山西省電力設施保護條例
(2014年7月25日山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過)
第一條為了加強電力設施保護,保障電力安全有序運行,維護社會公共利益和公共安全,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)在建和已建的電力設施保護,適用本條例。
本條例所稱電力設施是指火力、水力、風力、光伏等發(fā)電設施,變電設施,電力線路設施,電力交易設施和有關輔助設施。
第三條縣級以上人民政府應當加強本行政區(qū)域內(nèi)電力設施保護工作的領導,協(xié)調(diào)解決電力設施保護的重大問題;組織編制本行政區(qū)域的電力發(fā)展規(guī)劃,使其與土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào),并按照規(guī)劃統(tǒng)籌安排電力設施用地、電力線路走廊和電纜通道。
第四條縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化行政主管部門(以下統(tǒng)稱電力管理部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)電力設施保護的監(jiān)督管理工作,具體履行以下職責:
(一)組織開展保護電力設施的宣傳教育工作;
(二)會同有關部門及沿電力線路各單位,建立群眾護線組織并健全責任制;
(三)會同當?shù)毓膊块T,加強所轄地區(qū)電力設施的安全保衛(wèi)工作;
(四)受理違反電力設施保護相關法律、法規(guī)行為的舉報和投訴,查處破壞電力設施違法行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
電力管理部門可以委托符合法定條件的組織實施監(jiān)督管理。
第五條縣級以上人民政府發(fā)展和改革、公安、國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設等行政主管部門和能源監(jiān)管機構(gòu)按照各自職責,做好電力設施保護的相關工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應當協(xié)助縣級以上人民政府有關部門做好電力設施保護工作。
第六條電力設施所有權(quán)人應當建立健全安全管理和保衛(wèi)制度,保證相關資金投入,落實技術(shù)、設備、人員等防范措施,按照有關規(guī)范對電力設施進行巡視、維護、檢修,消除隱患,保障電力設施安全運行。
第七條電力設施所有權(quán)人應當制定本單位電力設施突發(fā)事件應急預案,報所在地電力管理部門備案,并按照應急預案的要求,保障應急設施、設備、物資的儲備和完好,定期開展應急演練。
第八條任何單位和個人都有保護電力設施的義務,對危害電力設施的行為,有權(quán)制止并及時向電力管理部門或者公安機關報告。
第九條風力發(fā)電設施的保護范圍包括風力發(fā)電使用的發(fā)電機、變壓器、升壓站及其他有關附屬設施。
光伏發(fā)電設施的保護范圍包括太陽能光能發(fā)電使用的控制器、蓄電池、逆變器及其他有關附屬設施,太陽能熱能發(fā)電系統(tǒng)及其他有關附屬設施。
電力交易設施的保護范圍包括電力交易場所和計量、報價、信息發(fā)布等有關設施。
第十條電力線路保護區(qū)包括下列區(qū)域:
(一)架空電力線路保護區(qū):導線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域,在一般地區(qū)各級電壓導線的邊線延伸距離如下:
1-10千伏5米
35-110千伏10米
220千伏15米
500千伏20米
直流660千伏25米
直流800千伏30米
交流1000千伏30米
在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū),架空電力線路保護區(qū)的區(qū)域可以略小于上述規(guī)定。但各級電壓導線邊線延伸的距離,不應小于導線邊線在最大計算弧垂及最大計算風偏后的水平距離和風偏后距建筑物的安全距離之和。
(二)電力電纜線路保護區(qū):地下電纜為電纜線路地面標樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。
(三)發(fā)電設施附屬的輸水、輸油、輸氣、輸灰、供熱管線的保護區(qū)為管線邊緣兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。
第十一條電力管理部門應當按照有關規(guī)定設立統(tǒng)一的電力設施安全標志和電力線路保護區(qū)標志,并保持標志的完好有效,電力設施所有權(quán)人應當予以配合。
