“民生問題，安全第一。安全問題，生命至上”。煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)廣大職工群眾的最根本利益，事關(guān)煤礦企業(yè)的和諧穩(wěn)定、生存發(fā)展，歷來受到黨和國家的高度重視。破解煤礦安全事故多發(fā)的深層次問題，深入推進(jìn)安全文化建設(shè)，濟(jì)三煤礦創(chuàng)新實(shí)施以“三為六預(yù)”為主要內(nèi)容的“3+6”安全文化管理，探索建立保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，為礦井安全生產(chǎn)、長治久安提供了有力保障。
1、加強(qiáng)“3+6”安全文化建設(shè)是煤礦安全發(fā)展的需要
近年來，我國煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，但是與發(fā)達(dá)國家煤礦的安全狀況相比，我國煤礦安全生產(chǎn)工作仍然存在較大差距，“3+6”安全文化管理模式能夠更好地適應(yīng)煤礦安全文化建設(shè)的需要，適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律，確保安全生產(chǎn)。“3+6”安全文化管理模式，把以人為本統(tǒng)領(lǐng)安全文化建設(shè)，把保證職工生命健康安全當(dāng)作企業(yè)的第一責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。把安全文化核心理念確定為“關(guān)愛生命、享受健康生活”，把維護(hù)職工的生命健康權(quán)放在突出位置。把職工群眾作為建設(shè)安全文化的主體，使安全文化來源于群眾，根植于群眾，形成共識(shí)、共知、共為，體現(xiàn)了安全文化深厚的群眾基礎(chǔ)。
2、當(dāng)前煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)中存在的問題和不足
部分煤礦事故不斷發(fā)生，從根本上說就是部分煤礦企業(yè)沒有把安全真正放在第一位，沒有把人命和健康真正放在第一位。安全文化的觀念文化，特別是人本理念在部分領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營管理者頭腦中淡薄。預(yù)防思想觀念缺失，在對(duì)安全事故的預(yù)防思想欠缺，責(zé)任制松弛，安全法規(guī)規(guī)程“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”。安全管理常常是事后處理、被動(dòng)的、短期的、表面的，而不是事前預(yù)防的、主動(dòng)的、長效的和本質(zhì)安全的。安全制度文化建設(shè)滯后，安全監(jiān)督管理工作薄弱，制度不健全，行為文化建設(shè)缺乏科學(xué)的行為規(guī)范教育，煤礦企業(yè)管理者的引領(lǐng)作用欠缺，部分煤礦工人素質(zhì)低，安全培訓(xùn)制度不健全，安全文化缺乏針對(duì)性，形式主義嚴(yán)重。企業(yè)安全文化是比較落后的，這已經(jīng)構(gòu)成了我國安全事故的最為嚴(yán)重的隱患之一。提升煤炭行業(yè)的安全文化是今后煤礦安全文化建設(shè)的重要任務(wù)。
3、加強(qiáng)煤礦企業(yè)“3+6”安全文化建設(shè)，確保礦井安全生產(chǎn)
(一) 明確內(nèi)涵，提高對(duì)“3+6”安全文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)
“3＋6”安全文化管理其內(nèi)在涵義就是實(shí)施“以人為中心”的安全管理，突出貫徹落實(shí)“安全第一”的指導(dǎo)方針，抓住“預(yù)防為主”這一安全工作核心，以先進(jìn)的文化理念貫穿融合，通過從預(yù)教到預(yù)控的一套閉合、量化、務(wù)實(shí)的工作方法，時(shí)時(shí)把職工凝聚于安全管理之“魂”，遵守于安全管理之“道”，塑造全新的安全管理之“形”。“3+6”安全文化管理模式中的“三為”，是指以人為本、安全為天、預(yù)防為主。“六預(yù)”是指“預(yù)教”、“預(yù)測”、“預(yù)想”、“預(yù)報(bào)”、“預(yù)警”、“預(yù)控”。“三為”是原則、“六預(yù)”是實(shí)質(zhì)。在具體運(yùn)作中，將“六預(yù)”納入安全管理的全過程，使安全文化得以具體化、系統(tǒng)化，無形變有形，真正落實(shí)到現(xiàn)場，做到層層預(yù)防，環(huán)節(jié)不漏。
“3+6”安全文化模式是一個(gè)首尾相連、互相推進(jìn)的閉環(huán)體系。整個(gè)“六預(yù)”構(gòu)成了一個(gè)大的運(yùn)作體系，在每一個(gè)“預(yù)”項(xiàng)自己又構(gòu)成了一個(gè)小的閉環(huán)體系，因此，“3+6”模式閉環(huán)運(yùn)作是一個(gè)大環(huán)相套下的六個(gè)小環(huán)運(yùn)作，既體現(xiàn)了運(yùn)作體系的完整性，同時(shí)也顯示了整個(gè)體系運(yùn)作的邏輯合理性。
