關于印發《江蘇省企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)》的通知
各市安委會、各有關單位：
為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2011〕11號）、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）、《省政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（蘇政發〔2010〕136號）精神和《關于進一步推進企業安全生產標準化工作的實施意見》（蘇安辦〔2011〕34號）的要求，制定了《江蘇省企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)》。現將《江蘇省企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)》印發給你們，請結合實際情況，認真抓好落實。
附件：《江蘇省企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)》.doc
二〇一一年七月十三日
附件：
江蘇省企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)
依據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）和《省政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（蘇政發〔2010〕136號）、《關于進一步推進企業安全生產標準化工作的實施意見》（蘇安辦〔2011〕34號）等有關法律、法規、規章和文件，制定本辦法。
本辦法適用于省級、設區的市級各有關部門(以下簡稱省、市各有關部門)對本轄區內企業安全生產標準化工作評審組織單位、評審單位和評審人員（以下簡稱評審組織單位、評審單位和評審人員）的監督管理。
評審組織單位：統一負責轄區內企業安全生產標準化(以下簡稱標準化)評審組織工作的單位。
評審單位：具體承擔標準化評審工作的單位。
評審人員：評審單位中取得標準化培訓合格證書的評審員和評審組織單位聘請的評審專家。
一、評審組織單位管理
（一）評審組織單位應自覺接受省、市各有關部門的監督指導，認真做好各項評審組織工作。評審組織單位應填寫《企業安全生產標準化評審組織單位登記表》（見附件1）。
（二）省各有關部門負責二級標準化企業評審組織單位條件的確認，并由省安委辦匯總；市各有關部門負責三級標準化企業評審組織單位條件的確認，并由市安委辦匯總，報省安委辦備案。
（三）評審組織單位應當具備下列條件：
1、具有法定代表人資格，有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施，具有必要的技術支撐條件；
2、有健全的內部管理制度、評審組織程序文件、評審單位管理流程、評審檔案管理制度等；
3、設有專職工作人員，其應具備與其承擔評審組織工作相適應的能力；
4、專職工作人員參加過有關安全生產法律法規、標準規范、文件和標準化等知識的培訓；
5、能嚴格按照省、市各有關部門的工作要求，依法依規辦事，認真組織開展評審工作，并自覺接收省、市有關部門的監督。
（四）評審組織單位職責和工作要求
1、配合省、市各有關部門做好對被評審單位的標準化評審和日常管理工作。
2、組織評審單位開展評審工作
（1）對受理的企業二級標準化達標申請，在相應評審業務范圍的評審單位名錄中以公正、公平、公開的方式選擇評審單位，并將申請材料轉交選定的評審單位開展評審工作。
（2）對設立專用帳戶，用于暫存申請達標企業激納的評審技術服務費。技術服務費用額度按照標準化評審指導性收費標準收取（收費標準另定）。評審工作完成后，按規定支付給評審單位。
（3）對評審單位的評審結論及相關材料進行審查。審查通過的，向相關部門提交評審報告和評分表等材料。不予通過的，向評審單位書面說明原因。
（4）按照國家和省有關規定，向經省、市各有關部門公告的達標企業頒發標準化證書和牌匾。
3、對評審單位的現場評審工作進行抽查。對一次抽查結果不合格的，評審組織單位應向省、市關部門書面提出暫停該評審單位評審工作的建議；對兩次抽查結果不合格的，提出取消該評審單位開展評審工作的建議。
4、對標準化達標企業不定期組織現場抽查。抽查情況報告省、市各有關部門。對不符合要求的達標企業，向省、市各有關部門書面提出撤銷其標準化企業等級的建議。
5、聘請評審專家，建立相關行業標準化評審人員庫，并建立評審人員檔案。
6、經省各有關部門授權，組織評審人員的培訓和考核，承擔評審人員培訓、考核與管理等工作。負責管理全省經國家統一培訓合格的評審人員。
二、評審單位管理
（一）評審單位分二級、三級2個等級，根據專業人員構成、技術條件確定各自的業務范圍。評審單位業務范圍劃分及評審人員專業能力確定標準按照《安全評價機構管理規定》（國家安全生監督管理總局令第22號）有關規定執行。
省各有關部門負責二級評審單位條件的確認。市各有關部門負責三級評審單位條件的確認。二級評審單位可在全省范圍內開展二、三級標準化評審活動，三級評審單位開展三級標準化評審活動的范圍由市各有關部門確定。省、市各有關部門根據區域經濟結構和企業數量，對評審單位的設置統籌規劃、合理布局和總量控制。
（二）二級評審單位應當具備下列條件：
1、具有法定代表人資格，沒有違法行為記錄；
2、有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施，具有必要的技術支撐條件；
3、有健全的內部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質量控制體系、管理制度和評審人員檔案等；
