為做好2007年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，確保春節(jié)期間煙花爆竹銷售、燃放的安全，讓廣大市民度過喜慶、祥和、安全的春節(jié)，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可證實(shí)施辦法》及《杭州市禁止銷售燃放煙花爆竹條例》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，決定2007年春節(jié)期間市區(qū)實(shí)行有限制地銷售、燃放煙花爆竹（蕭山、余杭區(qū)按當(dāng)?shù)卣?guī)定實(shí)施煙花爆竹的銷售和燃放工作）�，F(xiàn)就做好2007年春節(jié)期間市區(qū)銷售燃放煙花爆竹安全管理工作通知如下：
一、燃放規(guī)定
�。ㄒ唬┤挤艜r(shí)間。
2007年2月14日—3月5日（農(nóng)歷十二月二十七—正月十六）。
�。ǘ┙谷挤艆^(qū)域。
1.省、市黨政軍警、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)駐地圍墻外側(cè)50米之內(nèi)；
2.市級(jí)以上文物保護(hù)單位圍墻外側(cè)和歷史建筑保護(hù)點(diǎn)50米之內(nèi)；
3.易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位及消防重點(diǎn)單位圍墻外側(cè)100米之內(nèi)；
4.重要軍事設(shè)施所在地圍墻外側(cè)50米之內(nèi)；
5.風(fēng)景名勝區(qū)域、歷史街區(qū)保護(hù)范圍；
6.醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院圍墻外側(cè)50米之內(nèi)；
7.輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；
8.車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路保護(hù)區(qū)；
9.各區(qū)政府根據(jù)本地消防設(shè)施分布實(shí)際和居民木結(jié)構(gòu)老住宅情況，增設(shè)禁燃禁放區(qū)域。
二、銷售規(guī)定
（一）銷售時(shí)間：2007年2月12日—3月4日（農(nóng)歷十二月二十五—正月十五）。
�。ǘ┡l(fā)單位管理要求。
1.銷售的煙花爆竹必須到省內(nèi)具有安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)省安全監(jiān)管局批準(zhǔn)定點(diǎn)的企業(yè)進(jìn)貨。
2.各批發(fā)企業(yè)應(yīng)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的配送車輛或委托具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸，配送車輛和駕駛員、押運(yùn)員等相關(guān)人員必須具有相應(yīng)的資格證書。
3.批發(fā)經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品必須有產(chǎn)地技術(shù)監(jiān)督部門依法設(shè)置或授權(quán)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告》，嚴(yán)禁經(jīng)營假冒偽劣和違禁產(chǎn)品，認(rèn)真執(zhí)行煙花爆竹專用封簽和防偽碼標(biāo)簽制度。
4.批發(fā)公司不得將煙花爆竹批發(fā)給無零售經(jīng)營資質(zhì)的單位和個(gè)人銷售。銷售結(jié)束后，負(fù)責(zé)收回零售點(diǎn)未銷售完的煙花爆竹。
5.嚴(yán)禁超量超標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存煙花爆竹，嚴(yán)格按照煙花爆竹危險(xiǎn)等級(jí)儲(chǔ)存管理規(guī)定分類存放，確保經(jīng)營和倉庫的安全。
6.市區(qū)由杭州土特產(chǎn)煙花爆竹銷售有限公司、杭州喜洋洋煙花爆竹經(jīng)營有限公司、浙江京安煙花爆竹經(jīng)營有限公司等3家批發(fā)單位統(tǒng)一供貨。
�。ㄈ┝闶蹎挝还芾硪�。
1.為保證煙花爆竹運(yùn)輸安全，減少危險(xiǎn)物品在鬧市區(qū)的流通，確保春節(jié)期間交通暢通和公共安全，零售點(diǎn)銷售的煙花爆竹由批發(fā)單位統(tǒng)一配送，嚴(yán)禁零售單位擅自組織車輛自行提貨。市區(qū)季節(jié)性零售點(diǎn)的配送從2007年2月10日（農(nóng)歷十二月二十三）起實(shí)施。
2.零售單位憑《煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營許可證》和《一次性經(jīng)營項(xiàng)目許可證》向批發(fā)單位訂貨，嚴(yán)禁各零售點(diǎn)私自向生產(chǎn)企業(yè)或通過非法途徑進(jìn)貨，禁止從事二級(jí)批發(fā)業(yè)務(wù)。
3.為確保煙花爆竹的儲(chǔ)存安全，消除公共安全隱患，各零售單位在銷售期間允許存放煙花爆竹的數(shù)量不得超過20箱，每箱不超過35公斤；對(duì)未銷售完的煙花爆竹，應(yīng)于2007年3月7日（農(nóng)歷正月十八）前集中由原批發(fā)單位回收保存。
4.零售單位必須在銷售許可證有效期限內(nèi)銷售煙花爆竹，不得提前銷售、超期銷售；做到專柜經(jīng)營、專人銷售和專人保管；銷售點(diǎn)應(yīng)在顯著位置懸掛《煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營許可證》、《一次性經(jīng)營項(xiàng)目許可證》和統(tǒng)一制作的銷售點(diǎn)標(biāo)志。
5.零售單位的確定。各區(qū)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域的范圍，按照“合理布點(diǎn)、方便群眾、控制總量、確保安全”的原則，確定季節(jié)性零售單位的數(shù)量。今年零售經(jīng)營單位的總數(shù)量控制在350家以內(nèi)，零售單位的布點(diǎn)報(bào)市安全監(jiān)管局同意。為加強(qiáng)零售單位的安全管理，應(yīng)嚴(yán)格條件，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)和條件按照《煙花爆竹經(jīng)營許可證實(shí)施辦法》執(zhí)行。符合發(fā)證條件的零售單位由當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門頒發(fā)《煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營許可證》，并憑許可證及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾矸志稚觐I(lǐng)《一次性經(jīng)營項(xiàng)目許可證》。今年市區(qū)《煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營許可證》的有效期統(tǒng)一為2007年2月12日—3月4日（農(nóng)歷十二月二十五—正月十五）。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)全市煙花爆竹安全工作的監(jiān)管，2007年春節(jié)銷售燃放煙花爆竹期間，成立由市政府牽頭，市委宣傳部，市公安局、安全監(jiān)管局、工商局、交通局、城管辦、城管執(zhí)法局、質(zhì)監(jiān)局、教育局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的杭州市煙花爆竹銷售燃放管理工作協(xié)調(diào)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市煙花爆竹銷售燃放安全管理工作。各區(qū)政府要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)銷售燃放煙花爆竹安全管理工作，確保一方平安。