（二）觀念先行，確立“3+6”安全文化管理理念
“3+6”安全文化管理的流程可以簡要概括為：以“珍愛生命，享受健康生活”安全核心理念為導(dǎo)向，以“三為”為指導(dǎo)方針，強(qiáng)化管理、執(zhí)行兩大安全責(zé)任主體，落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)班子決策管理層、分管副總及業(yè)務(wù)部門專業(yè)管理和指導(dǎo)實(shí)施層、區(qū)隊(duì)組織落實(shí)層、班組及個(gè)人現(xiàn)場實(shí)施層“四級(jí)”職能，構(gòu)筑預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)控“六預(yù)”全新安全文化管理體系，超前防控不安全因素，保證礦井安全生產(chǎn)。樹立六預(yù)理念。預(yù)教理念：不抓安全教育培訓(xùn)，就是忽視職工生命。預(yù)測理念：安全工作貴在知己知彼。預(yù)想理念：三思而后行，安全有保證。預(yù)報(bào)理念：隱患早知道，防范事故可靠。預(yù)警理念：安全警鐘長鳴，家庭幸福安寧。預(yù)控理念：盡百分之百努力，防萬分之一漏洞。
（三）健全制度，構(gòu)建“3+6”安全文化管理制度規(guī)范
“3+6”安全文化管理的科學(xué)化、規(guī)范化離不開制度的規(guī)范約束作用。搞好“3+6”安全文化建設(shè)，就要不斷健全完善一套系統(tǒng)合理的制度規(guī)范體系，包括“3+6”安全文化精細(xì)化管理、安全確認(rèn)管理、準(zhǔn)軍事化管理等基礎(chǔ)制度以及六預(yù)制度在內(nèi)的制度規(guī)范體系。為保證“3＋6”流程閉環(huán)落實(shí)，需要建立完善的制度保障和責(zé)任落實(shí)體系，健全各項(xiàng)支持性制度，嚴(yán)格落實(shí)決策管理層、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)層、組織落實(shí)層、現(xiàn)場實(shí)施層等各級(jí)責(zé)任，將“六預(yù)”實(shí)施過程和結(jié)果納入日常檢查考核，并不斷完善、深化，真正使“3+6”安全管理實(shí)施有形、落實(shí)有果，變?yōu)楦刹柯毠す餐膬r(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。可以說，制度的規(guī)范約束是有力地推動(dòng)“3+6”安全文化管理的重要保障。
（四）完善機(jī)制，強(qiáng)化“3+6”安全文化管理考核
為確保“3+6”安全文化管理深入實(shí)施，使“三為”理念深入人心，“六預(yù)”運(yùn)作流程真正融入安全管理全過程，促進(jìn)礦井安全管理上水平，需要完善嚴(yán)格的安全文化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立安全超前問責(zé)、安全誠信、崗位安全創(chuàng)效、安全績效考核等一整套較為完善有效的煤礦安全管理新機(jī)制，為有效落實(shí)各級(jí)安全主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，提高員工的安全意識(shí)，提升安全基礎(chǔ)管理水平奠定良好基礎(chǔ)。
總之， “3+6”安全文化抓住了安全文化管理的靈魂和核心，構(gòu)成了一個(gè)核心理念引導(dǎo)下的“三為”支撐和“六預(yù)”具體安全理念體系，提升了安全文化建設(shè)的內(nèi)涵層次，將環(huán)境、制度、技術(shù)設(shè)備納入安全文化建設(shè)范疇，做到人、機(jī)、物、制度和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了文化建設(shè)與安全管理的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了安全文化建設(shè)的全員性和系統(tǒng)性，它把原先黨群的安全宣傳與行政上的安全管理結(jié)合起來，真正形成一整套的工作有體系、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有主輔之分，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。實(shí)踐證明“3+6”安全文化能夠更好地適應(yīng)煤礦安全文化建設(shè)的需要，符合現(xiàn)實(shí)安全文化建設(shè)規(guī)律，是目前煤礦行業(yè)安全文化建設(shè)的一個(gè)典范，在煤礦安全生產(chǎn)中展示出強(qiáng)大作用和良好效果。