，預防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則以及安全生產行為方式與安全生產物質表現的總稱，是煤炭企業安全生產的靈魂所在。

　　煤礦本質安全文化體現了人－機－環—管的系統安全觀，是符合煤炭企業特點，全面包含物質文化、精神文化、制度文化這三個表征文化內容的完整的安全文化，是安全文化的較高境界。是通過追求人、物、系統、制度安全的和諧統一，實現系統無缺陷、管理無漏洞、設備零缺陷、不發生已知規律安全事故的礦井恒久性安全目標的安全價值觀以及與之相連的理念、制度和行為習慣。

　　3. 煤礦本質安全文化建設

　　3.1 煤礦本質安全文化建設內容

　　（1）煤礦本質安全文化建設以關心人、愛護人、尊重人，珍惜生命，提高全員安全文化素質為核心；以安全宣傳、安全教育、安全管理為手段，貫穿于生產經營全過程，形成安全生產的長效機制。

　　（2）將企業安全理念和安全價值觀表現在決策者和管理者和員工的態度及行動中，落實在企業的管理制度中，將安全管理溶入企業整個管理的實踐中，將安全法規、制度落實在決策者、管理者和員工的行為方式中，將安全標準落實在生產的工藝、技術和過程中，由此構成一個良好的安全生產氛圍，通過安全文化的建設，影響企業各級管理人員和員工的安全生產自覺性，以文化的力量保障煤礦安全生產和經濟發展。

　　（3）安全文化建設除了關注企業中人的知識，技能、

　　意識、思想、觀念、態度、道德、倫理、情感等內在素質外，還重視人的行為、安全裝置、技術工藝、生產設施和設備、工具材料、環境等外在因素和物態條件。

　　3.2 煤礦本質安全文化建設模式

　　煤礦本質安全文化建設的層次結構模式，可從企業安全生產觀念文化、管理文化、行為文化和物態文化四個方面設計。縱向結構體系：按安全文化形態體系劃分，

　　分為觀念文化、管理與法制文化、行為文化和物態文化。橫向結構體系：按層次系統劃分，第一層次是安全文化的形態，第二層次是安全文化建設的目標體系，第三層次是安全文化建設的模式和方法體系。

　　3.3 煤礦本質安全建設保障

　　要深入推廣本質安全文化，必須有保障條件，使得安全文化在大范圍、深層次發生作用。

　　(1) 制度保障

　　在分析總結安全事故多發的原因中，有物的因素、管理因素、環境因素、技術因素，但歸根結底是人的因素。要改變這種狀況，必須從人的素質入手，即推行安全文化，建立和履行必要的制度，從根本上提高職工的安全需求和安全價值觀念。為了順利保證本質安全文化的實施工作進行，需要建立相關的本質安全文化制度。

　　(2) 組織保障

　　充分發揮企業安全文化實施機構的作用。使其研究企業安全文化、傳播企業安全文化，負責對企業員工進行培訓和教育，了解政府部門、企業員工對本企業安全文化的看法、態度，向企業領導提出企業文化實施的建議和改革意見等。

　　(3) 人員保障

　　1) 領導重視。企業決策層是企業的最高領導層，第一負責人也是安全生產的第一責任人。黨政工團的思想工作應緊密圍繞本質安全文化。新時期要求企業決策層不僅具有政治思想覺悟，文化知識結構，企業管理才能以外，而且還具有安全文化素質，重視安全生產，將安全責任貫穿于經營決策和組織管理的全系統中。

　　2) 職工參與。安全是人類的永恒主題，安全生產是一切經濟活動的頭等大事。企業職工既是企業的主體，又是安全生產的保證人。所以，緊緊抓住以“人”為主，安全文化人人參與的形式，提高他們的安全水平，是推動本質安全工作的首要內容。

　　(4) 經費保障煤礦每年應有專項資金進行本質安全文化建設實施，建立本質安全文化建設專項資金，明確資金來源與用途。樹立正確的指導思想，正確擺正安全與生產的關系，如對安全文化不聞不問，效益就會得不到保證。

