關(guān)于印發(fā)《湖北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》的通知
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財(cái)政局，省直各有關(guān)部門：二00五年十一月二日
湖北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法
第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》<國(guó)發(fā){2004)2號(hào))和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(鄂政發(fā)(2004)53號(hào))關(guān)于建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的有關(guān)規(guī)定，為強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理，制定本暫行辦法。
第二條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)危險(xiǎn)程度預(yù)先繳納的資金。本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第三條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金年繳納標(biāo)準(zhǔn)：
(一) 煤礦生產(chǎn)企業(yè)以生產(chǎn)礦井為單位按年生產(chǎn)能力分檔繳納：年生產(chǎn)能力低于3萬(wàn)噸(含3萬(wàn)噸)的，繳納30萬(wàn)元(其中煤與瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井不低于40萬(wàn)元)；企業(yè)年生產(chǎn)能力 3萬(wàn)噸以上的，每增加1萬(wàn)噸能力，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金增加5萬(wàn)元(煤與瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井每增加l萬(wàn)噸能力，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金增加7萬(wàn)元)，但最高不超過(guò)100萬(wàn)元(煤與瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井不超過(guò)140萬(wàn)元)。
(二) 非煤礦山實(shí)行分類分檔繳納：
井工開(kāi)采的非煤礦山 (石膏礦除外)按生產(chǎn)能力繳納：年生產(chǎn)能力5萬(wàn)噸以下的，繳納3—5萬(wàn)元；年生產(chǎn)能力5—10萬(wàn)噸的， 繳納5—10萬(wàn)元；年生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸(含lo萬(wàn)噸)以上的，繳納10—30萬(wàn)元。
露天開(kāi)采的非煤礦山和石膏礦按照年生產(chǎn)能力分檔繳納：年生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸以下的，繳納1—5萬(wàn)元；年生產(chǎn)能力10一30萬(wàn)噸的，繳納5一10萬(wàn)元；年生產(chǎn)能力在30萬(wàn)噸以上的，繳納10一20萬(wàn)元。
(三)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)按年銷售額分檔繳納：
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)：年銷售額1000萬(wàn)元以下的，繳納3—5萬(wàn)元；年銷售額1000—5000萬(wàn)元的，繳納5一10萬(wàn)元；年銷售額5000—10000萬(wàn)元的，繳納10—20萬(wàn)元；年銷售額1億元以上，繳納20—30萬(wàn)元。
危險(xiǎn)化學(xué)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納標(biāo)準(zhǔn)為：3—5萬(wàn)元。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納標(biāo)準(zhǔn)為：年銷售額300萬(wàn)元以下的，繳納3—5萬(wàn)元；年銷售額300—1000萬(wàn)元的，繳納5—10萬(wàn)元；年銷售額1000—5000萬(wàn)元的，繳納10—15萬(wàn)元；年銷售額5000萬(wàn)元以上的，繳納20萬(wàn)元。
煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納標(biāo)準(zhǔn)為：年銷售額500萬(wàn)元以下的，繳納3—5萬(wàn)元；年銷售額500—1000萬(wàn)元的，繳納5—10萬(wàn)元；年銷售額1000—5000萬(wàn)元的，繳納10—15萬(wàn)元；年銷售額5000萬(wàn)元以上的，繳納20萬(wàn)元。
(四)新開(kāi)辦煤礦、非煤礦山、巷探礦井、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)基本建設(shè)期間，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金按10—20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)收取。
第四條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用
(一)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生安全事故后按一定比例轉(zhuǎn)作救災(zāi)搶險(xiǎn)資金，救災(zāi)搶險(xiǎn)資金由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)籌管理使用。主要用于處理安全生產(chǎn)事故而發(fā)生的指揮、搶險(xiǎn)、救援工作費(fèi)用。
(二)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作救災(zāi)搶險(xiǎn)資金的比例為：
l、煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)年發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)重、特大事故，或者當(dāng)年發(fā)生兩次死亡1—2人的，以及直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故，所繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金全部轉(zhuǎn)作救災(zāi)搶險(xiǎn)資金。
2、煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)年發(fā)生一次死亡1—2人或直接經(jīng)濟(jì)損失100—300萬(wàn)元的生產(chǎn)安全事故，所繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的50％轉(zhuǎn)作救災(zāi)搶險(xiǎn)資金。實(shí)際發(fā)生額大于50％的，按實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算。
3、發(fā)生重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失50一100萬(wàn)元的，所繳安全生產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的25％轉(zhuǎn)作救災(zāi)搶險(xiǎn)資金。
(三)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金利息收入轉(zhuǎn)作救災(zāi)搶險(xiǎn)資金，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定統(tǒng)一使用。
(四)企業(yè)正常處理安全事故和事故善后工作所發(fā)生的費(fèi)用由 企業(yè)負(fù)擔(dān)，不包括本辦法所稱的救災(zāi)搶險(xiǎn)資金。
第五條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理
(一)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同財(cái)政 部門管理，由市(州)、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別負(fù)責(zé)收取，存入同級(jí)財(cái)政部門指定的銀行賬戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留和挪用。按照屬地管理的原則，市、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)省屬、市屬和中央在鄂企業(yè)(國(guó)家有規(guī)定的除外)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收取；縣(市、 區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收取。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金計(jì)入“其他應(yīng)收款”科目，按規(guī)定轉(zhuǎn)作救災(zāi)搶險(xiǎn)資金后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并提供資金使用憑證，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
(三)全省安全生產(chǎn)紅旗單位和連續(xù)三年無(wú)生產(chǎn)死亡事故的企 業(yè)，按應(yīng)繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金總額減半收取。全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位或當(dāng)年無(wú)死亡事故的企業(yè)，接應(yīng)繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金總額的75％收取。
(四)企業(yè)于每年二月底前，將當(dāng)年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金足額繳存指定銀行。逾期未繳納的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令繳納。
(五)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金按年度結(jié)算。結(jié)算辦法按本規(guī)定第四條、第五條有關(guān)規(guī)定實(shí)行。不足部分應(yīng)予補(bǔ)齊，超過(guò)部分應(yīng)子退還。其余的轉(zhuǎn)作下年度的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
(六)企業(yè)因關(guān)閉、破產(chǎn)、歇業(yè)等原因停止生產(chǎn)時(shí)，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后，返還結(jié)余的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
(七)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理和使用，接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的檢查監(jiān)督。各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收取和使用情況應(yīng)每年向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告；各市(州)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理和使用情況實(shí)行監(jiān)管，并將收支情況報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，由安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理部門責(zé)令限期繳納；拒不繳納的，按未保證安全生產(chǎn)投入依法予以處理。
第七條 各市(州)可根據(jù)本暫行辦法和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。
第八條 本辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同省財(cái)政廳解釋。
第九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。