第一條 為規(guī)范我市金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定工作,根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局20號(hào)令)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(AQ2007-2006,以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)、國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管一〔2009〕80號(hào))及其它有關(guān)規(guī)定的要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本考評(píng)辦法。
第二條 本考評(píng)辦法適用于全市金屬非金屬礦山(含地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)、小型露天采石場(chǎng))企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
第三條 金屬非金屬安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一、二、三、四、五共五個(gè)等級(jí),一級(jí)為最高,五級(jí)為最低。評(píng)級(jí)的指標(biāo)應(yīng)同時(shí)滿足標(biāo)準(zhǔn)化得分、百萬(wàn)工時(shí)傷害率和百萬(wàn)工時(shí)死亡率的規(guī)定,取三個(gè)指標(biāo)的最低等級(jí)來(lái)確定標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。
評(píng)定等級(jí) 標(biāo)準(zhǔn)化得分 百萬(wàn)工時(shí)傷害率 百萬(wàn)工時(shí)死亡率
一級(jí) ≥95 ≤5 ≤0.5
二級(jí) ≥80 ≤10 ≤1.0
三級(jí) ≥65 ≤15 ≤1.5
四級(jí) ≥55 ≤20 ≤2.0
五級(jí) ≥45 ≤25 ≤2.5
第四條 國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化一、二級(jí)礦山企業(yè)的考評(píng)工作;市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)礦山企業(yè)的核準(zhǔn)和公告工作,并負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化三、四、五級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作(通過(guò)認(rèn)定的考核機(jī)構(gòu)名單見(jiàn)附件1);區(qū)縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化四、五級(jí)礦山企業(yè)的核準(zhǔn)和公告工作。
第五條 地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)、小型露天采石場(chǎng)分別按照國(guó)家安全監(jiān)管總局制定的《金屬非金屬地下礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》、《金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》、《尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》、《小型露天采石場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》及本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考評(píng)。
第六條 具有多類或多個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的礦山企業(yè),要對(duì)各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)分別進(jìn)行考評(píng),以評(píng)定的最低等級(jí)作為礦山企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。
第七條 金屬非金屬礦山不符合安全生產(chǎn)條件的,必須經(jīng)整改達(dá)到安全生產(chǎn)條件后方可參加考評(píng)。
尾礦庫(kù)為非正常庫(kù)的必須經(jīng)整改達(dá)到正常庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)后方可參加考評(píng)。
第八條 考評(píng)程序。
安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)考評(píng)按照企業(yè)自評(píng)、考評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)、安全監(jiān)管部門組織核準(zhǔn)和公告的程序進(jìn)行。
。ㄒ唬┢髽I(yè)自評(píng)。礦山企業(yè)要成立自評(píng)組織機(jī)構(gòu),對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),自評(píng)確定相應(yīng)等級(jí),形成符合相關(guān)規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告。
。ǘ┥暾(qǐng)?jiān)u審。自評(píng)完成后,按照自評(píng)結(jié)果,申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化一、二級(jí)企業(yè)的,經(jīng)市安全監(jiān)管局同意,委托國(guó)家安全監(jiān)管總局確定的考評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng);申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化三、四、五級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地區(qū)縣安全監(jiān)管部門同意(見(jiàn)附件2),委托市安全監(jiān)管局認(rèn)定和公告的考評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng)。