　　4. 基于生態學視角的煤礦本質安全文化評價體系

　　煤礦安全系統作為由“人-機-環-管”構成的復雜系統，具有6個基本屬性：整體性、穩定性、相關性、目的性、開放性和動態性。煤礦安全諸要素協調匹配，構成了煤礦安全狀態的動態平衡。筆者結合前文對煤礦本質安全文化建設內容及其相關因素分析，從生態學視角的能量流動、物資循環和信息傳遞三個方面，構建了煤礦本質安全文化建設水平評價模型。

　　物資系統包括安全設施設備、安全人員配備、安技投入和安全環境，主要反映安全物態文化的內容，是其他系統的基礎和外在表現；能量系統通過將保證煤礦安全系統動態運行的制度以及觀念類比為一種能量，以這種能量的流動來不斷提高煤礦的安全管理水平，在煤礦安全系統中表現為一種推力，主要包括煤礦企業安全哲學/價值觀、員工安全素質、組織承諾、安全制度和激勵機制；信息系統是煤礦安全系統各要素有機聯系的紐帶，通過內外信息的不斷傳遞來保障要素之間的匹配和協調運行，包括行為信息（管理行為和領導及員工行為）、安全學習培訓信息、信息溝通反饋以及安全系統與外部的信息交換即系統的開放性信息。物資系統、能量系統以及信息系統相互協調配合，實現了煤礦本質安全文化系統的有機統一。

　　對于煤礦本質安全文化建設水平的評價，還需在圖2評價模型的基礎上，進一步細化評價指標的內容，構建三級和四級評價指標。三級指標的設置可以參考表1的內容。四級指標煤礦可以結合實際情況進一步進行設置。

　　5. 煤礦本質安全文化評價方法

　　本質安全文化建設水平評價是一個復雜、系統的過程，它涉及的內容較多，需要考慮的因素也較廣泛，具有多層次、多指標的特點。因此，對于評價體系權重的設置就顯得尤為重要。目前對于權數確定的方法有很多,如層次分析法、德爾菲法、主觀賦權法等，但大都具有較強的主觀性，本文介紹一種基于熵權的模糊綜合評價方法，這種方法結合熵權法和模糊數學原理的優點，一是能夠解決不同評價人員在決策時的信息差距，二是能夠形成系統的評價，使得部分影響小的指標或者容易被忽略的指標能夠體現在系統之內，保證完整性；三是能夠將主觀判斷與客觀計算相結合，定性與定量相結合、精確與非精確相統一，從而保證在進行本質安全文化建設水平評價時能得到比較客觀的結果。

　　5.1 利用熵權法確定指標權重

　　5.2 本質安全建設水平的模糊綜合評價

　　（1）建立因素集 因素集是以影響評判對象的各種因素為元素組成的集合。

　　（2）確定評語集 評價指標影響本質安全文化建設的不同狀態，可通過專家進行評估定級。結合操作實際，評價集分為四個等級{優秀,較好,一般,差}，結合被評價對象在各影響因素指標上具體情況，得出對被評價對象最佳的評判結果。

　　（3）建立權重集 權重集合表征各個影響因素對本質安全文化建設水平的影響程度，在權重確定時，采用上文介紹的熵權法確定權重。

　　（4）確定單因素評價矩陣求得一級評判向量 可選加權平均算子，依權重大小對所有因素均加以衡量，以使得評價結果更加合理準確。

　　（5）確定二級三級評價向量 依照一級評價的步驟，通過評判矩陣和權重矩陣的模糊合成運算，得出二級三級的模糊評判結果。對于最后得到的模糊綜合評價矩陣，按照最大隸屬度原則，即可確定待評企業本質安全文化建設水平。

　　6. 結語

　　煤礦本質安全文化建設是一項長期的系統工程，需要從領導到員工的全員參與。本文分析了安全文化、煤礦安全文化與煤礦本質安全文化的內涵，對煤礦本質安全文化建設的模式進行了探討，從生態學視角構建了煤礦本質安全文化建設水平評價指標體系，介紹了結合熵權法的煤礦本質安全文化建設水平模糊綜合評價方法。作為一種本質安全文化建設和評價的基本思路，大量的具體理論及應用還有待進一步的探討。