太原市人民政府關于印發太原市安全生產各項制度的通知

各縣(市、區)人民政府，各開發區管委會，各委、局、辦，各有關單位：?

    《太原市人民政府安全生產委員會制度》、《太原市安全生產聯席會議制度》、《太原市安全生產聯合執法制度》、《太原市安全生產隱患排查治理制度》、《太原市安全生產責任事故約談制度》、《太原市安全生產重大隱患和事故舉報獎勵制度》、《太原市生產經營單位重大危險源監督管理制度》、《太原市安全生產專項督查制度》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○九年三月二十六日

太原市人民政府安全生產委員會制度

    第一條  為加強和改進市人民政府安全生產委員會工作,充分發揮其研究部署、指導協調全市安全生產工作的重要作用,落實安全生產行政責任,強化安全生產監督管理,根據國家和省有關制度,結合我市實際,制定本制度。?

    第二條  市安委會組成?

    市人民政府安全生產委員會（以下簡稱市安委會）是市人民政府議事協調機構。安委會主任由市長擔任，副主任由分管副市長、分管安全生產工作的市長助理和市安監局局長擔任。成員由市安監局、市發展改革委、市經委、市教育局、市科技局、市公安局、市監察局、市司法局、市財政局、市人事局、市勞動和社會保障局、市國土局、市建管委、市交通局、市水務局、市農業局、市商務局、市衛生局、市國資委、市煤炭局、市工商局、市質監局、市環保局、市文廣局、市藥監局、市旅游局、市中小企業局、市法制辦、市委宣傳部、市編辦、市總工會、團市委、太原武警支隊、市農機局、市公安局交警支隊、市公安消防支隊、山西煤監局太原分局、市氣象局、太原供電分公司、市執法局、市文物局、市供銷社、市糧食局、市文廣集團、市市政局、市規劃局、市地震局、市體育局、市園林局、市房地局、市市容環衛局、市城鎮集體工業聯合社的主要負責人或分管負責人擔任。?

    市安委會下設辦公室,辦公室（以下簡稱安委辦）設在市安監局，具體承辦市安委會日常工作。安委辦設聯絡員,由各成員單位有關處室負責人擔任。?

    因工作原因市安委會成員單位需要變更人員時,應向市安委會提出申請,經安委會主任會議同意行文確認;安委會成員單位變更時,由安委會報請市人民政府同意辦公廳行文確認。?

    第三條  市安委會主要職責?

    （一）在市人民政府領導下，研究部署、指導協調全市安全生產工作；?

    （二）研究提出全市安全生產工作重大方針政策；?

    （三）分析全市安全生產形勢，研究提出解決安全生產重大問題措施；?

    （四）指導協調各成員單位安全生產工作，對各縣（市、區）、市直各有關部門安全生產工作進行督促檢查；?

    （五）指導協調較大安全事故應急救援工作；?

    （六）完成市人民政府交辦的其他安全生產工作事項。?

    第四條  市安委辦主要職責?

    （一）研究提出安全生產重大方針政策和重要措施建議；?

    （二）監督檢查、指導協調各縣（市、區）和市直有關部門安全生產工作；?

    （三）組織全市安全生產大檢查和專項督查；?

    （四）參與研究有關部門產業政策、資金投入、科技發展等工作中涉及安全生產相關工作；?

    （五）研究制定全市安全生產目標責任制，下達年度安全生產目標責任制考核指標，對各縣（市、區）、市直各有關部門安全生產目標責任書完成情況進行考核；?

    （六）指導協調較大安全事故應急救援和全市安全生產行政執法工作；?

    （七）承辦市安委會召開的會議和重要活動，督促檢查安委會會議決定事項貫徹落實情況；?

    （八）承辦市安委會交辦的其他事項。?

    第五條  市政府安委會成員單位主要職責?

    （一）宣傳、貫徹、落實國家和省有關安全生產法律法規規章,認真研究解決安全生產管理工作中存在的重大問題;?

    （二）制訂本行業、領域安全生產中長期規劃和年度計劃,并組織實施;?

    （三）建立健全主要負責人負總責、分管負責人組織實施的安全生產管理責任制和安全生產管理規章制度;?

    （四）建立健全安全生產監督管理工作機構,落實安全監督管理人員及工作經費，并確定一名聯絡員負責與市安委辦聯系具體工作;?

    （五）建立健全本行業、領域安全生產目標考核體系,逐級分解市人民政府下達的年度安全生產控制目標和工作目標并進行考核檢查,確保各項工作落到實處;?

    （六）建立健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案,督促有關責任單位制定重大危險源監控和重大事故隱患整改措施,并組織落實或監督有關單位實施;?

