行政處罰決定的單位及個人,依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行;
(三)單位被臨時查封或經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后仍不具備消防安全條件,依法提請縣級以上地方人民政府決定取締或者關(guān)閉;
(四)對發(fā)現(xiàn)存在重大消防安全問題的,依法向縣級以上地方人民政府提出加強和改善消防安全監(jiān)督管理建議;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,確定消防安全管理人、逐級明確責(zé)任人員,落實工作經(jīng)費,組織實施各項消防安全制度;
(二)開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每年至少組織進行一次有針對性的演練,人員密集場所應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置視頻、警示牌或者采用廣播等形式向公眾提示本場所的消防安全事項;
(三)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;
(四)對建筑消防設(shè)施每年進行一次以上全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;
(五)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保持消防設(shè)施處于正常狀態(tài);
(六)機關(guān)、團體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進行一次防火檢查,其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進行一次防火檢查;
(七)對存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時予以消除,在火災(zāi)隱患未消除之前,單位應(yīng)當(dāng)落實防范措施,保障消防安全;
(八)對動用明火實行嚴(yán)格的消防安全管理,公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工;
(九)任何單位發(fā)生火災(zāi),必須立即報警,并組織力量撲救;
(十)法律、法規(guī)和本規(guī)定中的其他消防安全職責(zé)。
第十八條 消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)履行單位的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門,確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作;
(二)建立包括消防安全基本情況和消防安全管理情況的消防檔案,并根據(jù)情況變化及時更新;
(三)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,實行嚴(yán)格管理;
(四)針對本單位用火、用電情況,消防設(shè)施、器材完好情況,消防安全重點部位的人員在崗情況和其他消防安全情況進行每日防火巡查,醫(yī)院、養(yǎng)老院以及寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強夜間防火巡查,其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查;
(五)對職工進行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織在崗職工消防安全培訓(xùn),每年至少進行一次全員消防安全培訓(xùn),每半年至少進行一次消防演練;
(六)屬于人員密集場所的消防安全重點單位,還應(yīng)當(dāng)在單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中確定承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員。
達到消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)主動向縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)申報。縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)依法確定后,由公安機關(guān)報本級人民政府備案。消防安全重點單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(兼)職消防管理員、消防控制室值班操作人員等,自確定或變更之日起5個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。
第十九條 從事生產(chǎn)加工、銷售、餐飲、休閑娛樂、住宿服務(wù)等的個體工商戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點,加強生產(chǎn)經(jīng)營場所用火、用電、用油、用氣以及倉儲物品的消防安全管理,落實防火措施,配置必要的消防設(shè)備,保證疏散通道暢通,開展經(jīng)常性的防火安全自查,消除火災(zāi)隱患。
具有一定規(guī)模的個體工商戶應(yīng)當(dāng)履行單位的消防安全職責(zé)。
第二十條 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第二十一條 對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任,可以委托統(tǒng)一管理。
第二十二條 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全制度,落實消防安全責(zé)任制,開展消防安全宣傳教育;
(二)開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責(zé)。
第二十三條 單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī),保障本單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃;
(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障;
(四)確定逐級消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(五)組織防火檢查,督促落實火災(zāi)隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;
(六)根據(jù)消防法律法規(guī)規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊;
(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實施演練。
第二十四條 消防安全管理人由單位發(fā)文明確,對單位的消防安全責(zé)任人負責(zé),實施和組織落實下列消防安全管理工作:
(一)擬訂年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
(二)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四)組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
(五)組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
(六)組織管理專職消防隊和志愿消防隊;
(七)組織開展對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練;
(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防管理工作。
消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位,前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負責(zé)實施。
第二十五條 公眾聚集場所具備法定消防安全條件后,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可投入使用、營業(yè)。
公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間,應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識;在營業(yè)期間至少每兩小時開展一次防火巡查;營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查,消除遺留火種;每半年至少進行一次全員消防安全培訓(xùn)。
公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時,施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施,將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔,清除動火區(qū)域的易燃、可燃物,配置消防器材,專人監(jiān)護,保證施工及使用范圍的消防安全。
第二十六條 設(shè)置有消防控制室的單位,應(yīng)加強日常管理,并落實應(yīng)急處置程序:
(一)應(yīng)實行每日24小時專人值班制度,每班不應(yīng)少于2人,值班人員應(yīng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書,室內(nèi)應(yīng)懸掛消防控制室值班制度等操作規(guī)程;
(二)消防設(shè)施日常維護管理應(yīng)符合GB25201《建筑消防設(shè)施的維護管理》的要求,并如實填寫消防控制室值班等各項記錄;
(三)確保火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)和其他聯(lián)動控制設(shè)備處于正常工作狀態(tài),不得將應(yīng)處于自動狀態(tài)的設(shè)在手動狀態(tài);
(四)應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量充足,確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開;確保消防水泵、防排煙風(fēng)機、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動位置(通電狀態(tài))。
接到火災(zāi)警報后,值班人員應(yīng)立即以最快方式確認(rèn);火災(zāi)確認(rèn)后,值班人員應(yīng)立即確認(rèn)火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)處于自動狀態(tài),撥打“119”報警并啟動單位內(nèi)部應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案,同時報告本單位相關(guān)負責(zé)人。
第二十七條 各級人民政府及其有關(guān)部門不依法履行職責(zé),在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力,影響消防工作,由上級或者所屬人民政府予以通報,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
發(fā)生較大火災(zāi)事故的,政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向上一級人民政府作出書面檢查;發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故的,對政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和個人違反消防安全責(zé)任的有關(guān)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
單位或個人存在消防安全違法行為、火災(zāi)隱患,在公安機關(guān)消防機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)之前主動報告,并積極采取措施加以整改的,可以依法減輕或免除行政處罰。
第二十九條 公安消防機構(gòu)及其工作人員不依法履行消防工作職責(zé),有下列行為之一,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所,準(zhǔn)予消防審核合格、驗收合格、安全檢查合格的;
(二)無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行審批職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時責(zé)令有關(guān)單位、個人整改的;
(四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
(五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)事項的;
(六)不及時出警的;
(七)不及時查處舉報、投訴和消防安全違法行為的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
對公安派出所的責(zé)任追究參照前款執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定由湖北省公安廳負責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期為5年。