《撫順市城市道路窨井監(jiān)督管理辦法》業(yè)經(jīng)2010年4月19日市政府第17次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布。
市長 王陽??
二〇一〇年五月四日
撫順市城市道路窨井監(jiān)督管理辦法
第一條 為加強城市道路窨井的維護和管理，保障城市道路交通順暢和公共安全，根據(jù)《撫順市城市道路管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)城市道路范圍內(nèi)各類窨井的設(shè)置、維護與監(jiān)督管理。
本辦法所稱窨井，是指設(shè)置在城市道路范圍內(nèi)的供水、排水、供熱、燃氣、電力、通信、有線電視、交通信號、人防等各類地下設(shè)施的檢查井、閥門井、消防井、接線井、進水井的井體、井箅、井座、井蓋等設(shè)施。
本辦法所稱的產(chǎn)權(quán)人是指城市道路窨井的所有者。管理人是指城市道路窨井的產(chǎn)權(quán)人或者依據(jù)協(xié)議負責(zé)對窨井維護管理并承擔(dān)責(zé)任的單位和個人。
第三條 市城市道路行政主管部門主管本市城市道路窨井的行政監(jiān)督管理工作，其所屬的市政設(shè)施管理機構(gòu)具體負責(zé)市管轄城市道路范圍內(nèi)窨井的行政監(jiān)督管理。
區(qū)（含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，下同）城市道路行政主管部門主管區(qū)城市道路窨井的行政監(jiān)督管理工作，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)市管轄城市道路外的城市道路窨井的行政監(jiān)督管理。
規(guī)劃、建設(shè)、公安、質(zhì)監(jiān)、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市道路窨井的行政監(jiān)督管理工作。
第四條 窨井的設(shè)計、施工和維修，應(yīng)當(dāng)符合國家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和本市相關(guān)規(guī)定，并積極推廣使用先進產(chǎn)品和先進材料。
第五條 城市道路范圍內(nèi)建設(shè)窨井原則上規(guī)劃在非機動車道、人行步道或者城市道路附屬綠化帶內(nèi)。
建設(shè)窨井應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃部門批準的規(guī)劃實施，不得擅自移位和增設(shè)。
第六條 機動車道上窨井井蓋、井座不得低于40噸的荷載能力。
第七條 窨井井蓋應(yīng)當(dāng)標(biāo)明窨井使用性質(zhì)的文字或者標(biāo)識；井壁應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)明產(chǎn)權(quán)人、管理人和搶修電話的標(biāo)志牌。
不同使用性質(zhì)的井蓋禁止混用。
第八條 市市政設(shè)施管理機構(gòu)和區(qū)城市道路行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全窨井管理檔案，建立窨井巡視監(jiān)督制度，建立與窨井管理人聯(lián)系制度，設(shè)立公開電話，受理公眾投訴。
第九條 市市政設(shè)施管理機構(gòu)和區(qū)城市道路行政主管部門應(yīng)當(dāng)做到：
（一）在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)窨井缺失、損壞，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)志， 同時通知管理人進行及時修復(fù)；
（二）通過投訴舉報或其他方式收到窨井缺失、損壞有關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)立即到達現(xiàn)場。情況屬實的，當(dāng)即設(shè)置警示標(biāo)志，同時通知管理人進行及時修復(fù)。
市市政設(shè)施管理機構(gòu)和區(qū)城市道路行政主管部門應(yīng)當(dāng)對窨井修復(fù)情況進行跟蹤檢查。
第十條 窨井由管理人負責(zé)維護管理。
窨井為共有的，由產(chǎn)權(quán)人協(xié)商確定一家管理人負責(zé)維護管理；協(xié)商不成的，由具有管轄權(quán)限的城市道路行政主管部門或者市市政設(shè)施管理機構(gòu)進行協(xié)調(diào)確定。維護管理費用由各產(chǎn)權(quán)人共同承擔(dān)。
政府建設(shè)的窨井，辦理移交手續(xù)前由負責(zé)建設(shè)的單位維護管理；辦理移交手續(xù)后由接收的單位維護管理。
第十一條 窨井管理人應(yīng)當(dāng)接受市市政設(shè)施管理機構(gòu)或者區(qū)城市道路行政主管部門的行政監(jiān)督檢查，并應(yīng)當(dāng)做到：
（一）健全窨井管理檔案；
（二）建立窨井日常巡查、維護和搶修制度；
（三）向社會公開搶修值班電話；
（四）及時填埋廢棄窨井。
窨井管理人在巡查過程中發(fā)現(xiàn)井蓋、井箅、井座移位、缺失、破損以及井體下沉、塌陷等危及交通安全情形時，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)志并及時進行維修。
