關于印發《山東省安全生產檢測檢驗機構管理辦法》的通知

各市安監局，有關單位：

　　為了加強對安全生產檢測檢驗機構的監督管理，規范安全生產檢測檢驗行為,根據《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》和《安全生產檢測檢驗機構管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第12號）等有關法律、法規和規章，結合本省實際，制定了《山東省安全生產檢測檢驗機構管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

二〇一〇年三月三十一日

山東省安全生產檢測檢驗機構管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強對安全生產檢測檢驗機構的監督管理，規范安全生產檢測檢驗行為,根據《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》和《安全生產檢測檢驗機構管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第12號，以下簡稱《規定》）等有關法律、法規和規章，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 安全生產檢測檢驗機構（不含煤礦安全生產檢測檢驗機構，以下簡稱檢測檢驗機構）及其檢測檢驗人員在山東省行政區域內從事安全生產檢測檢驗活動，以及各級安全生產監督管理部門（以下簡稱安監部門）對檢測檢驗機構實施監督管理，適用本辦法。

　　第三條 檢測檢驗機構應當取得安全生產檢測檢驗資質（以下簡稱檢測檢驗資質），并在資質有效期和批準的業務范圍內獨立開展安全生產檢測檢驗活動。未取得檢測檢驗資質證書的機構，不得從事安全生產檢測檢驗活動。

　　第四條 檢測檢驗資質分為甲級、乙級。甲級檢測檢驗資質依據《規定》的條件和程序，向國家安全生產監督管理總局（以下簡稱國家安全監管總局）申請認定。乙級檢測檢驗資質向山東省安全生產監督管理局（以下簡稱省安監局）申請認定。

　　取得國家安全監管總局頒發的甲級資質的檢測檢驗機構可以在全國工礦商貿生產經營單位從事涉及生產安全的設施設備（特種設備除外）及產品的型式檢驗、安全標志檢驗、在用檢驗、監督監察檢驗、作業場所安全檢測和事故物證分析檢驗等業務。

　　取得省安監局頒發的乙級資質的檢測檢驗機構可在山東省行政區域內工礦商貿生產經營單位從事涉及生產安全的設施設備（特種設備除外）在用檢驗、監督監察檢驗、作業場所安全檢測和較大生產安全事故及以下事故物證分析檢驗等業務。

　　安全生產檢測檢驗項目范圍按照國家安全監管總局公布的目錄執行。國家安全監管總局未公布前，可按照省安監局公布的目錄或國家標準、行業標準及地方標準執行。

　　第五條 各級安監部門負責指導、協調并依法監督管理本行政區域內的安全生產檢測檢驗工作。

　　第二章 取得資質的條件和程序

　　第六條 申請甲級檢測檢驗資質的條件和程序，按國家安全監管總局公布的《安全生產檢測檢驗機構管理規定》等有關規定執行。

　　第七條 申請乙級檢測檢驗資質應當具備以下條件：

　　（一）具有法人資格，能夠獨立、客觀、公正地開展檢測檢驗工作；

　　（二）有與申請業務相適應的固定工作場所、檢測檢驗儀器、設備、設施和環境條件，其中檢測檢驗儀器、設備、設施原值不低于150萬元；

　　（三）有與申請業務相適應的專業技術人員。專業技術人員不低于在編人員總數的60%，其中中級以上技術職稱人員和注冊安全工程師分別不低于職工總數的30%和10%；

　　（四）主持工作的負責人、技術負責人、質量負責人具有與申請業務相適應的中級以上技術職稱或者注冊安全工程師資格，技術負責人有3年以上與安全生產相關的檢測檢驗工作經歷；

　　（五）有滿足《安全生產檢測檢驗機構資質認定評審通用準則》要求的管理體系, 并已有效運行3個月以上；

　　（六）機構要求以檢測檢驗為主營業務,且從事與安全生產相關的檢測檢驗工作3年以上;

