安全是一個永恒主題，是涉及到職工切身利益的平安工程，也是貫徹落實“三個代表”和“科學發展觀”重要思想的具體體現，用以人為本的管理理念促進安全生產工作是新形勢下的具體要求，我們必須認真研究和分析新形勢下安全生產工作的新特點、新情況和新要求，立足當前，堅定信心，確保安全。

　　1深入貫徹學習“以人為本”的理念

　　1.1新的歷史時期，要求堅持以人為本

　　黨的十七大報告提出：科學發展觀核心是以人為本�！耙匀藶楸尽笔紫纫�以人的生命為本，科學發展首先要安全發展，和諧社會首先要關愛生命。所以我們要緊緊抓住影響安全生產穩定的主要矛盾和突出問題，采取強有力措施，扎扎實實做好各項工作，確保全局安全生產狀況的穩定，為我局的建設、發展和穩定提供安全保障。

　　1.2　“以人為本”是當今建設和諧社會的關鍵要素

　　從“以人為本”的角度去理解：發展誠可貴，安全價更高，任何事業的發展都絕對不能以犧牲安全為代價�！耙匀藶楸尽笔钱斀窠ㄔO和諧社會的關鍵要素。談到安全事故，焦點問題不是經濟損失，而是人員傷亡情況。安全生產是牽系人命關天的大事，任何時候都不容回避。

　　1.3“以人為本”具有十分重要的現實意義和長遠的歷史意義

　　人是生產力各要素中最活躍、最積極、最具決定性的力量。對郵政企業而言，人是第一資源，是最寶貴的財富。黃河的發展不僅要靠資金、技術和設備，更要靠人，靠廣大干部職工的積極性、主動性和創造性。今天黃河的安瀾，正是我們堅持以人為本，堅持充分依靠職工群眾，才克服了發展道路上的種種困難才換來的成果。聯系當前，在黃河治理邁向現代化的進程中，隨著新技術、新設備大量采用，新的管理方法不斷引進，對人的要求越來越高，人的因素日益成為影響黃河發展的關鍵因素。為此，我們必須把以人為本作為黃河發展的重要戰略，既要注重物的因素，也要注重人的因素；既要注重事業的發展，也要注重造福職工。

　　2堅持正確的人才觀，處理好軟硬件建設的關系

　　2.1依靠人的全面發展優化管理行為，實現安全生產

　　在安全生產管理過程中，由于從業人員素質不一，硬件配備不完善，導致安全生產管理水平不高。這就勢必要我們堅持以人為本的方法，一方面通過以人為本的管理，管好人、用好人、發揮好人的中心作用；另一方面創新管理機制，通過挖掘職工的主觀能動性和創造性、促進人的全面發展來提高安全管理的覆蓋面，形成“人人、時時、事事”有人操心盡力的管理格局，依靠管理規范人的行為，依靠人的全面發展優化管理行為，實現安全生產。安全硬件設施的必要投入是提高安全管理水平的基礎，以人為本的軟件環境則是提高安全管理水平的關鍵，只有通過兩個方面的有機結合，相互促進，才能使安全管理水平持續穩定提升，安全管理才能扎實可靠。

　　2.2重視安全管理人才培養，實現安全生產

　　搞好安全生產管理人才培訓，提高全局安全生產意識。認真開展職工安全生產知識培訓。一是制定落實培訓任務和目標；二是制訂培訓和考核方案，并認真組織實施；三是培養一支職工培訓師資隊伍，提高他們的業務水平；四是落實分級培訓責任，著力提高全社會安全意識。

　　3　安全生產管理者重視“以人為本”的工作思想

　　3.1　安全生產管理者履行職責時要注重啟發職工的安全意識

　　安全生產管理者是履行安全生產綜合監督管理的實施者，所以安全生產管理水平的高低直接影響到廣大職工的安全意識。職工安全意識的高低將直接影響到全局安全生產工作好與壞，職工安全意識強，必然會嚴格遵守操作規程和安全規程，在關鍵時刻可以防止事故的發生。否則，職工安全意識淡薄則往往視危險于不顧，違章操作或指揮，最終導致事故的發生。所以，安全生產管理者必須把培養職工樹立牢固的安全意識作為班組安全管理工作的重點環節來抓。