    （七）嚴格依照法律法規及有關標準規定的條件、程序審批涉及安全生產事項的項目;?

    （八）定期或不定期向市安委會報告安全生產工作;?

    （九）組織本行業、領域安全檢查;?

    （十）完成市安委會交辦的其他事項。?

    第六條  市政府安委辦聯絡員主要職責?

    （一）負責所在單位及所在單位安委會成員與市政府安委辦的日常聯系，協調有關事宜;?

    （二）收集、整理、報送監管職責范圍內的安全生產重要信息，定期分析安全生產形勢,及時反饋安全生產動態;?

    （三）分析、調研并提交需要市政府安委會研究決定的重大事項，提出改進我市安全生產監督管理建議意見;?

    （四）向所在單位領導和市安委會成員匯報安委辦聯絡員會議精神;?

    （五）監督檢查本行業、領域貫徹落實市安委會有關決定、工作部署情況；?

    （六）按時參加市安委辦聯絡員會議,向會議通報本行業、領域或監管職責范圍內安全生產形勢及重點工作進展情況。?

    第七條  市安委會工作制度?

    （一）市安委會會議原則上每季度召開一次,因工作需要也可以臨時召開。會議由市安委會主任或副主任主持,議題由安委會成員提出報主任確定。根據工作需要和會議議題,可以召集安委會全體或部分成員單位參加,還可以邀請涉及安全生產工作的市有關單位參加。安委會成員因故不能參加會議時,其所在單位應委派其他負責人參加。?

    （二）市安委會文件(包括會議紀要)由主任或其委托的副主任簽發。?

    第八條 市安委辦工作制度?

    （一）組織召開市安委辦聯絡員會議（原則上每季度召開一次），研究協調成員單位提出的有關議題，征求成員單位加強安全生產工作的建議意見，研究討論擬提交市安委會審議的議題。聯絡員因故不能到會的,須向市安委辦請假。?

    （二）根據國務院、省安委會及市人民政府部署,組織開展安全生產大檢查、安全生產專項督查。檢查組由市安委辦負責人或市安委會成員單位負責人帶隊,相關單位派人或聘請專家參加。檢查結果以市安委辦名義報市人民政府,并通報各縣（市、區）人民政府及有關部門。?

    （三）通報安全生產形勢，傳達市委、市政府領導對安全生產工作的重要指示、批示，通報各地、各系統工作情況，交流工作經驗,反映存在問題。?

    （四）市安委辦文件由安委辦主任或其委托的副主任簽發。?

    第九條  市安委會成員單位工作制度?

    （一）圍繞市安委會工作職責,各司其職,相互協調,認真做好安全生產各項工作。?

    （二）認真研究安全生產工作中的普遍問題,為共同解決重大或涉及面廣的安全課題獻計獻策。?

    （三）負有安全生產監管職責的部門定期向市政府安委辦通報工作情況,報送統計報表。?

    第十條  各縣(市、區)人民政府和各開發區管委會應當結合本行政區實際，建立安全生產委員會制度。

太原市安全生產聯席會議制度

    第一條  為加強安全生產工作，及時掌握安全生產狀況，協調解決安全生產工作中涉及多個部門的重大問題，提高安全監管效率，制定本制度。?

    第二條  安全生產聯席會議(以下簡稱聯席會議)在市人民政府領導下,負責分析研究相關行業領域安全生產情況,提出有關建議意見;督促落實各項安全生產法律法規和規章制度與重大決策；審議有關部門提出的安全監管工作建議，協調解決相關行業領域安全生產工作中存在的重大問題；組織開展部門聯合執法、專項整治和督查工作。?

    第三條  市安監局、市煤炭局、市公安局、市國土局、市建管委等有關部門應根據工作職責,牽頭建立聯席會議制度,報市安委辦備案。?

    第四條  牽頭單位主要負責人為聯席會議召集人,各成員單位主要負責人或分管負責人為聯席會議成員。?

    第五條  聯席會議應在牽頭單位設聯席會議辦公室。辦公室承擔聯席會議日常工作,落實聯席會議議定事項,組織安全生產重大議題調研。?

    第六條  聯席會議辦公室設聯絡員,由各成員單位有關處室負責人擔任。?

    第七條  聯席會議及聯席會議辦公室應制定工作規則。聯席會議原則上每季度召開一次,因工作需要也可以臨時召開。會議由召集人或受其委托人員主持。?

    第八條  聯席會議召開之前,聯席會議辦公室召開聯絡員會議,研究聯席會議議題和需要提交聯席會議議定事項。?

    第九條  聯席會議《會議紀要》印發與會單位并抄報市安委會。?