　　 (七)有正常開展業務所需的資金或者經費保障，注冊資金不低于150萬元；

　　（八）法律、法規規定的其他條件。

　　第八條 申請乙級檢測檢驗資質，按照下列程序辦理：

　　（一）申請乙級資質的機構向省安監局提交申請書及相關資料；

　　（二）省安監局在收到申請資料后5個工作日內完成對申請資料的符合性審查工作，并將審查結果一次性告知申請機構；

　　（三）省安監局自申請資料審查合格之日起20個工作日內委托國家安全生產檢測檢驗專業技術評審服務機構安排評審專家對申請機構進行現場評審，評審專家依據《安全生產檢測檢驗機構管理規定》、《檢測和校準實驗室能力認可準則》（ISO/IEC17025:2005）和《安全生產檢測檢驗機構資質認定評審通用準則》等有關文件、標準進行技術評審，并提交資質評審報告。評審專家對評審結果負責。

　　（四）省安監局在接到資質評審報告之日起20個工作日內，依據資質評審報告完成對申請機構的資質認定工作。予以認定的，頒發資質證書；不予認定的，書面通知申請機構，并說明理由。省安監局作出資質認定決定前，進行不少于10日的公示。

　　第九條 檢測檢驗資質有效期3年。資質有效期滿需要延續的，檢測檢驗機構應當于資質有效期屆滿6個月前提出換證申請，辦理延期手續。換證審批程序按照本辦法第八條相關規定執行。換證工作應當在機構資質有效期滿前完成。

　　在資質有效期內，需要增加檢測檢驗項目的，檢測檢驗機構應當向資質頒發機關提出增項申請辦理相關增項手續。增項審批程序按照本辦法第八條相關規定執行。增項評審可與定期監督評審合并進行。

　　在資質有效期內，機構名稱、地址、隸屬關系、法定代表人、主持工作負責人、授權簽字人及授權簽字事項等有關事項發生變更的，檢測檢驗機構應當在變更后1個月內報資質證書頒發機關辦理變更確認或者備案手續。

　　第十條 省安監局定期向社會公告取得資質的檢測檢驗機構及其檢測檢驗業務范圍、授權簽字人及授權簽字事項。

　　第三章 檢測檢驗

　　第十一條 檢測檢驗機構應當依照法律、行政法規、規章、執業準則和相關技術規范、標準，科學、公正、誠信地開展檢測檢驗工作，保證檢測檢驗結果真實、準確、客觀，并對檢測檢驗結果負責。

　　第十二條 檢測檢驗機構申請安全生產檢測檢驗的業務范圍，必須有相應的國家標準或行業標準予以支持。對檢測檢驗機構技術能力的判定，以滿足國家標準或行業標準的具體要求為依據。對企業實施強制性的安全生產檢測檢驗項目，必須符合法律、法規、規章或具有強制性的技術標準規定。

　　第十三條 檢測檢驗人員應當熟悉安全生產法律、法規、規章、標準和有關規定，具備檢測檢驗工作所需要的專業知識和能力，經過專業培訓和考核，取得檢測檢驗人員培訓合格證，并只能在一個檢測檢驗機構中從事檢測檢驗工作。檢測檢驗人員未經培訓或者考核不合格的，不得從事安全生產檢測檢驗工作。

　　第十四條 國家安全監管總局委托中國安全生產科學研究院開展檢測檢驗人員培訓和考核工作，省安監局可自行委托具備培訓能力的技術服務機構在專業人員的指導下，對檢測檢驗人員進行相關內容的培訓和考核。

　　第十五條 檢測檢驗機構及其檢測檢驗人員在從事檢測檢驗活動時，不得泄露被檢測檢驗單位的技術、商業秘密，不得接受可能影響檢測檢驗公正性的資助。

　　檢測檢驗機構從事檢測檢驗活動的收費，必須符合法律、法規和有關財政收費的規定。法律、法規和有關財政收費沒有規定的，應當按照行業自律標準或者指導性標準收費；沒有行業自律和指導性收費標準的，雙方可以通過合同協商確定。

