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煤礦質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全“三位一體”管理體系的建立與實(shí)施探討

2007-06-25   來源:安全文化網(wǎng)    熱度:   收藏   發(fā)表評(píng)論 0
  任何一個(gè)企業(yè),無論從事產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造還是服務(wù)行業(yè),在其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中都客觀地存在財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、生產(chǎn)、安全等多個(gè)管理體系。自ISO9001、ISO14001等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)健康安全規(guī)范頒布以來,國(guó)際社會(huì)逐步認(rèn)識(shí)到制定一套規(guī)范的、統(tǒng)一的管理體系對(duì)于推動(dòng)企業(yè)管理活動(dòng)的規(guī)范化及其持續(xù)改進(jìn)具有重大意義,促使新的管理體系對(duì)人才流、物資流和信息流合理調(diào)配,實(shí)施有效控制,確保增值運(yùn)行,推進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。良莊煤礦是有四十余年開采歷史的老礦井,值此企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展之際,全礦建立和實(shí)施了ISO9001質(zhì)量管理、ISO14001環(huán)境管理、GB/T28001職業(yè)健康安全管理 “三位一體”管理體系,賦予企業(yè)科學(xué)管理內(nèi)涵,增添管理新活力,全面提高管理層次,帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是,新管理理念的引進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,與企業(yè)歷史沉淀管理經(jīng)驗(yàn)相接觸,需要一個(gè)認(rèn)知、理解、相融的過程,為此,若確保煤礦新管理體系的成功建立和持續(xù)有效運(yùn)行,企業(yè)必須做到以下三點(diǎn):

  一、要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全“三位一體”管理體系建立的目的和意義。

  質(zhì)量管理體系是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系,它是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織在總結(jié)世界發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上、統(tǒng)一質(zhì)量和質(zhì)量保證要求后形成的國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),具有較強(qiáng)的適用性;環(huán)境管理體系是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織起草的系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的核心標(biāo)準(zhǔn),它針對(duì)組織的產(chǎn)品、服務(wù)、活動(dòng)逐漸展開、向各國(guó)組織的環(huán)境管理提供了一套全面、完整的科學(xué)管理工具和手段;職業(yè)健康安全管理體系是國(guó)家依據(jù)國(guó)際范圍內(nèi)系統(tǒng)安全思想,采用系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的管理模式編制推廣的,不僅對(duì)以往安全管理體制系統(tǒng)化,而且增加了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求,給煤礦安全管理這個(gè)老話題增添了新的思路和方法,為企業(yè)提供了一套科學(xué)、有效的職業(yè)健康安全管理規(guī)范。因此,質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系在煤礦的建立和實(shí)施,具有一定的現(xiàn)實(shí)意義:一是有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)過程改進(jìn),為新形勢(shì)下煤礦企業(yè)提高運(yùn)做能力提供有效方法,為煤炭產(chǎn)品走向國(guó)際貿(mào)易提供綠色通道;二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理理念的滲透,有利于提高煤礦員工環(huán)保意識(shí),將環(huán)境治理與減少資源、能源消耗同時(shí)并重,增進(jìn)煤礦企業(yè)除舊建新、防治污染的主動(dòng)性;有利于各過程環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源的充分識(shí)別和控制,使煤礦職業(yè)健康安全管理由被動(dòng)變主動(dòng),變事后處理為事前防范,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任,推進(jìn)科學(xué)安全治理水平,提高企業(yè)信譽(yù)和形象。同時(shí),三個(gè)體系整合為“三位一體”體系,統(tǒng)一按照策劃(P)、實(shí)施(D)、檢查(C)、總結(jié)改進(jìn)(A)的PDCA過程方法實(shí)施管理,便于認(rèn)識(shí)和掌握管理的規(guī)律性,建立一致性的管理基礎(chǔ);結(jié)合三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,統(tǒng)一考慮人員崗位設(shè)置和財(cái)物需求,合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)和分配職能,實(shí)現(xiàn)資源共享,有利于培養(yǎng)復(fù)合型管理人才、統(tǒng)籌開展管理性要求一致的活動(dòng)和協(xié)調(diào)體系運(yùn)行與監(jiān)控,減少內(nèi)部重復(fù)管理環(huán)節(jié)和外部審核頻次,降低管理成本,提高工作效率。