會議難以協調一致的問題,由聯席會議牽頭單位報市安委會或直接上報市人民政府決定。?

    第十條  聯席會議各成員單位要按照職責分工,認真研究涉及行業安全管理有關問題,及時向牽頭單位提出會議議題。?

    第十一條  聯席會議各成員單位要按時參加聯席會議,認真落實聯席會議確定的工作任務和議定事項。成員單位之間應互通信息,相互配合,形成合力。?

    第十二條  各縣(市、區)人民政府、各開發區管委會應當建立相應安全生產聯席會議制度。?

    附件：太原市各專項工作安全監管聯席會議制度

太原市各專項工作安全監管聯席會議制度 ?

    為加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆炸物品和消防工作的安全管理，根據有關規定和工作要求，制定本制度。?

    一、適用范圍?

    本制度適用于煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆炸物品和消防安全管理聯席會議。?

    二、聯席會議主要職責?

    (一)貫徹落實國家、省及我市關于各專項工作安全管理法律法規、方針政策及有關重大決策;?

    (二)分析研究各專項工作安全生產形勢和安全管理中的新情況、新問題，討論并提出加強各專項工作安全管理的對策措施，協調解決安全管理工作中的重大問題；?

    (三)指導重大危險源監控管理工作，組織開展全市性或涉及多行業、多部門的安全監管聯合執法活動;

    (四)向市安委會報告工作。?

    三、聯席會議工作規則?

    (一)聯席會議由聯席會議召集人或其委托人員主持召開。根據安全管理工作實際和需要，邀請縣(市、區)、各開發區管委會和有關部門相關人員參加。?

    (二)聯席會議原則上每季度召開一次，也可根據上級指示、成員單位要求和工作需要臨時召開。?

    (三)聯席會議召開前應召開辦公室聯絡員會議，研究討論需要提交聯席會議討論的議題。?

    (四)聯席會議《會議紀要》印發有關單位并抄送市安委會。?

    (五)聯席會議難以協調一致的問題，由聯席會議牽頭單位報市安委會或直接上報市人民政府決定。?

    (六)聯席會議成員及聯絡員因工作變動需調整的，由所在單位提出，聯席會議確定。?

    四、聯席會議工作要求?

    (一)各成員單位要按照職責分工，主動研究涉及安全管理的事項和問題，在會議召開前5日內向牽頭單位提交會議議題。?

    (二)各成員單位要按要求參加聯席會議，認真落實聯席會議確定的工作任務和議定事項，及時解決安全監管工作中需協調解決的問題。?

    (三)各成員單位要互通信息，認真履職，相互配合，形成合力，充分發揮作用。?

    (四)縣(市、區)人民政府和各開發區管委會應根據工作實際建立相應的安全管理聯席會議制度。?

    五、聯席會議的組成?

    （一）煤礦安全管理聯席會議?

    1.召集人：市煤炭局局長?

    2.成員單位：市煤炭局、市公安局、市監察局、市國土局、市勞動和社會保障局、市國資委、市司法局、市工商局、市總工會、市安監局、山西煤監局太原分局和太原電力分公司。?

    （二）非煤礦山安全管理聯席會議?

    1.召集人：市安監局局長?

    2.成員單位：市安監局、市發改委、市經委、市國資委、市公安局、市監察局、市勞動和社會保障局、市國土局、市建管委、市工商局、市環保局、市總工會、太原供電分公司。?

    （三）危險化學品安全管理聯席會議?

    1.召集人：市安監局局長?

    2.成員單位：市安監局、市發改委、市經委、市建管委、市國資委、市公安局、市監察局、市環保局、市勞動和社會保障局、市國土局、市交通局、市商務局、市衛生局、市工商局、市質監局、市總工會、市地震局、市規劃局、市氣象局、市中小企業局、市公安局交警支隊和市公安消防支隊。?

    （四）道路交通安全管理聯席會議?

    1.召集人：市交警支隊支隊長?

    2.成員單位：市公安局、市發改委、市建管委、市教育局、市監察局、市司法局、市財政局、市交通局、市農業局、市商務局、市衛生局、市規劃局、市安監局、市政府法制辦、市市政局、市執法局、市工商局、市質監局、市文明辦、市新聞中心、太原公路分局、市客運辦、市警備區后勤部和武警太原支隊后勤部、市公交公司、人保財險太原分公司。?

    （五）民用爆炸物品安全管理聯席會議?

    1.召集人：市政法委副書記、市綜治辦主任?

    2.成員單位：市公安局、市國資委、市監察局、市安監局、市煤炭局、市國土局、市物產集團有限公司。?

    （六）消防安全管理聯席會議制度?