　　第十六條 檢測檢驗機構不得轉讓或者出借資質證書，不得將所承擔的檢測檢驗工作轉包給其他檢測檢驗機構，不得設立分支機構。

　　檢測檢驗機構需要分包個別檢測檢驗項目時，必須選擇有相應資質的檢測檢驗機構，并對檢測檢驗的最終結果負責。

　　第十七條 發現被檢設施設備、產品、作業場所等存在重大事故隱患，檢測檢驗機構必須立即告知檢測檢驗委托方，并及時向省級、設區的市級安監部門報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。

　　第十八條 到本省開展業務的外省甲級檢測檢驗機構，應告知省安監局，并提交資質、法人資格以及檢測檢驗能力范圍、授權簽字人名單及授權簽字范圍等。

　　第四章 監督管理

　　第十九條 省安監局負責對檢測檢驗機構實施統一監督管理，負責組織對檢測檢驗機構的檢查。檢查包括日常檢查和定期檢查。

　　設區的市、縣（市、區）安監部門負有依法對在本轄區內開展檢測檢驗業務的檢測檢驗機構日常檢查的職責。日常檢查中發現檢測檢驗機構有違反《安全生產檢測檢驗機構管理規定》處罰事項和本辦法的，應及時向上一級安監部門報告。

　　第二十條 到本省開展業務的外省甲級檢測檢驗機構和本省甲級、乙級檢測檢驗機構應于每季度之后3日內、每年1月10日前向省安監局報送業務開展情況，填報國家安全監管總局制定的《安全生產檢測檢驗機構發揮技術支撐作用情況統計表》，省安監局匯總后分別于每季度之后5日內、每年1月15日前報國家安全監管總局。

　　第二十一條 乙級檢測檢驗機構有下列情形之一的，由省安監局注銷其檢測檢驗資質：

　　（一）資質有效期屆滿未申請換證或者未批準換證的；

　　（二）機構依法終止的；

　　（三）資質依法被撤銷的；

　　（四）不宜繼續認定資質的其他情形。

　　被注銷資質的機構應當自決定注銷其資質之日起停止開展檢測檢驗業務，并于7日內將資質證書交省安監局。

　　第二十二條 安監部門及其工作人員不得干擾檢測檢驗機構的正常活動，不得以任何理由或者方式向檢測檢驗機構收取費用或者變相收取費用。除另有規定外，不得要求生產經營單位接受指定的檢測檢驗機構開展檢測檢驗工作。

　　任何單位和個人對違反本辦法的行為，有權向安監部門舉報，安監部門應當認真核實、處理，并為舉報人保密。

　　第二十三條 對檢測檢驗機構超資質范圍檢測檢驗、出具虛假報告等違法違規行為的處罰依照《安全生產法》、《山東省安全生產條例》和《安全生產檢測檢驗機構管理規定》等法律、法規和規章執行。

　　第五章 附 則

　　第二十四條 安全生產檢測檢驗，是指根據《安全生產法》等相關法律法規、規章等規定，依據國家有關標準、規程等技術規范，對工礦商貿生產經營單位影響從業人員安全和健康的設施、設備、產品的安全性能和作業場所存在的危險性等進行檢測檢驗，并出具具有證明作用的數據和結果的活動。

　　安全生產檢測檢驗機構，是指取得國家安全監管總局或省安監局頒發的檢測檢驗資質證書，為安監部門和工礦商貿生產經營單位提供安全生產檢測檢驗技術服務的中介組織。

　　安全生產檢測檢驗人員，是指在安全生產檢測檢驗機構內從事檢測檢驗工作的專職人員。

　　第二十五條 本辦法自頒布之日起施行，解釋權歸省安監局。