　　3.2安全生產管理者注重自身素質的提高

　　3.2.1安全生產管理者在管理工作的同時不能忘記自身素質的提高。

　　管理者在工作中不僅要落實上級的安全責任，還要進一步了解一線職工的安全工作狀況，學會以制度規范安全生產管理工作，督促局屬各單位進一步落實安全責任。繼續完善安全生產控制指標體系，加大考核力度，形成強有力的激勵和約束機制。加強安全生產責任制落實情況的督查，進一步強化各級領導安全生產責任意識，及時研究和解決安全生產工作中的重大問題，確保安全發展。

　　安全生產管理者要自覺加強黨性修養和世界觀的改造，牢記安全工作的緊迫性，樹立大局意識和憂患意識，以求真務實的精神作風，求實效、解難事，夯實安全基礎。在日常工作中，要以高度的政治責任心解決實際問題，并把保證安全生產當作落實“科學發展觀”重要思想的具體途徑和政治任務來抓，以身作則，堅定不移地把安全工作搞好，把安全技術措施落實好，從而保證國家、單位財產和職工利益不受損失。

　　3.2.2探索和完善安全生產的科學化管理途徑

　　作為安全生產管理者要不斷學習新形勢下的各種安全生產規章制度，了解當前國外、國內的安全形勢，由外到內，由大到小，熟悉兄弟單位在安全生產工作的中程序或方法，從中找到工作中的差距和不足，并做出進一步的工作改進。

　　3.2.3能運用科學化的管理手段不斷創新。

　　隨著科學技術的不斷發展與進步，也對安全生產管理者提出了更高的要求。“科學發展觀”是我們黨提出的新的要求，這就要求我們要運用科學的方法進行不斷創新，逐步實現安全生產管理的科學化和現代化，以促進安全生產工作，適應新形勢的發展，確保整個治黃事業的穩步前進。

　　4　讓廣大職工感受“以人為本”的安全理念

　　4.1為職工營造安全健康的工作條件和環境

　　做好以上各環節工作的同時，逐步樹立安全生產“以人為本”的觀念，認真落實職工職業安全健康規范，為職工營造安全健康的工作條件和環境。比如：按時發放職工勞動保護用品，堅持對特種作業人員進行每年一次的健康檢查。特別是在夏季，為保證工程正常施工，確保一線職工的身體健康和施工安全，加大夏季勞動保護力度。根據氣溫變化及時調整一線職工的作息時間，采取早出工、長午休、晚收工的工作方式避開高溫段，并每天供應綠豆湯、西瓜、白糖等防暑降溫品，通過一系列的保障措施的開展，減少職業傷害，使職工的身體健康得到切實保障，更好地為治黃建設服務。

　　4.2進一步加強基礎性工作

　　一是規范工作程序。切實加強各級安全生產管理部門內部制度規章建設，規范工作流程和程序，確保合理、合法和高效地完成各項監管任務。并根據上級有關條例、辦法，細化和制定系統內的一些具體實施辦法，通過建章立制，在全局各級安全生產管理部門中形成規范化、程序化的工作機制。二是落實工作責任。建立安全監管工作目標責任制考核機制。在往年的基礎上，進一步細化考核內容，強化考核措施，加大考核力度。三是提高監管效率。指導各級安監部門抓好轄區內有關安全狀況調查摸底工作，掌握本地區企業的安全狀況，為加強監管，有效防范事故提供前提條件。從而充分體現出全局對安全生產工作重視，也讓廣大職工感受到在安全生產工作中有章可循，有法可依，提高安全生產工作的效率。

　　結束語：堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，是新時期對我們安全生產工作的要求，更是進一步落實胡錦濤總書記提倡“科學發展觀”重要思想的具體體現。我們要進一步發揚改革創新、與時俱進精神，解放思想，實事求是，勇于探索，大膽實踐，不斷發現新情況，探索新途徑，提出新舉措，解決新問題。用“以人為本”的管理理念，全面提升治黃機構的安全生產水平，為推進“維持黃河健康生命”治黃理念的實踐，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會，做出應有的貢獻！