    1.召集人：市公安消防支隊支隊長?

    2.成員單位：市發改委、市商務局、市建管委、市公安局,市財政局、市民政局、市交通局、市司法局、市安監局、市文廣局、市體育局、市文物局、市房地局、市物價局、市工商局、市規劃局、市教育局、市質監局、市旅游局、市園林局、市勞動和社會保障局、市人防辦、市農業局、市宗教局、市市政局、市執法局、市國資委、市公安消防支隊。

太原市安全生產聯合執法制度

    第一條  為進一步加強安全生產執法工作，依法查處安全生產違法違規行為，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《山西省行政執法條例》等法律法規，制定本制度。?

    第二條  本制度適用于安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責部門組織實施的安全生產聯合執法。?

    第三條  對生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和省市各項安全生產指令；發現生產經營單位未依法取得安全生產相關證照、違法從事生產經營活動，生產經營單位存在重大事故隱患未能按監管部門安全生產指令進行整改、不能保證安全生產；涉及多項工作，執法部門認為有必要的，可以實施聯合執法。     第四條  聯合執法行動由市安委會統一安排部署，市安委辦具體綜合協調。?　　

    第五條  安全生產聯合執法應當制訂聯合執法實施方案，明確執法內容、方法、步驟、時間安排、牽頭部門和其他參與部門工作任務等事項。?

    第六條  聯合執法啟動機制?

    （一）常規啟動機制。需要開展常規聯合執法或上級要求進行聯合執法行動時，由市安委辦擬定聯合執法行動方案，報市安委會同意后組織實施。?

    （二）專項啟動機制。對單一專業執法力量難以糾正制止的違法行為，提出聯合執法部門應當在聯合執法行動開始前5日將聯合行動方案(草案)提交市安委辦，經市安委辦同意后組織實施。?

    （三）突發啟動機制。遇突發事件或其他緊急事件需聯合執法時，市安委辦應及時協調各執法單位共同擬定聯合執法行動方案，經市安委會批準后組織實施。?

    第七條  各相關執法部門要積極配合聯合執法牽頭部門工作，依法認真查處違法違規行為。?

    第八條  參加聯合執法的部門應當指派政治素質高、作風正派、業務熟練、有獨立工作能力的人員參加聯合執法。?

    第九條  參加聯合執法的部門查處違法行為使用各自的執法文書。?

    第十條  聯合執法行動結束后，牽頭部門應在5日內將聯合執法情況報告市安委辦，市安委辦報告本級人民政府。??

    附件：太原市各專項工作安全監管聯合執法制度

 太原市各專項工作安全監管聯合執法制度 ?

    為加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆炸物品和消防安全監管聯合執法工作，制定本制度。?

    一、聯合執法組織機構

    （一）煤礦安全聯合執法?

    由市煤炭局牽頭，市公安局、市監察局、市國資委、市勞動和社會保障局、市國土局、市工商局、市安監局、山西煤監局太原分局、市總工會、太原電力分公司共同參與，組成太原市煤礦安全聯合執法領導組。領導組辦公室設在市煤炭局。?

    （二）非煤礦山安全聯合執法?

    由市安監局牽頭，市公安局、市監察局、市勞動和社會保障局、市國土局、市建管委、市國資委、市工商局、市環保局、市總工會、太原供電分公司共同參與，組成太原市非煤礦山安全聯合執法領導組。領導組辦公室設在市安監局。?

    （三）危險化學品安全聯合執法?

    由市安監局牽頭,市公安局、市經委、市國資委、市監察局、市勞動和社會保障局、市國土局、市建管委、市交通局、市商務局、市工商局、市質監局、市環保局、市中小企業局、市規劃局、市氣象局、市公安局治安支隊、市公安局交警支隊、市公安消防支隊、市總工會共同參與,組成太原市危險化學品安全監管聯合執法領導組。領導組辦公室設在市安監局。?

    （四）道路交通安全聯合執法?

    由市公安局牽頭，市安監局、市建管委、市交通局、市農機局等相關部門共同參與，組成預防重特大道路交通事故聯合執法領導組。領導組辦公室設在市公安局交警支隊。?

    （五）民用爆炸物品安全聯合執法?

    由市公安局牽頭,市安監局、市煤炭局、市國土局共同參與組成民用爆炸物品聯合領導組。領導組辦公室設在市公安局。?

    （六）消防安全聯合執法?

    市公安局牽頭,市建管委、市交警支隊、市衛生局、市文化局、市教育局、市商務局、市林業局、市安監局、市文物局、市質監局、市工商局、市公安消防支隊共同參與,組成太原市消防安全聯合執法領導組。

    領導組辦公室設在市公安消防支隊。?