第十二條 窨井管理人接到修復(fù)窨井通知、投訴舉報，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)到達現(xiàn)場：
（一）對影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)志；
（二）對需要維修的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)修復(fù)。
主要道路上的窨井井蓋、井箅的正位、更換、補缺，應(yīng)當(dāng)在接到維修通知、投訴舉報4小時內(nèi)完成；其他道路上的，應(yīng)當(dāng)在接到維修通知、投訴舉報6小時內(nèi)完成。
第十三條 因窨井滲漏、井座不穩(wěn)定或損壞造成窨井周邊路面破損、窨井與路面之間高度差不符合路面技術(shù)標(biāo)準等狀況的，由管理人負責(zé)維修并承擔(dān)破損路面的維修費用。
因道路破損導(dǎo)致路面與窨井之間高度差不符合路面技術(shù)標(biāo)準的，由城市道路管護責(zé)任單位負責(zé)維修。
第十四條 施工單位在新建、改建、擴建或者維修城市道路時應(yīng)當(dāng)保護施工路段上的窨井，擅自掩埋、覆蓋原有窨井造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；對需要調(diào)整窨井高度差的，應(yīng)當(dāng)通知管理人，并在其配合下進行調(diào)整。
第十五條 任何單位或者個人不得擅自移動窨井井蓋、井箅、井座。
專業(yè)人員進行窨井檢查維護作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在窨井周圍設(shè)置明顯警示標(biāo)志；作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)井蓋、井箅的位置。
第十六條 窨井產(chǎn)權(quán)難以確認或者產(chǎn)權(quán)人放棄管理，造成窨井井蓋、井箅缺損影響交通安全的，城市道路行政主管部門可以進行填埋。
產(chǎn)權(quán)人要求對依照前款規(guī)定已被填埋鋪裝路面的窨井挖掘修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)，承擔(dān)填埋費用，并按城市道路挖掘修復(fù)費標(biāo)準的10倍繳納費用。
第十七條 廢舊、碎裂窨井井蓋、井箅、井座，應(yīng)當(dāng)由管理人統(tǒng)一處理。
再生資源回收經(jīng)營者收購窨井井蓋、井箅、井座，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《撫順市再生資源回收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行登記回收。
第十八條 任何單位和個人有權(quán)對盜竊、破壞、損壞窨井行為，違法收購窨井井蓋、井箅、井座行為，以及窨井井蓋、井箅、井座缺失、破損等現(xiàn)象進行監(jiān)督舉報。
第十九條 有下列行為之一的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一） 窨井井蓋上未標(biāo)明使用性質(zhì)的，每處處以200元罰款；
（二） 窨井井壁上未按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志牌的，每處處以200元罰款；
（三）不同使用性質(zhì)的井蓋混用的，每處處以100元罰款；
（四）進行窨井檢查維護作業(yè)時，未在井口周圍設(shè)置明顯警示標(biāo)志等安全措施或者作業(yè)結(jié)束未及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)井蓋、井箅位置的，每處處以2000元的罰款；
（五）未及時填埋廢棄窨井的，每處處以1000元以上3000元以下的罰款。
第二十條 管理人接到維修通知、投訴舉報電話后，未在規(guī)定時間內(nèi)對窨井存在的問題進行處理的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正，并可每處處以1000元以上2000元以下罰款。
第二十一條 管理人未盡到管理義務(wù)致使窨井造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條 破壞、盜竊、違法收購窨井設(shè)施的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政部門依法處罰。
第二十四條 城市道路行政主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)和市市政設(shè)施管理機構(gòu)的工作人員，在城市道路窨井監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本市行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)城市道路窨井的監(jiān)督管理，可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自2010年7月1日起施行。1996年6月5日發(fā)布的《撫順市城市道路橋涵設(shè)施管理辦法》（市政府令第14號）中相關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法執(zhí)行。