事故概況
2009年9月8日19時(shí)許，溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司第一分公司在靈寶市金源礦業(yè)有限責(zé)任公司第五分公司王家峪礦區(qū)對(duì)1532巷道進(jìn)行維修支護(hù)時(shí)發(fā)生冒頂事故，冒落巖石約120立方米，造成井下電纜短路，引發(fā)電纜膠皮、坑木著火，產(chǎn)生大量有毒氣體，同時(shí)冒頂也造成風(fēng)路堵塞，致使通風(fēng)不暢，共造成13人中毒窒息死亡，其中當(dāng)班工人死亡 6人，下井救援人員死亡7人，直接經(jīng)濟(jì)損失約300萬(wàn)元。
經(jīng)查：靈寶市金源礦業(yè)有限責(zé)任公司屬靈寶市國(guó)有骨干企業(yè)，成立于2004年5月，公司設(shè)有安環(huán)科等部室，轄第一、二、三、五等4個(gè)分公司和2個(gè)全資子公司，礦權(quán)面積227平方公里，資產(chǎn)總額18.68億元，現(xiàn)有職工5000余人，年處理礦石168萬(wàn)噸（其中金礦石100萬(wàn)噸）。王家峪礦區(qū)位于秦嶺山字型構(gòu)造與太行隆起帶交匯部位，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，斷裂發(fā)育，破碎帶多。礦區(qū)1400生產(chǎn)系統(tǒng)主要由1350與1447巷道形成，并于2009年3月2日取得《安全生產(chǎn)許可證》，證書編號(hào)：（豫）FM安許證字【2009】XMJC301，有效期至2012年3月1日。
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司屬浙江省溫州市非國(guó)有股份制企業(yè)，設(shè)有6個(gè)分公司、16個(gè)工程處、66個(gè)項(xiàng)目部。
2009年9月5日，溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司第一分公司樊岔項(xiàng)目部在井下作業(yè)中發(fā)現(xiàn)1532巷道二級(jí)斜井入口9米往下長(zhǎng)約12米處有冒頂危險(xiǎn)。9月7日，李中知又發(fā)現(xiàn)此處巷道原用坑木支護(hù)的破碎頂板出現(xiàn)變化，斷梁折柱較多。
9月8日6時(shí)30分，李中知召開班前會(huì)，安排井下生產(chǎn)工作，其中安排有關(guān)人員入井維修巷道，要求用工字鋼替換木支護(hù)，但未按要求制定明確的巷道維修專項(xiàng)安全措施。9時(shí)后，工人先后入井。其中出渣工李發(fā)海、冀顯青、羅開坪于9時(shí)入井修道；值班隊(duì)長(zhǎng)尤進(jìn)林帶領(lǐng)支護(hù)工許邦定、高勇強(qiáng)、僧向民、劉東平、朱開勤于12時(shí)入井維修巷道；卷?yè)P(yáng)機(jī)司機(jī)徐澤貴，把鉤工梅青波、陳建穩(wěn)于18時(shí)20分入井。當(dāng)班共入井人員12人。
19時(shí)許，1532坑口輸電線路保險(xiǎn)跳閘斷電，坑口值班室照明燈熄滅。20時(shí)許，在一級(jí)斜井平臺(tái)清理衛(wèi)生的把鉤工梅青波感覺頭暈，此時(shí)巷道內(nèi)煙霧很濃，接著梅青波暈倒。原在301巷道400米處拆卸廢舊鋼管的尤進(jìn)林、陳建穩(wěn)剛好趕來(lái)把梅青波抬到主巷內(nèi)，徐澤貴迅速用一級(jí)斜井大平臺(tái)電話與坑口項(xiàng)目部辦公室田少文聯(lián)系，通知他井下有人暈倒，叫下井救人。田少文前往職工宿舍，對(duì)顏明昌說(shuō)井下有人被煙熏暈，請(qǐng)趕快組織人員入井營(yíng)救。
20時(shí)10分，田少文返回項(xiàng)目部辦公室向李中知電話報(bào)告井下情況。接著，趕到項(xiàng)目部辦公室的顏明昌、李發(fā)明先后安排李在未、吳錦、彭生謠、嚴(yán)玉東等入井救人。施救人員來(lái)到一級(jí)斜井150米處，發(fā)現(xiàn)尤進(jìn)林正往外爬。施救人員在搶救尤進(jìn)林時(shí)感到渾身發(fā)軟，全身無(wú)力，便停止施救各自向外爬，李在未爬到安全硐內(nèi)暈倒，其他施救人員暈倒在一級(jí)斜井。得知項(xiàng)目部有關(guān)人員入井施救情況后，王朝衛(wèi)帶王春慈入井參與救援，不料進(jìn)入一級(jí)斜井后也暈倒。
李發(fā)海、冀顯青在一級(jí)斜井大平臺(tái)下100米處的301巷道清道，清到40多米時(shí)，感到呼吸困難、空氣味道不對(duì)就往外撤，20時(shí)50分出硐。陳建穩(wěn)在301巷道拆管暈倒，梅青波、徐澤貴在一級(jí)斜井大平臺(tái)失去知覺，經(jīng)施救出硐。羅開坪在井下停電時(shí)升井出硐。上述6人經(jīng)自救和施救而脫離危險(xiǎn)。
事故原因分析
經(jīng)調(diào)查分析，事故的直接原因：巷道維修作業(yè)工人在修復(fù)加固1532巷道二級(jí)斜井過程中，巷道發(fā)生冒頂，造成井下電纜短路，引發(fā)電纜膠皮、坑木著火，產(chǎn)生大量有毒氣體，同時(shí)冒頂造成風(fēng)路堵塞，導(dǎo)致人員中毒窒息死亡，是事故發(fā)生的直接原因。事故發(fā)生后采掘施工單位盲目施救和礦山企業(yè)施救應(yīng)對(duì)不力是造成事故擴(kuò)大的直接原因。
事故的間接原因：一是對(duì)存在的事故隱患排查治理不及時(shí)，組織維修巷道未制定完善的施工方案，未采取安全可靠的專項(xiàng)安全技術(shù)措施和應(yīng)急措施；二是安全教育培訓(xùn)不到位，致使作業(yè)人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏安全知識(shí)，安全防護(hù)和應(yīng)急處置能力差，事故發(fā)生后，在缺乏應(yīng)急救援技能和專業(yè)應(yīng)急救援器材的情況下，盲目入井施救；三是對(duì)采掘施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理不到位，督促檢查不力；四是對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)事故隱患排查治理等規(guī)定，包括對(duì)職工安全知識(shí)和救援技能培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查不到位。
事故相關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究情況
刑事責(zé)任2人：追究溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司第一分公司樊岔項(xiàng)目部經(jīng)理兼1532巷道作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李某和溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司副總經(jīng)理兼第一分公司主管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理李某的刑事責(zé)任。
黨政紀(jì)處分15人：分別追究溫州靈寶市通業(yè)建設(shè)工程有限公司、靈寶市金源礦業(yè)有限責(zé)任公司及其分公司等12人的黨政紀(jì)責(zé)任；追究靈寶市黃金管理局、安全監(jiān)管局和靈寶市市政府相關(guān)人員的責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)處罰：分別對(duì)事故發(fā)生單位溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司和靈寶市金源礦業(yè)有限責(zé)任公司處以100萬(wàn)元罰款。