    二、聯合執法內容?

    （一）省、市人民政府部署的安全專項行動（包括打擊非法違法、整頓關閉、隱患排查等）;?

    （二）重大政治活動、社會活動、節假日安全督查；?

    （三）違法行為涉及2個或2個以上監管部門職能，或突發、緊急安全事件，需要組織聯合執法的;

    （四）職能部門申請需聯合執法的事項；?

    （五）縣(市、區)人民政府及專項工作安全監管部門落實安全執法決定存在較大問題的;?

    （六）市人民政府交辦或聯席會議決定的安全執法任務。?

    三、聯合執法方式

    （一）聯合執法行動在市人民政府和聯合執法領導組統一領導下開展工作，由專項工作牽頭部門組織，相關部門參與，領導組辦公室組織實施。?

    （二）聯合執法可根據需要，開展定期聯合執法、專項聯合執法、臨時聯合執法。?

    四、聯合執法要求

    （一）各聯合執法領導組成員單位應依法履行各自職責和工作程序，分工協作，嚴格執法。?

    （二）聯合執法行動由各成員單位確定相對固定、業務熟悉、具有行政執法資格的人員參加，必要時邀請市人民政府執法監督機構人員參加。?

    （三）聯合執法人員要服從指揮，嚴格履行執法程序，做到依法行政、規范執法。?

    （四）聯合執法應有方案、有目標、有措施、有總結、將結果報市安委會。?

    （五）聯合執法成員單位應將對違法行為的處理情況報聯合執法領導組辦公室備案。?

    （六）聯合執法行動中遇重大疑難問題，應提請聯席會議商定，并向市人民政府報告。?

    （七）聯合執法領導組各成員單位在安全執法行動中遇到超出本部門職能范圍查處工作時，應請相關執法部門趕赴現場移交其依法處理，并報聯合執法領導組辦公室。?

    （八）在聯合執法行動中，各成員單位要主動配合牽頭單位開展工作，任何單位和個人不得以任何理由推諉回避。?

    （九）各縣(市、區)政府和各開發區管委會要積極支持在本行政區內開展的安全生產聯合執法工作，保證聯合執法工作順利進行。?

    （十）各縣(市、區)政府和各開發區管委會要根據本地實際制定相應聯合執法制度。?

    五、聯合執法啟動機制

    （一）常規啟動機制。需要開展全市性、重大聯合執法及上級要求開展聯合執法行動時，聯合執法領導組確定聯合執法內容，領導組辦公室制訂行動方案并組織實施。?

    （二）專項啟動機制。涉及某專項工作安全監管，單一部門難以制止違法行為，相關部門提請實施聯合執法，經聯合執法領導組同意，領導組辦公室組織實施。?

    （三）突發啟動機制。遇突發事件或其他緊急事項需要組織聯合執法行動，聯合執法領導組辦公室應當盡快組織實施，并報聯合執法領導組。?

太原市安全生產隱患排查治理制度

    第一條  為建立安全生產隱患排查治理長效機制,強化安全生產主體責任,加強事故隱患監督管理,預防和減少生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全,根據國家和省、市有關法律法規規章，制定本制度。     第二條  生產經營單位是隱患排查治理和防控責任主體。應把隱患排查治理貫穿于日常生產活動全過程,建立健全隱患排查治理監控制度，逐級落實。?

    第三條  生產經營單位應當保證隱患排查治理所需資金，生產經營單位主要負責人對本單位隱患排查治理工作全面負責。?

    第四條  生產經營單位應每月至少排查一次事故隱患,并落實崗位、班組、車間事故隱患排查治理責任。每月對本單位隱患排查治理情況進行統計分析，并分別于次月3日前書面報送當地安監部門和有關部門。

    鄉鎮（街辦）安監站（辦）或負有安全生產監督管理職責的部門必須每月向當地縣級安監部門上報安全隱患排查治理情況，重大以上隱患要隨時報告。其所屬社區（村委會）要專人負責，每日報告，無事報平安，有事報情況。?

    市政府有關部門、縣級安監部門應當每季、每年對本部門、當地隱患排查治理情況進行統計分析，并分別于本季度結束后5日內和下年度1月10日前向市級安監部門報送書面統計分析表。?

    第五條  發現重大隱患，生產經營單位應當及時填報《重大安全隱患報告書》，向安監部門和市有關部門報告。?

    第六條  生產經營單位對本單位自查和各級安監部門及有關部門檢查發現的重大隱患要于發現后3日內公示，縣級以上安監部門及有關部門按規定對公示情況進行監督。?

