一、概述

　　1.事故發生時間：2007年12月3日19點30分。

　　2.事故單位名稱:漣源市安平鎮四古煤礦。

　　3.事故發生地點：5152采煤工作面。

　　4.事故類別：煤與瓦斯突出事故。

　　5.事故傷亡情況：死亡1人

　　6.直接經濟損失：39.8萬元（詳見附件3）。

　　二、事故單位概況

　　（一）礦井概況

　　四古煤礦位于漣源市安平鎮境內,屬私營合伙制企業，始建于1978年,礦井設計生產能力為3萬噸/年。礦井六證齊全，采礦許可證號：430000630500，安全生產許可證號：[2006]0588Y1，煤炭生產許可證號：X181003141Y1, 工商營業執照號：4300001100402，礦長資格證號：0501227，礦長安全資格證號：061430100001600，各證均在有效期內。

　　該礦屬于渣渡礦區梨子灣井田，開采石炭系下石炭統測水組煤層，本區測水組共含煤2層，從上至下依次為5、6煤層，主采5煤層，6煤層局部可采。5煤厚度0.25-2.52m，平均厚度0.88m，平均傾角26度。偽頂為碳質泥巖，厚0.5-2米,局部存在；直接頂為砂質泥巖，厚2.5-8米，老頂為石英砂巖，一般厚度為10米;底板為砂質泥巖，含菱鐵礦結核，平均厚度21.9米。

　　該礦屬煤與瓦斯突出礦井,礦井絕對瓦斯涌出量為4.23m3/min,相對瓦斯涌出量為47.8 m 3/t，2001年至今共發生突出5次，突出煤量一般在100噸左右，2001年4月9日+95石門揭煤發生突出，死亡4人。煤塵無爆炸危險性,煤層無自燃發火傾向。礦井水文地質條件中等，正常涌水量為10m3/h，最大涌水量30 m3/h，主要充水水源為大氣降水、裂隙水和斷層水。

　　該礦采用片盤斜井開拓，布置有主井、風井兩個井筒，沿走向不劃分采區，一片盤標高為+160米，二片盤標高為+130米，三片盤標高為+90米，四片盤標高為+50米，五片盤標高為+10米，礦井采用走向長壁式采煤法，炮采回采工藝。

　　礦井采用中央并列式通風系統, 機械抽出式通風方法。主井為進風井，風井為排風井，配置有兩臺YBK56-NO11軸流式風機，一臺工作，一臺備用，風機電機功率30KW。

　　該礦采用單回路供電，電源取自安平35千伏變電所，礦井裝備有兩臺變壓器，地面、井下分開供電，無三專變壓器。配置250千瓦柴油機一臺，備用電源能滿足通風、排水和提升的需要。

　　該礦采用二級排水系統，五片盤排至二片盤，二片盤排至地面，泵房裝備有工作泵、備用泵，無檢修泵，兩級泵房都沒有布置備用水倉。

　　該礦主斜井裝備有JT-800×600型絞車一臺，電機功率55千瓦，采用串車提升。水平運輸大巷采用7分礦車運輸，人力推車。

　　該礦裝備有KJ-90礦井安全監控系統，事故前正在安裝地面永久瓦斯抽放系統，對全井作業地點瓦斯進行抽放。

　　該礦采用三班作業制度，分別是早班（0-8點）、中班（8-16點）和晚班（16-24點）。

　　（二）事故現場及相鄰區域基本情況

　　本次事故發生在五片盤5152采煤工作面。

　　5152采煤工作面處在五片盤境內，是五片盤的第一個采煤工作面，工作面上部是四片盤北翼采空區，下部接近礦井深部邊界，向北推至井田邊界，南與5151采煤工作面相鄰，采用走向長壁式采煤法，采用炮采回采工藝，工作面傾斜長度50米，走向長度300米，用金屬磨擦支柱配金屬鉸接頂梁控制頂板，采用三四排控頂，見四回一，最大控頂距3.2m,最小控頂距2.4m，工作面由南向北推進，到事故當班，已從開切眼處向北推進了30米，工作面中部出現地質構造，煤層變厚變陡，工作面處在老頂初次來壓時期，工作面壓力大。

　　三、事故發生及搶救經過

　　12月3日晚班（18:00～24:00）,四古煤礦安全礦長吳文龍和生產礦長吳奉元主持召開了進班會，參加的人員有安全檢查員和當班作業人員，共安排兩個作業地點：四片盤南運輸大巷掘進工作面2人，5152采煤工作面打防突排放孔2人，事故發生的地點是5152采煤工作面，作業人員分別是防突隊長劉關光（死者）和防突副隊長吳敢元，劉關光負責打眼，吳敢元負責接防突鉆桿，安全檢查員吳仁初負責檢查瓦斯和安全，安全礦長為當班的井下跟班礦領導。

　　6點左右，作業人員相繼下井，來到5152采煤工作面后，安全檢查員檢查了工作面的瓦斯和工作面的安全情況，按照進班會的分工，作業人員開始打防突排放孔，劉關光打眼，吳敢元接防突鉆桿，防突孔從工作面下出口往上打，單排孔，沿工作面傾斜方向一米一個，安全檢查員在一旁隨時檢查瓦斯，監控是否有瓦斯突出預兆，在施鉆的過程中也出現過頂鉆卡鉆的現象，施工人員停止作業后，一會兒就恢復正常了，大約打了20多個孔，只有幾個孔的工作量沒有完成，安全檢查員吳仁初到5152機巷去檢查瓦斯，當頭作業人員繼續留在工作面打孔，當排放鉆孔鉆到第七根鉆桿時，出現頂鉆現象，繼續往前鉆進，就開始噴孔，負責接鉆桿的副隊長吳敢元大喊快走，就立即向5152機巷跑去，在機巷中碰到安全檢查員吳仁初，兩人一起向外飛跑，到五片盤車場時，聽到瓦斯突出巨響，兩人立即跑進避災硐室，此時才發現吳關光沒有跟來，安全檢查員立即向地面調度室報告了事故的情況。

