建筑安全生產要警鐘長鳴
2004-12-20
來源:平涼日報
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在“安全生產月”,就全市建筑安全生產談3個方面的問題:一是安全生產形勢;二是存在主要問題;三是今后要求。
一、建筑領域是安全事故的高發區。近年來,平涼市建管總站從大力宣傳《建筑法》和《安全生產法》入手,加大對安全生產的監管力度,狠抓專項治理工作,認真查處隱患整改,使全市建筑安全生產水平穩步提高,安全生產形勢逐年好轉,傷亡事故得到有效控制,千人負傷率逐年下降,安全管理工作向制度化、規范化、有序化的軌道運行。特別是通過2001年全國建筑安全生產大檢查,對我市建筑安全生產起到了示范和教育之目的。一是企業把安全生產作為創建文明工地必須具備的條件,這樣安全生產促進了文明工地建設,文明工地的創建又促進了安全生產責任制的落實。二是管理上建筑業聯合會與安全監督站攜手齊抓,共同考核,使安全生產和文明工地相互促進、相互發展、相互提高。在專項治理工作中我們突出重點,用了一年時間狠抓塔機的整治工作,在全市拆除并報廢了國家明文禁止使用的淘汰塔機。
二、目前全市建筑安全生產存在的突出問題是安全生產達標率低,自我防護能力差。從安全生產責任主體方面看存在3個問題:第一對安全生產認識不到位,全員安全意識差,安全生產管理制度不健全,責任制度不落實。第二對安全生產投入嚴重不足,一些企業不愿意投入,冒險蠻干。第三人員素質低,我市建筑企業職工多數是農民工,安全防護意識和操作技能差,部分企業安全培訓教育不落實。從政府監管方面看,一是建筑安全法律法規體系不完善;二是建筑安全監督機構不健全,編制、經費不落實;三是執法人員素質不高,監管的力度和深度不夠。
三、今后要求:
1、繼續深入學習貫徹江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人關于安全工作的一系列重要批示,認真落實《建筑法》、《安全生產法》等有關安全生產的法律、法規和規定、制度,將安全生產工作列入重要議事日程。
2、切實抓好安全生產的專項治理工作。要認真貫徹落實省建設廳《關于進一步加強建設工程施工安全管理的通知》精神,今年繼續把施工現場高空墜落、施工坍塌、井樁開挖、塔吊傾倒、施工用電、房屋拆除等項作為專項治理的重點。
3、實行建設工程開工前安全條件備案制度和施工項目安全評價制度。嚴格按照省建設廳《關于印發<甘肅省建筑工程安全條件備案與施工安全評價暫行辦法>的通知》,評價結果將作為本年度企業資質年檢的重要指標。未實施備案和未進行評價、安全評價不合格的工程項目,要責令其認真整改,否則,不得開工建設。
4、全面實行建筑職工意外傷害責任保險工作。各企業要認真落實職工意外傷害保險工作,保障職工權益,化解企業負擔。
5、開展安全生產大檢查。市建管總站近期將組織全市建設安全生產大檢查,對不具備安全生產條件、存在重大事故隱患和危險源的工程項目要立即進行停工整頓;對檢查不合格的工地要限期整改;對受檢的企業和工程項目要排出名次,并在全市通報。