兩年前，我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一件盛事，就是頒布實施了《安全生產(chǎn)法》。以此為標志，中國結(jié)束了沒有一部安全生產(chǎn)主體法律的歷史，填補了安全生產(chǎn)法律建設(shè)的空白。從這點上講，《安全生產(chǎn)法》的出臺具有里程碑意義。
　　從兩年來的實踐可以看到，《安全生產(chǎn)法》所確立的基本法律制度，有的并沒有得到很好的落實，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題還普遍存在。究其原因，主要有3點：一是由于我國安全生產(chǎn)的法制建設(shè)相對滯后，安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系尚未形成，與《安全生產(chǎn)法》相配套的法規(guī)、規(guī)章還不健全，尤其是地方性立法不夠，使得一些基本法律制度缺乏具體的操作辦法，而沒有真正落到實處；二是我國安全生產(chǎn)監(jiān)管體制目前正處于創(chuàng)新階段，安全監(jiān)管體系尚不完善，安全監(jiān)管部門權(quán)威性不夠，在綜合監(jiān)管上協(xié)調(diào)難度比較大，對抗拒執(zhí)法的行為也缺少必要的手段，從而影響了監(jiān)督執(zhí)法的效力；三是由于全社會的安全法律意識比較淡薄，人們普遍缺少遵紀守法、依法辦事的自覺性，一些從業(yè)人員也缺乏依據(jù)法律維護自身權(quán)益的意識和能力，所以安全生產(chǎn)的執(zhí)法環(huán)境也有待進一步改善。綜上所述，對實施《安全生產(chǎn)法》兩年來的成果不能估價過高，加快安全生產(chǎn)法制建設(shè)的任務(wù)依然非常艱巨。
　　下一步在貫徹實施《安全生產(chǎn)法》的過程中，除了要繼續(xù)加快配套法規(guī)、規(guī)章的立法進度之外，還有兩點是非常關(guān)鍵的：

　　1． 為生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員要強化法制意識，真正做到有法必依
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員是安全生產(chǎn)的責任主體及其實踐主體。《安全生產(chǎn)法》的鮮明特色就是把生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)作為重中之重，對其生產(chǎn)經(jīng)營所必須具備的安全生產(chǎn)條件、主要負責人的安全生產(chǎn)職責、特種作業(yè)人員的資質(zhì)、安全投入、安全建設(shè)工程和安全設(shè)施、安全管理機構(gòu)和管理人員配置、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的安全管理、從業(yè)人員的安全保障等安全生產(chǎn)保障措施和安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)負的法律責任，都做出了嚴格明確的規(guī)定。同時，《安全生產(chǎn)法》在賦予從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的同時，還明確規(guī)定了他們必須履行的遵章守紀、服從管理、接受培訓(xùn)、提高安全技能，以及及時發(fā)現(xiàn)、處理、報告事故隱患和不安全因素等法定義務(wù)及其法定責任。這些規(guī)定不僅帶有強制性，而且都是具有針對性的，許多是安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓(xùn)的科學總結(jié)。如果真正把這些制度、規(guī)定落到實處，依法加強安全生產(chǎn)管理，自覺堅持安全生產(chǎn)的各項制度，嚴格按照安全規(guī)程作業(yè)，很多隱患都可以消除，很多事故都可以避免。所以，不論是生產(chǎn)經(jīng)營單位還是從業(yè)人員，都要樹立安全生產(chǎn)的法制觀念，對《安全生產(chǎn)法》確立的各項法律制度，都要認真落實，自覺遵循，依法建立企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制。

　　2． 作為各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門要依法行政，真正做到執(zhí)法必嚴
　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門是《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；其他有關(guān)部門依法對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理。這就依法界定了綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關(guān)系，有利于各司其職、各負其責。安全生產(chǎn)工作涉及到許多領(lǐng)域和行業(yè)，貫穿于各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，也滲透在市場監(jiān)管和社會管理的許多活動中。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須堅持齊抓共管、相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)。事實上，我們國家安全生產(chǎn)的每一項工作，都離不開方方面面的支持與配合。需要明確的是，無論是綜合監(jiān)管還是專項監(jiān)管，都不是隸屬關(guān)系的調(diào)整，而是職能的劃分，不存在誰領(lǐng)導(dǎo)誰的問題，也不存在誰大誰小的問題，應(yīng)該說都是為了一個共同的目標，在法定的權(quán)限之內(nèi)履行各自的職責。需要強調(diào)的是，無論是綜合監(jiān)管部門還是專項監(jiān)管部門，都要加強依法行政能力的建設(shè)，認真依照《安全生產(chǎn)法》來履行安全監(jiān)管的職責，都要認真落實《安全生產(chǎn)法》所確立的各項法律制度，都要自覺做到在安全監(jiān)管過程中秉公執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，科學執(zhí)法，而且要做到執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴厲打擊和制裁各種安全生產(chǎn)的違法犯罪行為，形成一個強大的安全法律氛圍，逐步建立起我國安全生產(chǎn)的法治秩序。