國內安全管理專家到BP公司考察發(fā)現，BP公司對違章或違反相關安全規(guī)定者并不進行處罰，而是當即對其進行現場教育，讓本人明白不安全行為可能導致的后果，一旦違章者糾正了自己的不安全行為，檢查者當即給予正確激勵，不對其進行任何經濟或行政處罰，但要將違章行為按HSE管理程序進行記錄，以警示他人。

　　“遇到屢教不改的違章者怎么辦？”BP公司的HSE專家對考察者的提問先是感到不解：“世界上還有對自己的生命不在乎的人？”然后他反問：“你們發(fā)現過多少個經過面對面的安全教育仍然違章者？”最后他說：“如果真有這樣的人，那他不適合在BP公司工作。”

　　這是一次安全制度與安全文化之間的對話。

　　企業(yè)發(fā)展到今天，要確保實現安全生產，剛性的制度與柔性的文化缺一不可。

　　就落實安全制度而言，必須不折不扣地執(zhí)行，不能有絲毫的回旋余地。

　　一個顯而易見的事實是，漸變總是不易覺察，累積起來就會釀成事故。“海恩法則”講的就是: 每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這足以說明認認真真落實每一項安全管理制度的重要性。

　　然而，我們不可否認，世界上沒有完美的制度，卻可能有完美的執(zhí)行。制度上的缺陷可以通過不斷完善來改進，但執(zhí)行上的完美卻依靠來自于個人責任心與文化素質等綜合因素的支撐，這無疑把安全文化推上了歷史舞臺。

　　如今，確實到了安全文化需要“內化于心”、“見諸于行”的時候了。“安全第一、以人為本”等理念早已耳熟能詳。然而，我們是否真正時刻繃緊了安全這根弦？當安全制度在一些漠視它的人面前顯得軟弱無力的時候，我們再次把目光投向了文化。

　　我們知道，制度管人約束人，文化管人管住魂。文化的無形之手會化作有形力量，文化的軟實力會推動企業(yè)的硬發(fā)展。這是安全文化理念逐步被認同、尊奉和執(zhí)行的基礎。

　　當然，安全文化在推進的過程中也離不開制度的支撐，安全制度與安全文化兩者之間相輔相成。只有辯證地去看待兩者的區(qū)別與聯系，才能真正對“安全”二字有深刻的體悟與領會。