　　接到井下事故報告后，調度室立即通知在運輸大巷檢查的安全礦長趕往現場，同時地面也組織人員下井救援，安全礦長吳文龍帶領兩名救援人員在五片盤大巷與安全檢查員匯合， 五人一起往5152工作面偵察，邊檢查瓦斯邊朝前走，走到距離下出口6米的機巷位置時，發現巷道里有突出煤，厚度一米，爬到下出口偵察時，采場全部堆滿了突出煤體，人員無法通行，救援人員只好沿路返回，從主井、四片盤大巷進入5152采煤工作面回風，在距離工作面上出口20米風巷內發現了吳關光，他面朝下倒在回風巷里，瞳孔放大，已經沒有了呼吸，救援人員將其抬進礦車，提升到地面，搶救工作結束。

　　四、事故性質及原因

　　㈠事故直接原因

　　礦井為煤與瓦斯突出礦井，煤層具有突出危險性；工作面中部出現地質構造，煤層厚度和坡度發生急劇變化，煤層變厚，坡度變大，且工作面從開切眼到事故當班，已由南向北推進了30米，正處在老頂初次來壓的時期，增加了煤層突出危險性，防突人員在5152采煤工作面打防突排放孔時，沒有按照防突操作規程的要求進行施工，在有突出預兆的情況下冒險作業，誘發煤與瓦斯突出，突出發生后，作業人員吳關光避災路線錯誤，沿回風方向撤退，被高濃度瓦斯窒息死亡。

　　㈡事故間接原因

　　1、礦井瓦斯抽放系統不完善，5152采煤工作面沒有實行先抽后采。

　　2、礦井“四位一體”的防突措施執行不到位，作業人員沒有隨身攜帶自救器下井，工作面沒有設置壓風自救設施。

　　3、礦井安全教育培訓不到位，從業人員安全意識淡薄，技術素質低下，自保互保意識差，不按操作規程的要求進行施鉆，撤離災區時路線錯誤。

　　4、礦井技術管理不到位，沒有配備地質技術員，沒有進行地質預測預報，在地質構造帶沒有編制補充防突安全技術措施。

　　㈢事故性質

　　經調查認定，本次事故是一起責任事故。

　　五、責任認定及處理建議

　　(一)建議不予追究責任的責任人員

　　⒈吳關光，非黨員，農民協議工，防突隊長，當班負責5152采煤工作面打瓦斯排放孔工作，安全意識淡薄，在出現突出預兆的情況下，違章冒險作業，誘發工作面煤與瓦斯突出，突出發生后，撤離災區路線錯誤，對事故負有直接責任，鑒于其在事故中已經死亡，決定不予追究責任。

　　 (二)建議給與黨紀政紀處分的責任人員

　　1、吳仁初，非黨員，農民協議工，安全檢查員兼瓦斯檢查員，負責5152工作面瓦斯檢查和安全檢查工作，現場把關不到位，在沒有打完排放孔的情況下，離開了工作面，對事故負有重要責任，建議由漣源市煤炭局給予經濟處罰。

　　2、吳文龍，黨員，安全副礦長，主管礦井安全生產工作，當班負責井下跟班的領導，沒有把握好工作重點，沒有在5152采煤工作面現場把關，對職工安全教育培訓不到位，對事故負有重要責任，建議由漣源市煤炭局給予經濟處罰。

　　3、吳成儉 ，非黨員，主要股東，礦長，全礦安全生產第一責任人，沒有認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，沒有對5152采煤工作面進行瓦斯抽放，對職工安全教育培訓不到位，對事故負有重要責任，建議由漣源市煤炭局給予經濟處罰。

　　(三)對煤礦的處理決定

　　1、責令礦井停產整頓。

　　2、暫扣礦井安全生產許可證。

　　3、罰款人民幣壹拾萬元整。

　　六、防范措施

　　1、深化煤礦瓦斯治理整頓。一是突出礦井必須建立瓦斯抽放系統，實行先抽后采，先抽后掘，且抽放要覆蓋井下采掘區域，不能留有死角，抽放效果達到要求；二是要嚴格執行“四位一體”的防突措施，環環相扣，缺一不可，下井人員必須隨身攜帶自救器，各種安全防護措施要裝備齊全，發現有突出危險預兆時，必須立即停止工作，撤退人員，尤其是在采取防突措施發現有頂鉆夾鉆和噴孔時，更加應當引起高度的警覺，必須立即停止打眼，快速撤離危險區域；三是要完善礦井安全監控系統，配備足夠的監測傳感器，實施重點危險源的全方位監控。

　　2、建立健全礦井各項規章制度和各工種操作規程，認真落實安全生產責任，嚴厲打擊違章指揮和違章作業行為。

　　3、強化煤礦安全教育培訓，提高從業人員素質。每位新入井的工人必須進行不少于72小時強制性安全教育培訓，并且要進行考試，考試合格者方可上崗，技術工種要定期輪訓，保證從業人員具備必要的煤礦安全知識，熟悉本煤礦自然災害的特點，掌握本崗位的安全操作技能，構建煤礦安全長效機制。

　　4、煤礦要認真吸取事故教訓，立即停止生產，進行礦井隱患大排查，制定切實可行整改方案，嚴格按照國務院第446號令的要求整改到位。