我國現階段煤炭行業的安全形勢還是不容樂觀,零星的小事故不斷,事故原因是多方面的,但主要原因表現在安全教育不到位,職工自保、互保、聯保意識差,因此針對此種形勢,我們采取了以下方針取得了較好的效果,保證了井下的安全生產.
一、提高認識 統一思想
第一,加強領導對安全文化建設的認識。各級領導要站在科學發展觀和企業興衰成敗的高度去認識企業安全文化建設的重要性,為安全文化建設提供思想政治上的保障,研究企業安全文化建設的方針、目標、任務,培養安全文化意識,營造安全文化氛圍、注重安全文化規范,進一步明確各級領導在安全文化建設中的職責和責任,建立起黨委領導,行政負責,黨政工團各級領導組織齊抓共管的新格局。如果說安全文化建設是煤礦企業的樂譜,起著規范企業和員工行為的作用,那么領導人就是樂隊的指揮。只有一個理解樂譜并能表現出音樂內涵的指揮才能使樂隊奏出和諧優美的音樂。領導是企業安全文化建設的主旨設計者、積極倡導者、身體力行者,更是企業安全文化更新和轉換的積極推動者和責任者。
第二,強化職工對安全文化建設的認識。職工的安全意識、安全知識、安全技能是構成安全文化建設的核心內容,是決定煤礦企業安全生產的重要因素。所以,我們必須從提高職工對安全文化建設的認識入手,加大企業安全文化輸灌,根據職工的從業屬性、年齡、工種等結構等方面存在的因素,有理有序地開展企業安全文化的建設工作,讓職工從中認識到安全文化建設在企業發展中的重要作用和價值,激勵他們積極的投入到安全文化建設之中。職工對安全文化建設的感受和認識,決定其安全認識和行為養成,決定著企業的安全生產系統是否發揮作用。
二、營造氛圍 造環境
營造濃厚的安全文化氛圍,是安全文化建設成果的具體表現,是建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網絡的重要途徑。一要充分利用板報、宣傳櫥窗等宣傳輿論工具,大張旗鼓地宣傳推廣安全生產先進典型和工作經驗,做到家喻戶曉、人人皆知,使職工學有榜樣,趕有目標,爭當安全生產的模范。二要發揮“三網員”和青崗員的作用,實施全員、全方位、全過程的安全監督檢查和宣傳教育,筑牢安全生產防線。三要經常性地開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動、安全知識競賽、技術比武,安全簽名等活動,不斷提高職工的安全意識,鼓勵職工爭當“安全標兵”,增強職工自保互保聯保能力。四要加大安全投入,積極改善井下安全文化環境,通過技術革新,開展文明生產、精品工程和質量標準化動態達標活動,提高礦井防災抗災能力,傾力打造本質安全型礦井,為安全生產提供必要保證。五積極建設安全文化園地和安全文化長廊,對井下主要巷道、重點部分進行美化、亮化、規范化,為職工創造一個良好的安全生產作業環境。
2005年以來,我處先后投資十余萬元加強安全文化設施建設,在地面各區隊、項目部和井下主要巷道設置以安全理念、安全警示語、安全漫畫、安全知識為主要內容的牌板100余幅,我項目部還在2006年開展了以安全為主題的“一法三卡”學習大討論。總之我們堅持安全文化活動不斷線,基本實現了寓教于文、寓教于樂,真正讓職工在濃厚的安全文化氛圍中潛移默化地受到感染和熏陶。
三、完善機制 狠抓落實
以不斷完善和提高機制的執行力和約束力,來規范職工的安全行為,從而達到安全文化建設的效果,這是煤礦安全文化建設的先決條件。一要完善建立領導機制,成立安全文化建設領導小組,負責策劃、組織、協調、指導、考核工作。明確分管領導、主管部門和協管部門,落實領導和部門在企業安全文化建設中的具體責任。二要完善建立制度保障機制,要通過充分調查研究,制定具有針對性、實效性和可操作性各類制度,確保安全文化建設的各項工作、各個環節都能做到有章可循,規范運行。三要完善建立運行機制,制定目標,使安全文化建設成為黨、政、工、團、技、家齊抓共管抓安全工作的平臺,同時建立工作制度,定期進行督促檢查。四要完善建立保障機制,保證人力物力財力的投入,保障安全文化建設的經費,以促進安全文化建設的深入開展。五要建立考核激勵機制,安全文化建設根本在制度、關鍵在考核。把考核納入安全文化建設工作的年度評比表彰中,并通過典型引路,激發職工規范安全行為的積極性和主動性,以推動安全文化建設的順利開展。六要完善健全干部作風保障機制。不斷完善健全干部帶班、跟班考核通報制度、科室包隊制度以及督查督辦工作制度。同時我們從實際出發,在基層隊建立了班前會教育、井下手指口述等活動載體相配套的工作機制,保證了工作的良性運行。
四、強化培訓 提高素質
職工隊伍技術素質是安全工作的前提。要形成長效的安全文化建設保障機制,必須把加強職工安全技術培訓作為一項基礎性的工程來抓。區隊要充分利用現有的條件,采取切實手段,努力使培訓工作做到計劃性、針對性、實效性的有機統一。要結合實際制定切實可行的培訓規劃、分工種、分層次、分階段地加以實施。一是要加強安全法律法規的教育培訓,增強職工的法制意識。“懂法”是“守法”的前提,職工只有對安全法律法規有了全面的了解,才能做到心中有數,自覺規范和約束自己的行為,在生產過程中真正做到“三不傷害”。二是要加強“三大規程”的培訓,讓職工明白什么是違章,規范的操作應該是怎樣的,提高標準化操作的能力和水平。三是要加強班前技術培訓,圍繞現場作業著力提高培訓的針對性和實效性。堅持利用“班前學一技”、“每日一題”等行之有效的方式,向職工講授應知應會的操作技能、當班作業用得上的關鍵實用技能和各種安全設施的正確使用技能,真正為職工參與現場作業提供技術保證。四是靈活培訓方式,把外委培訓與自主培訓結合起來,把黨校、職校、團校培訓與班前培訓結合起來,把“創建學習型組織、爭當知識型職工”活動與崗位練兵、技術比武、以師帶徒結合起來,把強制培訓與職工自學結合起來;五是要加強對培訓工作的考核與激勵。定期對培訓情況進行測試,不合格的不允許入井作業。同時,職工技術培訓要堅持與“首席員工”評選、工資獎金分配、職務晉升、評先樹優結合起來,真正激發職工學習技術、提高安全素質的熱情,讓培訓真正收到實效。
總之,安全文化建設是一項持之以恒、不斷完善的系統工程,需要長期抓、反復抓,這樣最終才能使煤礦企業的安全生產狀況再上一個新臺階。
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