任何單位和個人不得擅自移動、損毀電力設施安全標志和電力線路保護區(qū)標志。
第十二條電力設施建設項目規(guī)劃前,電力設施建設單位應當提前向所在地人民政府國土資源管理部門了解擬建工程所在地區(qū)礦產(chǎn)資源分布和開采情況,電力設施建設應當盡量避讓重要礦床及采空區(qū)域。
第十三條電力設施建設項目規(guī)劃確定后,電力設施建設單位應當及時通知電力管理部門,電力管理部門應當對依法確定的電力線路保護區(qū)進行公告。公告應當包括電力設施基本情況、電力線路保護區(qū)的寬度、導線距穿越物體之間的安全距離和保護措施等相關內(nèi)容。
公告前依法擁有的房屋、易燃易爆物品倉庫等建筑物、構(gòu)筑物、植物以及其他設施,在電力設施建設時需要拆除、遷移、修剪、砍伐的,電力設施建設單位應當按照國家有關規(guī)定給予一次性補償,并依法辦理相關手續(xù)。
公告后,任何單位和個人不得在劃定的電力線路保護區(qū)內(nèi),新建、改建、擴建危及電力設施安全的建筑物、構(gòu)筑物或者種植危及電力設施安全的植物;需要依法拆除的建筑物、構(gòu)筑物或者砍伐的植物,不予補償。
第十四條依法取得的電力設施用地和依法劃定的電力線路走廊以及電纜通道,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。
因建設需要,調(diào)整已規(guī)劃的電力設施用地、電力線路走廊和電纜通道的位置的,應當依法辦理手續(xù);因修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給電力設施建設單位造成損失的,應當依法給予補償。
電力線路保護區(qū)內(nèi)的桿塔、拉線基礎用地不實行征地,由電力設施建設單位按照國家有關標準給予一次性補償。
第十五條電力設施的建設應當符合國家行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范,與周圍的建筑物、構(gòu)筑物及其他設施保持安全距離,需要拆除、遷移或者采取防護措施的,電力設施建設單位應當與其他設施所有權(quán)人達成協(xié)議后方可施工,所需費用由電力設施建設單位承擔。
第十六條鐵路、道路、橋梁、管線等設施和建筑物、構(gòu)筑物的建設,不得危及電力設施安全;確實需要對電力設施予以遷移或者采取防護措施的,建設單位應當與電力設施所有權(quán)人達成協(xié)議后方可施工,所需費用由建設單位承擔。
第十七條通信、廣播等線路設施需要交叉跨越電力線路設施的,通信、廣播等線路設施建設單位應當征得電力線路設施所有權(quán)人同意,并采取安全措施,保證電力線路安全。
第十八條發(fā)電廠、變電站、換流站等電力設施的建設需要壓覆重要礦床的,建設單位應當依法辦理壓覆礦產(chǎn)資源申報登記手續(xù);已辦理壓覆礦產(chǎn)資源申報登記手續(xù)的,開采企業(yè)不得開采壓覆區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源。
第十九條開采電力線路保護區(qū)地下煤炭等礦產(chǎn)資源的,開采企業(yè)應當提前與電力設施所有權(quán)人商定保護措施,保障電力設施安全。
因開采礦產(chǎn)資源造成電力線路桿塔傾斜、基礎不穩(wěn)定,危及電力線路安全,確需遷移、改造、加固桿塔拉線等設施的,所需費用由開采企業(yè)承擔;造成電力線路設施損毀的,開采企業(yè)應當賠償損失。
第二十條露天開采煤炭等礦產(chǎn)資源,確需對電力線路設施進行遷移的,開采企業(yè)應當提前與電力設施所有權(quán)人協(xié)商,遷移所需費用由開采企業(yè)承擔。
第二十一條在電力線路保護區(qū)內(nèi)從事下列活動,施工單位應當采取相應的安全作業(yè)措施,保證電力設施安全,并提前三個工作日,書面通知電力設施所有權(quán)人:
(一)駕駛吊車、水泥泵車等大型施工機械進入保護區(qū)作業(yè);
(二)駕駛高度超過四米的車輛、機械通過保護區(qū)或者其他與架空電力導線的垂直距離小于安全距離的穿越行為;
(三)從事建筑、管線等施工作業(yè)可能危害電力設施安全的;
(四)其他可能影響電力設施安全的活動。
電力設施所有權(quán)人接到通知后,應當根據(jù)電力設施保護要求,在施工作業(yè)前提出書面建議,或者派員到現(xiàn)場實施安全監(jiān)護。
第二十二條電力線路保護區(qū)內(nèi)樹木的所有權(quán)人應當保證樹木的高度與架空電力線路之間的距離符合安全要求。
電力設施所有權(quán)人發(fā)現(xiàn)樹木與架空電力線路的間距小于安全距離的,應當及時通知樹木所有權(quán)人;樹木所有權(quán)人應當在接到通知后十日內(nèi)予以修剪;逾期未修剪的,電力設施所有權(quán)人可以修剪,并不補償相關損失。
