為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規規定，加強我縣煙花爆竹生產安全事故應急救援體系建設，最大限度地預防和減少因煙花爆竹事故造成人員傷亡和經濟損失，保障人民群眾的生命財產安全，結合我縣實際，特制定本預案。

　　一、總體要求

　　統一指揮，各盡其職，密切協作，快速反應，高效處置。

　　二、適用范圍

　　全縣因煙花爆竹爆炸和燃燒引發的安全事故應急處置工作。

　　三、組織機構

　　成立宜陽縣煙花爆竹事故應急救援指揮部。

　　指 揮 長：縣政府主管副縣長

　　副指揮長：縣政府辦公室副主任、縣安監局局長

　　成員單位：縣安監局、公安局、供銷社、監察局、交通局、工商局、衛生局、質監局等部門。

　　應急救援指揮部下設辦公室，辦公室主任由縣安監局局長兼任。

　　四、職責分工

　　（一）應急救援指揮部職責

　　1．負責全縣煙花爆竹事故應急預案的制定、修訂和完善；

　　2．負責煙花爆竹事故應急預案的實施和演練工作；

　　3．負責掌握全縣煙花爆竹事故應急救援物資的配置和調用方案；

　　4．負責協調好煙花爆竹事故應急救援和善后處理工作；

　　5．煙花爆竹事故發生后，指揮長或由指揮長委托副指揮長趕赴事故現場進行現場指揮，成立應急現場指揮部，批準現場救援方案，組織現場搶救；

　　6．按有關規定上報事故救援和事故情況。

　　（二）各主要成員單位職責

　　縣政府辦公室：協調各成員單位的搶險救援工作；及時向縣委、縣政府報告事故和搶險救援進展情況。落實縣委、縣政府領導同志關于事故搶險救援的指示和批示。

　　縣安監局：負責煙花爆竹事故應急救援指揮部的日常工作。監督檢查煙花爆竹從業單位制定應急救援預案；組織全縣應急救援模擬演習；負責建立應急救援專家組，組織專家開展應急救援咨詢服務工作；負責煙花爆竹事故調查處理。

　　縣監察局：參與煙花爆竹事故調查處理。

　　縣供銷社：負責制定應急救援物資供應保障預案，組織搶險器材和物資的調配。配合縣安監局組織應急救援預案的演練，協調好事故善后處理工作。

　　縣公安局：負責制定人員疏散、事故現場警戒、滅火撲救和制定交通處置的應急預案。負責事故現場區域周邊道路的交通管制工作，禁止無關車輛進入危險區域，保障救援道路的暢通。組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，組織傷員的搜救，對人員撤離區域進行治安管理。負責事故現場撲滅火災，參與事故調查處理；

　　縣衛生局：負責制定受傷人員治療與救護應急預案。確定受傷人員專業治療與救護定點醫院，培訓相應醫護人員；指導定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；負責事故現場調配醫務人員、醫療器材、急救藥品，組織現場救護及傷員轉移工作。負責統計傷亡人員情況。

　　縣交通局：負責指定搶險運輸單位，負責組織事故現場搶險物資、大型設備和搶險人員的運送。

　　（三）應急救援指揮部辦公室職責

　　負責全縣煙花爆竹事故應急預案的修訂和完善工作；指導、檢查煙花爆竹企業應急救援預案的落實；傳達指揮長的各項指令；接到事故報警后，及時向指揮長報告，啟動事故應急救援的程序，通知各行動組趕赴事故現場。

　　（四）應急救援現場指揮部的主要職責

　　1．指揮長：全面組織指揮事故應急救援工作，發布應急救援命令，及時向上級匯報和向有關單位通報事故情況，根據事故實際情況，成立相應救援專業組。在緊急情況下，向市應急救援指揮部請求支援，聯系當地駐軍參與救援。

　　2．副指揮長：協助指揮長負責應急救援的具體指揮工作，與專家工程技術人員研究、掌握事故的動態，提出可行性救援措施，隨時向指揮長報告。

　　3．綜合協調組：由縣政府辦公室負責。協調事故現場應急救援工作，向上級報告事故處理情況，完成指揮長（副指揮長）交辦的各項任務。

　　4．傷員搶救組：由縣衛生局負責。負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫院進一步治療。該組由縣衛生局急救中心或指定的具有相應能力的醫院組成。醫療機構應根據傷害的特點實施搶救預案。

　　5．安全疏散組：由縣公安局負責。負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。由縣公安局、縣公安局治安大隊、縣交警大隊、當地鄉（鎮）政府有關人員組成。

　　6．安全警戒組：由縣公安局負責。負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區域，在人員疏散區域進行治安巡邏。該組由縣公安局治安大隊、縣交警大隊組成。

　　7．物資供應組：由縣供銷社負責。組織搶險物資的供應，組織車輛運送搶險物資。由縣交通局、縣供銷社組成。

　　8．善后處理組：由當地鄉（鎮）政府負責。負責對死、傷家屬的安撫、慰問，做好思想穩定工作，妥善處理好傷、亡家屬的后事，消除各種不安定因素。

　　9．事故調查組：由縣安監局負責。按照有關法律法規的規定，積極組織事故調查，對事故現場進行實地勘驗、測繪、拍照、攝像、收集物證、文件和資料，對事故當事人及相關人員進行取證調查，寫出事故調查報告。

　　五、事故的報告及指揮程序

　　（一）應急救援程序

　　1．發生煙花爆竹爆炸事故，事發單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，并立即報告縣政府和縣安監局。

　　2．縣政府接到事故報告后，立即按照煙花爆竹事故應急救援預案，做好指揮、領導工作。各部門接到通知后，要立即趕赴事故現場，按照應急救援預案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

　　3．縣政府確定煙花爆竹事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，立即向市政府辦公室報告，請求市煙花爆竹應急救援指揮部給予支援。

　　（二）報告程序

　　縣煙花爆竹事故應急救援指揮部辦公室接到事故報告后，在較短時間內調查、了解、核實事故的情況和真實性，并及時向指揮長（副指揮長）報告。按規定時間向市政府和市安監局報告事故情況。

　　（三）指揮程序

　　1．縣應急救援指揮部接到事故報告后，立即啟動全縣煙花爆竹事故應急救援預案，迅速通知相關單位和人員按預案職責分工立即趕赴事故現場，接受指揮部的指揮。

　　2．指揮長接到報告，立即帶領副指揮長和縣直有關部門領導趕赴事故現場，結合煙花爆竹事故預案積極施救，指揮各應急救援組的撲救工作。

　　3．各相關單位在接到縣煙花爆竹事故應急救援指揮部辦公室的應急救援命令指揮后，立即組織力量趕赴事故現場，迅速開展救援工作。

　　六、附則

　　（一）本應急救援預案管理單位為縣安全生產監督管理局，每年修訂一次，必要時及時修訂。

　　（二）本應急救援預案指揮部每年應組織不少于1次的演練。

　　（三）縣煙花爆竹應急救援指揮部各成員單位根據本預案制定實施方案。