    第七條  生產經營單位在重大隱患治理過程中應采取相應安全防范措施，無法保證安全的，應從危險區域撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業或停止使用。暫時難以停產或停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應加強維護保養，防止事故發生。?

    第八條  公示的重大隱患完成整改后，隱患整改主體責任單位應向公示單位提出驗收申請，公示單位在接到申請10日內，組織有關部門或專家進行認定，確認其整改完成后，填報《重大安全隱患治理銷號報告書》，公示銷號。整改后仍不具備安全生產條件的,提請縣級以上人民政府依法予以關閉。?

    第九條  市、縣安監部門在各級政府領導下，按照職責對所轄區域生產經營單位隱患排查治理工作實施綜合監督管理，負有安全監管責任的有關部門依法按照各自職責實施監管，并接受安監部門的指導協調和監督。?

    第十條  市、縣安監部門及有關部門應當指導監督生產經營單位按照有關法律、法規、規章、標準和規程要求，建立健全隱患排查治理各項制度，依法開展隱患排查治理工作。發現難以解決的重大問題，及時報告當地人民政府和上級主管部門。?

    第十一條  市、縣安監部門和各有關部門應當加強安全隱患監督管理，把重大隱患治理工作納入安全生產重要內容，落實責任，督促治理。?

    涉及公共安全領域或需協調多個部門整改的重大隱患，安監部門及有關部門應上報政府分管領導（安委會副主任），召開有關部門聯席會議專題研究解決，確定整改責任單位，指定有關部門牽頭督辦。?

    第十二條  市、縣安監部門及有關部門應當結合安全生產日常監管工作，組織有關人員定期對所轄生產經營單位隱患排查治理情況按規定要求進行督查，發現問題及時依法處理。?

    第十三條  市、縣安監部門及有關部門對生產經營單位上報和檢查發現的重大隱患要及時登記，分類編號，建立檔案或隱患管理臺賬。?

    第十四條  市、縣安監部門及有關部門接到隱患報告和舉報后，應當按照職責分工立即組織核實并予以查處；所報告和舉報的隱患應由其他有關部門處理的，及時書面移送有關部門，并記錄備查。?

    第十五條  市、縣安監部門及有關部門應每季度召開一次例會，通報當地隱患排查治理工作情況，研究解決隱患排查中存在的問題，安排隱患排查治理階段性工作。?

    第十六條  市、縣、鄉安監及有關部門應明確隱患排查治理信息報送責任人，村（居）委會應指定專人負責安全隱患信息報告。?

    第十七條  市、縣安監部門及有關部門對本轄區、本部門生產經營單位存在的重大隱患按規定內容、方式向社會公告。市級安監部門及有關部門每半年公告一次，縣級安監部門及有關部門每季度公告一次。     第十八條  各級有關部門和生產經營單位應建立隱患排查治理工作懲獎機制,對未定期排查事故隱患或未及時有效整改事故隱患的單位和個人,實施責任追究;對在隱患排查治理工作中成效突出的單位和個人給予獎勵。?

    第十九條  各開發區依照本制度執行。?

太原市安全生產責任事故約談制度

    第一條  為進一步加強安全生產監督管理，強化政府和企業主體責任，依據有關法律法規規定，制定本制度。?

    第二條  本制度所稱安全生產責任事故約談,是指市政府對事故發生地政府或有關部門負責人、生產經營單位主要負責人約見談話。?

    第三條  約談對象?

　　(一)發生生產安全事故生產經營單位主要負責人；?

　　(二)負有安全監管職責有關部門主要負責人和分管負責人;?

　　(三)事故發生地的政府主要負責人或分管負責人;?

　　(四)有必要約談的相關人員。?

    第四條  發生較大以上生產安全責任事故及其他有必要約談的情形，由市政府領導或市安委辦負責人主持。?

    第五條  約談原則上在生產安全事故等級、性質確定后一周內進行。?

    第六條  被約談對象應準備書面材料，向約談人匯報事故發生經過、事故搶險情況、事故性質、采取的措施、原因分析及教訓、當地(單位)安全生產管理等方面的情況。?

    第七條  約談程序?

　　(一)約談前,由市安委辦書面通知被約談對象,告知約談時間、地點和需要提交的相關材料;?

　　(二)約談時,應安排專人記錄,形成約談紀要并及時發送給被約談對象所在單位;?

　　(三)約談后,被約談對象應在15日內將約談要求落實情況以書面形式報告市安委辦。?

    第八條  約談對象應按照約談時間準時參加約談,不得委托他人。無故不參加約談或不認真落實約談要求的，將予以通報批評,并按有關規定追究責任。?