第二十三條有下列情形之一的,電力設施所有權(quán)人可以對樹木先行采取修剪、砍伐或者其他處理措施,事后應當通知樹木所有權(quán)人,并依法補辦相關手續(xù):
(一)生產(chǎn)作業(yè)、交通事故等外力因素致使林木傾斜或者倒伏,危及電力設施安全的;
(二)因不可抗力造成林木危及電力設施安全的;
(三)自然生長林木已造成放電、碰線、電力供應中斷或森林火災的;
(四)處置電力設施突發(fā)事件,需要采取相應應急措施的;
(五)其他嚴重危害電力設施安全的情形。
第二十四條任何單位和個人不得有下列危害電力線路設施的行為:
(一)在桿塔上懸掛廣告牌;
(二)擅自在桿塔上搭掛通信、廣播等纜線;
(三)擅自攀爬變壓器臺架、桿塔或者拉線;
(四)擅自移動、破壞、損毀電力線路上的電氣設備及電力通信設施;
(五)在架空電力線路導線兩側(cè)各三百米的區(qū)域內(nèi)升放飛行器、風箏、氣球;
(六)其他危害電力線路設施安全的行為。
第二十五條在架空電力線路保護區(qū),不得有下列影響電力設施安全的行為:
(一)堆放或者焚燒秸稈、草料、木材、油料、塑料地膜等物品;
(二)取土、開挖、采石、打樁、鉆探、爆破、垂釣;
(三)傾倒垃圾,燃放煙花爆竹;
(四)損壞或者擅自封堵檢修專用道路、在建電力設施施工道路,截斷施工水源或者電源;
(五)涂改、移動、損壞、拔除電力設施建設的測量標樁或者標記;
(六)其他影響電力設施安全的行為。
第二十六條在電力電纜保護區(qū),不得有下列影響電力設施安全的行為:
(一)堆放雜物或傾倒垃圾;
(二)使用機械掘土、種植林木,興建建筑物和構(gòu)筑物;
(三)在封閉式電纜通道內(nèi)布置熱力管道、易燃氣(液)管道;
(四)擅自在電纜通(管)道敷設其他纜線,堵塞電纜管溝、排管通道;
(五)其他影響電力設施安全的行為。
第二十七條在電力線路保護區(qū)外進行可能危及架空電力線路、桿塔、拉線安全的取土、打樁、鉆探、開挖等作業(yè)的,應當遵守下列規(guī)定:
(一)預留電力設施維護、檢修和事故搶修人員、車輛通行道路;
(二)可能導致桿塔、拉線基礎不穩(wěn)定的,應當修筑符合技術(shù)標準或者安全要求的防護加固設施;
(三)不得損害電力設施接地裝置或者改變其埋設深度。
第二十八條未經(jīng)批準,任何單位和個人不得有下列行為:
(一)改變用電類別;
(二)超過供用電合同約定的容量用電;
(三)使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停手續(xù)的電力設備;
(四)遷移、更動、操作供電企業(yè)的用電計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設備或者加裝其他影響計量的裝置;
(五)引入、供出電源或者并網(wǎng)自備電源。
第二十九條任何單位和個人不得非法出售、收購電力設施器材設備。
從事收購電力設施器材設備的單位和個人,應當依法申領營業(yè)執(zhí)照,并向公安機關備案。收購單位和個人應當如實登記出售者基本信息和電力設施器材設備的來源、規(guī)格、數(shù)量等情況,登記記錄保存期限不得少于兩年。
收購單位和個人發(fā)現(xiàn)有贓物嫌疑的,應當及時向所在地公安機關報告。
第三十條違反本條例第十一條第二款規(guī)定,擅自移動、損毀電力設施安全標志和電力線路保護區(qū)標志的,由電力管理部門責令改正;拒不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。
第三十一條違反本條例第十三條第三款、第十四條第一款規(guī)定,由電力管理部門責令改正;拒不改正的,由電力管理部門依法申請拆除、砍伐或者清除障礙。
第三十二條違反本條例第二十一條規(guī)定,未采取相應的安全作業(yè)措施,造成電力設施損壞的,由電力管理部門責令其停止作業(yè)并賠償損失;造成人身損害和其他財產(chǎn)損失的,由施工作業(yè)單位承擔賠償責任。
第三十三條違反本條例第二十四條、第二十五條、第二十六規(guī)定,有危害電力設施行為之一的,由電力管理部門責令改正;拒不改正的,對單位處五千元以上一萬元以下罰款,或者對個人處二百元以上一千元以下罰款;造成損害的,依法承擔民事責任。
第三十四條違反本條例第二十八條規(guī)定,嚴重影響電力設施安全的,由電力管理部門責令改正;逾期不改正的,通知供電企業(yè)停止受理用電報裝申請,或者按國家規(guī)定程序終止供電,直至危害行為消除。
第三十五條違反本條例第二十九條規(guī)定,非法出售、收購電力設施器材設備的,由公安機關依法處置。
第三十六條違反本條例規(guī)定,電力管理部門和其他有關行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條本條例自2014年9月1日起施行。
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