(三)考評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)?荚u(píng)機(jī)構(gòu)按照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求組織考評(píng)專家組,考評(píng)專家組應(yīng)滿足金屬非金屬礦山安全等專業(yè)要求,人數(shù)不少于6人。考評(píng)露天礦山企業(yè)或小型采石場(chǎng)的,考評(píng)人員應(yīng)由采礦、地質(zhì)、礦山機(jī)電、安全工程等專業(yè)人員組成;考評(píng)地下礦山企業(yè)的,考評(píng)人員應(yīng)由采礦、通風(fēng)、地質(zhì)、礦山機(jī)電、安全工程等專業(yè)人員組成;考評(píng)尾礦庫(kù)的,考評(píng)人員應(yīng)由安全、土木工程、機(jī)械、地質(zhì)等專業(yè)人員組成。
考評(píng)專家組應(yīng)根據(jù)受委托礦山企業(yè)的特點(diǎn),采取詢問(wèn)、查閱文件和記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查與抽查等方式進(jìn)行考評(píng),確定考評(píng)等級(jí),形成符合有關(guān)規(guī)定的考評(píng)報(bào)告及相關(guān)記錄,并向企業(yè)反饋考評(píng)意見(jiàn)。
企業(yè)自評(píng)與考評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)等級(jí)不一致的,應(yīng)以考評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)定的等級(jí)為準(zhǔn)。
考評(píng)機(jī)構(gòu)在考評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被考評(píng)企業(yè)存在違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為、重大安全隱患時(shí),應(yīng)停止考評(píng)工作,并及時(shí)報(bào)告安全監(jiān)管部門;在確認(rèn)被考評(píng)企業(yè)已停止違法行為、重大安全隱患整改合格后,方可恢復(fù)考評(píng)工作。
(四)申請(qǐng)核準(zhǔn)?荚u(píng)結(jié)束后,考評(píng)機(jī)構(gòu)按照評(píng)定的等級(jí)向負(fù)責(zé)相應(yīng)等級(jí)考評(píng)工作的安全監(jiān)管部門提出核準(zhǔn)申請(qǐng)(見(jiàn)附件3)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化核準(zhǔn)申請(qǐng)表;
2.礦山企業(yè)自評(píng)報(bào)告;
3.考評(píng)機(jī)構(gòu)出具的考評(píng)報(bào)告及推薦等級(jí)意見(jiàn);
4.其它相關(guān)材料。
。ㄎ澹┖藴(zhǔn)、公告。各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)的材料進(jìn)行審核,符合條件的,予以核準(zhǔn)并公告。
(六)頒發(fā)證書(shū)、牌匾。經(jīng)安全監(jiān)管部門公告的企業(yè),在公告期滿后,由考評(píng)機(jī)構(gòu)向礦山企業(yè)頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)和牌匾,證書(shū)加蓋考評(píng)機(jī)構(gòu)印章,證書(shū)、牌匾采用全國(guó)統(tǒng)一的式樣。
第九條 安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)證書(shū)和牌匾有效期為三年。期滿前三個(gè)月,企業(yè)委托有資質(zhì)的考評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行延期復(fù)核,按照考評(píng)機(jī)構(gòu)復(fù)核確定的等級(jí),由考評(píng)機(jī)構(gòu)向相應(yīng)安全監(jiān)管部門申請(qǐng)核準(zhǔn)和公告,經(jīng)安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)公告后,由考評(píng)機(jī)構(gòu)換發(fā)相應(yīng)等級(jí)證書(shū)和牌匾。
第十條 獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào)的礦山企業(yè)在等級(jí)證書(shū)有效期內(nèi),安全生產(chǎn)水平改善提升后,可經(jīng)過(guò)自評(píng)并委托有資質(zhì)的考評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核,按照考評(píng)機(jī)構(gòu)復(fù)核后確定的等級(jí),由考評(píng)機(jī)構(gòu)向相應(yīng)安全監(jiān)管部門申請(qǐng)核準(zhǔn)和公告,經(jīng)安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)公告后,由考評(píng)機(jī)構(gòu)換發(fā)相應(yīng)等級(jí)證書(shū)和牌匾。
第十一條 獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào)的礦山企業(yè)每年進(jìn)行一次自評(píng),形成年度自評(píng)報(bào)告,并報(bào)送核準(zhǔn)其等級(jí)的安全監(jiān)管部門備案。
第十二條 市、區(qū)縣安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照屬地及分級(jí)監(jiān)管的原則,強(qiáng)化對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)管,適時(shí)對(duì)獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào)的企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化保持情況進(jìn)行抽查,并對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
第十三條 市、區(qū)縣安全監(jiān)管部門要加大對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的考評(píng)機(jī)構(gòu),由市安全監(jiān)管部門取消其安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)資質(zhì)。
第十四條 本考評(píng)辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。