（二）明確工作職責(zé)。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可證實(shí)施辦法》及《杭州市禁止銷售燃放煙花爆竹條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，煙花爆竹安全管理工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市各相關(guān)職能部門綜合監(jiān)管，各區(qū)政府具體負(fù)責(zé)。各單位職責(zé)明確如下：
宣傳部門按照市政府的統(tǒng)一部署，組織新聞媒體集中時(shí)間進(jìn)行宣傳，廣泛宣傳燃放煙花爆竹安全知識(shí)、銷售燃放規(guī)定和煙花爆竹管理相關(guān)政策，增強(qiáng)市民的遵章守法意識(shí)，使之合法購買，安全燃放，自覺抵制非法銷售、燃放煙花爆竹的行為。
公安部門負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸線路，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，受理相關(guān)機(jī)關(guān)移交的涉及煙花爆竹的違法犯罪案件。
安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定煙花爆竹銷售安全管理規(guī)定和措施，嚴(yán)格按照煙花爆竹經(jīng)營單位安全條件，確定煙花爆竹零售經(jīng)營單位，發(fā)放煙花爆竹零售經(jīng)營許可證，查處不具備安全基本條件的經(jīng)營單位。
工商部門負(fù)責(zé)發(fā)放符合安全條件的煙花爆竹銷售單位工商營業(yè)執(zhí)照或一次性經(jīng)營項(xiàng)目許可證，查處室內(nèi)無照經(jīng)營煙花爆竹行為。
質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入市區(qū)的我市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，查處生產(chǎn)劣質(zhì)煙花爆竹產(chǎn)品的違法行為。
城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處占道違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹和小商小販游街串巷販賣煙花爆竹的行為。
教育部門負(fù)責(zé)對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行安全燃放煙花爆竹知識(shí)教育。
交通部門負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸車輛及有關(guān)從業(yè)人員安全資格證的發(fā)放和安全教育，查處無證運(yùn)輸?shù)确欠ㄐ袨椤?/P>
各區(qū)政府要根據(jù)市政府的統(tǒng)一要求，按照各自工作職責(zé)，制定相應(yīng)的管理辦法和突發(fā)事故處置預(yù)案，落實(shí)轄區(qū)各職能部門的安全職責(zé)。
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市安全監(jiān)管局、公安局、工商局、城管執(zhí)法局要適時(shí)聯(lián)合發(fā)布銷售燃放煙花爆竹安全管理通告。各區(qū)政府要統(tǒng)一印制各種宣傳資料，精心組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)力量，充分利用各種宣傳工具，廣泛宣傳銷售燃放煙花爆竹的時(shí)間、禁放區(qū)域（時(shí)限）、燃放煙花爆竹注意事項(xiàng)及有關(guān)管理規(guī)定，做到家喻戶曉，人人皆知。
�。ㄋ模﹪�(yán)格控制品種和數(shù)量。
進(jìn)入杭州市場(chǎng)銷售的煙花爆竹產(chǎn)品必須具有煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)部門出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。同時(shí)，嚴(yán)格限制煙花爆竹品種和總量，以中小爆竹、小型煙花、地面噴花類煙花為主；按照《煙花爆竹安全與質(zhì)量》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)禁銷售和燃放A級(jí)產(chǎn)品，嚴(yán)禁在人員密集場(chǎng)所和居民住宅小區(qū)燃放B級(jí)產(chǎn)品。今年市區(qū)煙花爆竹的進(jìn)貨總量控制在500萬元以內(nèi)。
（五）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。
春節(jié)期間煙花爆竹銷售點(diǎn)多面廣，安全管理工作任務(wù)重、難度大，必須加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。春節(jié)期間，建立市安全監(jiān)管局牽頭，市公安局、工商局、城管執(zhí)法局等相關(guān)單位參加的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，組織開展銷售、燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治和聯(lián)合檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲查處銷售非法產(chǎn)品和超規(guī)格違規(guī)產(chǎn)品的行為，確保安全銷售、燃放煙花爆竹。各職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，主動(dòng)通報(bào)情況，形成合力，從嚴(yán)查處違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹的行為，共同做好春節(jié)期間的煙花爆竹安全管理工作。
（六）實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。
為確保市區(qū)煙花爆竹經(jīng)營和燃放安全，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾參與煙花爆竹安全監(jiān)督管理，及時(shí)有效查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放煙花爆竹的行為，各有關(guān)職能部門要設(shè)立舉報(bào)電話（市安全監(jiān)管局：85811465，市公安局：110，市工商局：12315，市城管執(zhí)法局：96310）。各部門要認(rèn)真接受并及時(shí)處理群眾舉報(bào)，接受社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)煙花爆竹銷售燃放違規(guī)違法行為的，一經(jīng)查實(shí)，將給予舉報(bào)者一定的獎(jiǎng)勵(lì)。