4、具有一定數量的專職標準化評審員，并有與其申報業務相適應的專業能力，其中高級專業技術職稱占一定比例；
5、設有專職技術負責人和過程控制負責人，專職技術負責人有評審員資格證書、二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格，并具有與所申報業務相適應的高級專業技術職稱；
6、有與相應評定標準專業技術要求相符、滿足評審工作需要、取得評審組織單位頒發的評審專家聘書。
三級評審單位應具備的條件，由各市有關部門確定。
（三）評審單位開展評審工作時，應當遵守下列行為規范
1、評審單位應當按照標準規范和評分細則，遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則，遵守執業準則，恪守職業道德，依法獨立開展標準化評審活動，客觀、如實地反映被評審企業的安全標準化事項，并對作出的評審結果承擔法律責任。
2、評審單位不得自行或以有關部門及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業招攬業務。
3、與申請企業存在利害關系的，應當主動回避。
4、堅持依法經營，遵守市場競爭規則，不采取欺詐、惡性競爭等不正當手段獲取利益。
5、廉潔自律，堅決杜絕商業賄賂和其他形式的經濟違法犯罪行為。
6、加強評審人員業務培訓，不斷提高整體素質和業務水平，保證評審結果的科學性、合理性和準確性，不剽竊、不抄襲他人成果。
7、評審工作資料、被評審企業的現場勘查記錄、評審人員到現場開展標準化評審的影像資料及相關證明材料，應及時歸檔，妥善保管，并遵守保密協議。
8、自覺接受省、市有關部門的監督檢查，自覺接受社會監督，配合評審組織單位的日常管理及檢查。
9、落實評審單位責任，積極服務于基層安全生產工作，幫助企業開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動和規范標準化建設獻計獻策。
（四）評審單位應建立評審人員檔案，并將下列材料匯總后報評審組織單位備案
1.標準化評審人員登記表（見附件3）。
2.學歷和專業技術能力證明。
3、評審員培訓合格證書。
4.其他相關材料。
（五）評審單位職責和工作要求
1、評審單位接受評審組織單位委派進行評審工作，并與評審組織單位簽訂技術服務合同。
2、對申請達標企業進行現場評審。
（1）評審工作開始前，制定詳細的評審實施方案，并函告評審組織單位及申請企業。
（2）按照企業規模、行業以及管理、技術、工藝等要求，配足相應的評審人員，組成評審組。評審組由3至5名評審人員組成，其中必須配備由評審組織單位備案的評審專家。評審組人員專業結構要與被評審單位所在行業專業要求相適應。
（3）按相關行業標準規范和評分標準，對申請企業標準化各要素的符合情況逐項評分，填寫評分表。
（4）現場評審完成后，向申請企業出具評審分數和不符合項，并形成評分報告，報評審組織單位。
3、現場評審工作應在接到評審組織單位委派之日起1個月內完成(不包括企業整改時間)；集團公司一次申請評審企業較多的，由評審組織單位根據申請數量，經相關領導批準，可適當延長評審時間。
4、評審單位應填寫《安全生產標準化評審單位登記表》(見附件2)，報評審組織單位備案。
三、評審人員管理
（一）評審員應當符合下列條件：
1、評審單位的正式職工；
2、具有國家承認的大學或專科以上學歷，且具有安全評價師、注冊安全工程師或中級以上（含中級）專業技術職務；
3、熟悉安全生產有關法律、法規、規章、標準、規范和相關行業標準化規范、評定標準等，掌握相應的評審方法；
4、已取得國家級、省級評審組織單位組織的有關安全生產法律、法規、規章、標準、規范、文件和標準化等知識的培訓,考試合格，取得培訓合格證書，并按時接受復訓。
（二）評審專家應當符合下列條件：
1、生產經營單位、科研院所、高等院校、中介機構、社會團體等相關專業技術人員，身體狀況良好，能勝任評審工作；
2、具有至少5年以上相關專業技術或安全管理現場工作經歷，并經所在單位推薦確認；
3、具有國家承認的工程類高級專業技術職稱；
4、具有與評審工作要求相適應的觀察、分析和判斷能力，能夠協助或獨立開展標準化評審工作；
5、取得評審組織單位頒發的聘書。
（三）評審人員應履行下列職責
1、認真貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規、規章、標準和相關行業標準化規范、評定標準；
2、評審前主動向評審單位公開與申請企業的利害關系，不隱瞞任何有可能影響考評公正性的信息；
3、參加相關專業的評審工作，遵守現場評審工作秩序，認真完成所承擔的標準化評審等工作，提交完整的現場評審記錄，并對記錄的真實性負責；
4、嚴格遵守保密承諾，不得泄露申請企業的技術和商業秘密；
5、自覺接受省、市有關部門或評審組織單位、評審單位的監督管理。
四、監督檢查
省、市各有關部門要嚴格按照企業安全標準化的評審標準及要求，適時組織有關部門和相關專家對安全生產標準化達標企業和安全生產標準化評審單位進行督查、抽查，不斷完善安全生產標準化評審工作程序，嚴格評審流程控制，加強對評審組織單位和評審單位的管理，嚴把評審質量關。
對于違反規定、弄虛作假的評審單位，要嚴肅處理，暫停評審工作；情節嚴重的，取消評審資格，不得從事評審工作。發現企業在安全標準化評審過程中弄虛作假、申請材料不真實，或不接受檢查、抽查，或遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的，或發生人員死亡生產安全事故，半年內須申請復評，復評不合格的，以及企業再次發生人員死亡生產安全事故的，撤銷其安全生產標準化企業等級。
附件:
2、標準化評審單位登記表
3、標準化評審人員登記表