安全生產(chǎn)管理人員亟待“四個(gè)提高”
我們在新聞媒體中經(jīng)常看到、聽到一些地區(qū)、一些企業(yè)大小事故頻發(fā),損失慘重,究其原因是多方面的,我認(rèn)為某些安全生產(chǎn)管理人員的素質(zhì)不高、責(zé)任性不強(qiáng)、工作不力是重要原因之一。因此,筆者認(rèn)為全力抓好安全生產(chǎn)管理人員的“四個(gè)提高”尤為重要。即:提高安全生產(chǎn)管理人員的素質(zhì),提高安全生產(chǎn)管理人員的地位,提高安全生產(chǎn)管理人員的待遇,提高安全生產(chǎn)管理人員的科技水平。
一、提高安全生產(chǎn)管理人員的素質(zhì)
當(dāng)前,安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍人員素質(zhì)偏低,年齡老化,文化程度專業(yè)知識(shí)偏低是個(gè)普遍現(xiàn)象。有相當(dāng)一部分安全生產(chǎn)管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。我們曾對基層安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行過調(diào)查分析,大專以上文化占20%,高中專以上文化占30%,初中文化占50%,只有40%的人員接受過安全專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。我們對企業(yè)法人代表、特殊工種作業(yè)人員要求持證上崗,而對安全生產(chǎn)管理人員要求持證上崗的確較少有人過問、有人檢查。造成安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教育的死角。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力”的規(guī)定,對安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),也要做到持證上崗,定期復(fù)審,可以采用請進(jìn)來送出去的辦法,或者適當(dāng)進(jìn)一些大中專安全工程系列的畢業(yè)生,充實(shí)到安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍中,實(shí)行優(yōu)勝劣汰。要選拔責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高和工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任安全生產(chǎn)管理工作,建立“能者上、庸者下”的激勵(lì)機(jī)制。
二、提高安全生產(chǎn)管理人員的地位
有些單位的安全生產(chǎn)管理人員成了聾子的耳朵——擺設(shè),專門用來應(yīng)付上級的安全生產(chǎn)檢查,考評用的。平時(shí)不出事故想不到安全員,出了事故才找安全員。而且現(xiàn)在多數(shù)單位的安全員是兼職的,屬兼而難管,雜務(wù)事很多,沒有時(shí)間和精力抓安全生產(chǎn)工作。《安全生產(chǎn)法》第十九條“從業(yè)人員超過三百人的應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”。我們一定要遵照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,做到有機(jī)構(gòu)有人員,明確相應(yīng)級別,享受相應(yīng)待遇。這才叫做名正言順,提高安全生產(chǎn)管理人員的地位和權(quán)威。
三、提高安全生產(chǎn)管理人員的待遇
安全生產(chǎn)管理人員屬生產(chǎn)人員,可安全生產(chǎn)管理人員不享受勞動(dòng)防護(hù)用品的待遇,保健津貼更不能落實(shí),可是計(jì)劃生育干部和紀(jì)律檢查干部的津貼都能執(zhí)行,唯有安全員的崗位津貼難執(zhí)行。進(jìn)修、晉升、評級就更困難。就連年終評選先進(jìn),安全也得讓位,理由是這屬本職工作,最好讓給領(lǐng)導(dǎo)或其他同志。平時(shí)獎(jiǎng)金不多拿一分,可是處罰就享受領(lǐng)導(dǎo)同等待遇。我們認(rèn)為,國家有關(guān)部門明文規(guī)定全國不同行業(yè)的安全工作人員勞動(dòng)保護(hù)用品的配備和保健津貼的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國家規(guī)定執(zhí)行。要關(guān)心愛護(hù)、支持安技工作者,使他們熱愛本職工作,干好本職工作。
四、提高安全生產(chǎn)管理人員的科技水平
提高安全生產(chǎn)科技水平是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保證。我們要使安全生產(chǎn)管理工作,由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的科技型,由事后管理型轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測預(yù)防型,由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩⑽視?huì)安全”。推廣使用事件樹和事故樹分析方法,應(yīng)用現(xiàn)代科技測試手段,應(yīng)用計(jì)算機(jī)、信息技術(shù),分析事故發(fā)生變化的規(guī)律。進(jìn)行安全生產(chǎn)評估,制定救災(zāi)預(yù)案,把事故和損失減少到最低限度。要給安全生產(chǎn)管理人員配備必要的安全監(jiān)測儀器、儀表,改變過去用手摸、憑眼看的老經(jīng)驗(yàn)為憑安全監(jiān)測儀靠數(shù)據(jù)說話,提高科學(xué)性。應(yīng)用人、機(jī)原理,提倡本質(zhì)安全,充分應(yīng)用電、聲、光、自動(dòng)、聯(lián)鎖等裝置,即使從業(yè)人員的誤操作的情況下,也不致于發(fā)生重大特大事故。倡導(dǎo)安全文化,營造安全生產(chǎn)氛圍,使從業(yè)人員有個(gè)安全、舒適、整潔、優(yōu)美的作業(yè)環(huán)境。 (作者系江蘇煤炭地質(zhì)局)