    第九條  各縣(市、區)政府、各開發區管委會、市直有關部門應建立相應安全生產責任事故約談制度。

太原市安全生產重大隱患和事故?舉報獎勵制度

    第一條  為及時發現和消除各類事故隱患，有效防范生產安全事故，根據有關法律法規，制定本制度。

    第二條  任何單位和個人有權向安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門舉報：?

    （一）違反安全生產法律、法規、規章的各類違法違規行為；?

    （二）違反標準、規程和安全生產管理制度的行為；?

    （三）生產經營單位主要負責人在本單位發生安全生產事故時不立即組織搶救，對發生的生產安全事故隱瞞不報、謊報、遲報或拖延不報行為；?

    （四）其他安全生產事故隱患或安全生產違法違規行為。?

    第三條  安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應向社會公布本部門舉報電話、地址或電子郵箱地址。舉報可采用信件舉報、電話舉報、當面舉報、網絡舉報等方式。提倡實名舉報。?

    第四條  舉報人在舉報時應詳細說明被舉報人姓名或被舉報單位(企業)名稱、地址、事故隱患具體情況和已掌握的證據材料等。?

    第五條  接受舉報的部門不得泄露舉報人的真實姓名、地址、單位、電話和舉報方式。?

    第六條  對舉報的安全生產和隱患事故，受理部門應認真登記，屬本部門職責范圍的及時組織調查處理，5日內將處理結果報市安委辦；不屬于本部門職責范圍的，在受理當日移送有管轄權的部門。?

    第七條  市、縣（市、區）人民政府應當設立舉報獎勵專項資金，用于對安全生產和隱患事故舉報人的獎勵。專項資金由同級財政預算列支。?

    第八條  對安全生產隱患和事故進行舉報，經查證屬實的，由市安委辦審查后對舉報人給予獎勵。

舉報重大事故隱患獎勵200元至500元；舉報一般生產安全事故獎勵300至500元；舉報較大事故獎勵500至1000元；舉報重大事故獎勵1000至2000元；舉報特別重大事故獎勵2000至5000元。?

    同一安全生產事故隱患或安全生產違法行為有2個以上舉報人的，對第一時間舉報人發給獎勵，其他舉報人給予表揚。?

    第九條  各縣（市、區）人民政府、各開發區管委會、市直各部門應建立相應的安全生產重大隱患和事故舉報獎勵制度。

太原市生產經營單位重大危險源?監督管理制度

    第一條  為加強生產經營單位重大危險源監督管理，預防和減少生產安全事故，根據有關法律法規規章，制定本制度。?

    第二條  重大危險源是指長期或臨時生產、搬運、使用、儲存危險物品，且危險物品數量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設施）。?

    重大危險源申報登記類型為:貯罐區(貯罐)、庫區(庫)、生產場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦(井工開采)金屬非金屬礦山、尾礦庫。?

    第三條  各級安全生產監督管理部門依法對本轄區重大危險源實施綜合監督管理。各有關部門按照各自職責依法對重大危險源實施監督管理。?

    第四條  各生產經營單位負責本單位重大危險源辯識、登記建檔、定期檢測、評估（價）和監控。存在重大危險源的生產經營單位要通過《重大危險源管理程序軟件系統》及時報告所在地安全生產監督管理部門備案登記，同時報告上級有關部門。?

    第五條  重大危險源按照“誰受益、誰主管、誰負責”的原則進行管理和監控。?

    第六條  安全生產監督管理部門在安全檢查中，認為生產經營單位存在重大危險源的，生產經營單位應及時聘請中介機構進行評估（價）或組織有資質的專業人員認定，并將評估（價）報告上報上級主管部門和安全生產監督管理部門備案。?

    第七條  對重大危險源存在的事故隱患及生產經營單位在安全生產方面的違法行為,任何單位或者個人均有權向安全生產監督管理部門及有關部門舉報。安全生產監督管理部門和有關部門接到報告或舉報后,應當按照職責分工立即組織核查并依法處理。?

    第八條  各級人民政府應加強對重大危險源監督管理工作的領導,及時協調解決監督管理工作中存在的重大問題,防范生產安全事故發生。?

    第九條  存在重大危險源的生產經營單位主要負責人是本單位重大危險源監督管理工作第一責任人，負責制定落實本單位重大危險源監控管理制度。生產經營單位主管部門是重大危險源安全監管部門，要認真落實安全生產監管責任制。?

    第十條  生產經營單位要保證重大危險源監控、檢測、評估、安全管理以及消除隱患資金投入。?

    第十一條  生產經營單位應建立重大危險源安全管理檔案。存在重大危險源的生產經營單位應做好重大危險源安全評估（價）工作，必要時可委托具備安全評估（價）資格的評價機構進行評估（價），評估（價）機構對評估（價）結果負責。?

