第八十四條 公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察的行政執(zhí)法活動,應當接受行政監(jiān)察機關(guān)依法實施的監(jiān)督。
公安機關(guān)交通管理部門應當對下級公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀律的情況依法進行監(jiān)督。
上級公安機關(guān)交通管理部門應當對下級公安機關(guān)交通管理部門的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。
[釋義] 本條是關(guān)于對公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察依法實施行政監(jiān)督的規(guī)定。
行政監(jiān)督是人民政府內(nèi)部實施的對行政機關(guān)及其公務人員實施的監(jiān)督。主要包括三個部分:一是由人民政府內(nèi)部的專門監(jiān)察部門實施的監(jiān)督;二是由人民政府部門內(nèi)部的監(jiān)察機關(guān)對本部門實施的監(jiān)督;三是上級機關(guān)對下級機關(guān)實施的監(jiān)督。
1.公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察的行政執(zhí)法活動,應當接受行政監(jiān)察機關(guān)依法實施的監(jiān)督。
我國的行政監(jiān)察機關(guān)是指國務院監(jiān)察機關(guān)(監(jiān)察部)以及縣級以上地方各級人民政府監(jiān)察機關(guān)。各級監(jiān)察機關(guān)對同級人民政府各部門及其國家公務員、同級政府及其各部門任命的其他人員以及下一級人民政府及其領(lǐng)導人員實施監(jiān)督;主要是檢查國家行政機關(guān)及其公務人員等在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定
命令中的問題,有權(quán)對他們的違法行為或者違紀行為提出監(jiān)察建議或者監(jiān)察決定,并有權(quán)受理有關(guān)的控告;檢舉和申訴。公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察屬于人民政府系列的公務人員,應當接受行政監(jiān)察機關(guān)依法實施的監(jiān)督。
2.公安機關(guān)督察部門應當對公安機關(guān)交通管理部門及其警察執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀律的情況依法進行監(jiān)督。
人民警察法規(guī)定,公安機關(guān)建立督察制度,對公安機關(guān)的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵守紀律的情況進行監(jiān)督。根據(jù)有關(guān)的行政法規(guī)和規(guī)章,縣級以上的人民政府公安機關(guān)設立督察機構(gòu)及警務督察隊,對人民警察依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律的情況進行監(jiān)督。督察可以根據(jù)督察內(nèi)容,采取隨警督察、重點督察、專項督察等方式。督察機關(guān)對于違法、違紀的人民警察,可以采取糾正其行為、扣留其武器、警械、警車、警用標志和帶離現(xiàn)場等措施,并向有關(guān)機關(guān)提出給予行政處分的建議。公安機關(guān)交通管理部門屬于公安機關(guān)的一部分,負責維護道路安全管理工作,理應接受公安機關(guān)督察機構(gòu)的監(jiān)督。道路安全管理工作是涉及人民生命財產(chǎn)安全的重要工作,公安機關(guān)督察部門應當對公安機關(guān)交通管理部門及其警察執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀律的情況依法進行監(jiān)督。
3.上級公安機關(guān)交通管理部門應當對下級公安機關(guān)交通管理部門的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。
人民警察法規(guī)定,人民警察的上級機關(guān)對下級機關(guān)的執(zhí)法活動進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)其作出的處理或者決定有錯誤的,應當予以撤銷或者變更。所以,上級公安機關(guān)交通管理部門對于下級公安機關(guān)交通管理部門的執(zhí)法活動具有監(jiān)督的職責和權(quán)限。上級公安機關(guān)交通管理部門應當加強對下級機關(guān)執(zhí)法活動的監(jiān)督,及時撤銷或者變更下級機關(guān)作出的錯誤的處理或者決定。
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