    第十二條  安全評估（價）機構在評價重大危險源時，安全評估（價）報告應按以下內容對可能造成的損害程度進行分級。?

    （一）一級重大危險源：指發生事故可能造成30人以上死亡或100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同）或直接經濟損失1億元以上及其它性質的特別重大事故；?

    （二）二級重大危險源：指發生事故可能造成10-29人死亡或50人以上100人以下重傷、或直接經濟損失5000萬元以上1億元以下及其它性質的重大事故；?

    （三）三級重大危險源：指發生事故可能造成3-9人死亡或10人以上50人以下重傷、或直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下及其它性質的較大事故。?

    第十三條  存在重大危險源的生產經營單位應將《重大危險源基本情況報告書》、《重大危險源安全評估（價）報告》和應急預案報送上級主管部門和當地安全生產監督管理部門備案。?

    第十四條  對新產生的重大危險源,生產經營單位應及時報送縣級以上安全生產監督管理部門和行業主管部門備案;已不構成重大危險源的,生產經營單位應及時申請核銷。?

    第十五條  存在重大危險源單位必須建立健全重大危險源安全管理制度，定期對重大危險源安全狀況進行檢查、檢測、檢驗和評估，建立重大危險源運行管理檔案，并根據每一項重大危險源不同級別種類，采取有效措施進行安全生產監控管理。?

    （一）一級重大危險源必須建立有效動態監控系統進行不間斷監控，隨時掌握危險物質或設施有關參數變化情況，發現問題立即進行處理。?

    （二）二級重大危險源應建立有效監控措施，定期監測危險物質或設施狀態，發現問題及時處理。?

    （三）三級重大危險源應實施有效監控，監測危險物質或設施狀態，發現問題及時處理。?

    第十六條  重大危險源監控措施由生產經營單位技術負責人組織制定，經單位主要負責人簽字后實施；由經專業培訓人員進行管理。?

    第十七條  對存在隱患的重大危險源，生產經營單位必須采取切實可行的安全措施，在技術負責人監督下排除。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應立即從危險區域撤出作業人員,暫時停產、停業或停止使用;隱患排除后,經安全生產監督管理部門或有關部門審查同意,方可恢復生產經營和使用。?

    第十八條  存在重大危險源單位必須加強安全教育，對從業人員和相關人員進行安全技術培訓，實行持證上崗，提高緊急情況下的應急能力。?

    第十九條  存在重大危險源單位必須加強重大危險源有關設備、設施安全管理，完善操作規程與維修規程，在現場設置符合標準的安全標志和警示標志。?

    第二十條  重大危險源生產場所應有緊急疏散出口，做到標志明顯、通道暢通。?

    第二十一條  存在重大危險源單位應建立應急救援機制，并配備必要應急器材工具。存在規模較小和三級重大危險源生產經營單位可以指定兼職應急救援人員。?

    第二十二條  存在重大危險源單位必須制定應急救援預案，每年進行一次演練并及時修訂完善。應急救援預案應按照國家規定編制，經單位主要負責人簽發后實施。并報上級主管部門和當地安全生產監督管理部門備案。?

    第二十三條   縣級以上人民政府安全生產監督管理部門及有關部門要依法加強對存在重大危險源生產經營單位的監督檢查。?

    第二十四條  對重大危險源未登記建檔、評估、監控，未制定應急預案的單位，安全生產監督管理部門應當予以警告，責令整改。?

    第二十五條  生產經營單位違反本制度的，各級安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門可依法予以處罰。?

太原市安全生產專項督查制度 ?

    第一條  為促進縣（市、區）人民政府、各有關部門和生產經營單位安全生產責任落實,制定本制度。

    第二條  專項督查由市安委會組織實施，市安委辦具體承辦，每年組織1至2次。也可根據工作需要隨時組織。?

    第三條  專項督查的主要內容?

    (一)縣（市、區）人民政府、各有關部門、生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規、方針政策情況;

    (二)開展隱患排查治理情況,重大事故隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況;?

    (三)事故查處和責任追究,打擊非法建設、生產、經營行為和瞞報事故情況;?

    (四)省、市人民政府安全生產工作部署落實情況等。?

    第四條  市安委辦應制訂督查方案,明確督查組織機構、督查內容和督查要求，必要時組織督查人員進行專業培訓或聘請有關技術專家參加。?

    第五條  督查人員應模范遵守國家法律法規，嚴格執行廉潔自律規定。不認真履職的，依法追究責任。?

    第六條  督查結束后，督查情況逐級報市安委會和市政府。?

    第七條  專項督查所需經費由市財政列支。