  二、要明確并理解標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和內(nèi)涵。

  煤礦企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)比較豐富,建立和實(shí)施新的管理機(jī)制,不僅要從思想上認(rèn)識(shí)其目的意義,更要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和理解。2000版質(zhì)量管理體系提出了“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法、與供方互利的關(guān)系"八項(xiàng)質(zhì)量管理原則,它充分體現(xiàn)了管理科學(xué)的思想,使用這八項(xiàng)原則不僅可以提高質(zhì)量管理水平,對(duì)組織的環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理等活動(dòng)也提供幫助和借鑒,真正促進(jìn)企業(yè)建立一個(gè)改進(jìn)其全面業(yè)績(jī)的管理體系。標(biāo)準(zhǔn)明確了“范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語(yǔ)和定義、質(zhì)量管理體系、管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測(cè)量分析和改進(jìn)”共八章具體要求,其實(shí)施重點(diǎn)貫穿在管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測(cè)量分析改進(jìn)等過程中。環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系分別從“范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、定義、環(huán)境管理體系要求”以及“范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、職業(yè)健康安全管理體系要求”等條款,列出了詳細(xì)控制要求,并以企業(yè)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)為重點(diǎn),強(qiáng)化運(yùn)行控制和環(huán)境、健康安全措施落實(shí)。從標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)可以看出,此三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)又具有較強(qiáng)的互融性。從理論上講,三標(biāo)準(zhǔn)基本原理一樣,都注重人們思想意識(shí)的提高,注重企業(yè)內(nèi)部在不斷自我完善中得到持續(xù)改進(jìn),都運(yùn)用過程方法開展工作;從實(shí)際工作講,標(biāo)準(zhǔn)都融入企業(yè)的管理體系之中,企業(yè)本著既有所側(cè)重又全面控制的原則,緊密結(jié)合實(shí)際,取其精華棄其糟粕,注入新要求,領(lǐng)導(dǎo)者將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理責(zé)任一并明確、落實(shí)到單位,構(gòu)筑相同的體系文件結(jié)構(gòu),如一體化管理體系手冊(cè)、一體化管理體系程序文件等。

  三、要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)合理策劃體系的建立和實(shí)施。

  明確了體系建立的重要性,掌握了新管理標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn),煤礦企業(yè)必須結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)充分考慮、合理策劃ISO9001、ISO14001、GB/T28001一體化體系的建立和實(shí)施,以確保其可操作性和適用性。在此,僅借鑒良莊煤礦三體系整合建立經(jīng)驗(yàn),探討以下需重點(diǎn)策劃實(shí)施的幾個(gè)問題:

  1、制定滿足標(biāo)準(zhǔn)要求且適宜企業(yè)的體系方針和目標(biāo)。體系方針是企業(yè)最高管理者正式發(fā)布的工作宗旨和奮斗方向,是實(shí)施和改進(jìn)管理體系的動(dòng)力。煤炭行業(yè)的一體化體系方針應(yīng)體現(xiàn)滿足標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家法律法規(guī)要求,關(guān)注顧客滿意度、承諾科學(xué)防治、全員監(jiān)管、減少直至消除安全與環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、保障員工健康,確保持續(xù)改進(jìn)企業(yè)整體績(jī)效。體系目標(biāo)是企業(yè)在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方面所追求的目的,建立在方針基礎(chǔ)上,是企業(yè)各職能和層次上已量化追求并努力實(shí)現(xiàn)的工作任務(wù)。將企業(yè)原有分散的、階段性的方針、目標(biāo),重新策劃制定出經(jīng)過全員奮斗能夠?qū)崿F(xiàn)的更高目標(biāo),能提高員工士氣,激發(fā)工作熱情,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作階段性、跨躍式發(fā)展。

  2、合理分析確定企業(yè)主要管理體系過程。過程是一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng),系統(tǒng)地識(shí)別和管理組織所應(yīng)用的過程,特別是過程之間的作用,有利于總結(jié)煤礦工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合新標(biāo)準(zhǔn)要求,理順工作思路,明確控制方法,有效實(shí)施,實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的增值。如:以往抓煤炭產(chǎn)品質(zhì)量,習(xí)慣側(cè)重于洗煤專業(yè)管理,ISO9001質(zhì)量管理體系的建立,從策劃開始→識(shí)別煤層指標(biāo)、合理設(shè)計(jì)采區(qū)→掘進(jìn)、采煤分打分裝、揀雜以及生產(chǎn)煤樣和煤層煤樣檢驗(yàn)→產(chǎn)品運(yùn)輸戰(zhàn)線中分儲(chǔ)分運(yùn)、揀雜、抽檢→洗選加工過程產(chǎn)品檢驗(yàn)→產(chǎn)品分儲(chǔ)分運(yùn)→商品煤化驗(yàn)、交付均明確了嚴(yán)格的控制程序,使煤炭產(chǎn)品質(zhì)量從策劃生產(chǎn)源頭直至交付顧客滿意,得到全過程控制,并將過程環(huán)節(jié)涉及到的環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理要求分別以制度、程序形式細(xì)化界定,融入各部門、單位具體工作職責(zé),不僅增強(qiáng)煤礦員工質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康安全管理意識(shí),更要將控制程序落實(shí)到實(shí)際工作中。為此,合理確定煤礦企業(yè)主要管理體系過程、明確接口,是有效落實(shí)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求的關(guān)鍵。良莊煤礦結(jié)合新體系要求和實(shí)際,明確并重點(diǎn)控制以下各過程。

  3、識(shí)別并編制切合企業(yè)實(shí)際的規(guī)章制度。煤礦是能源企業(yè),多數(shù)具有一定的開采歷史,其上級(jí)文件、法律法規(guī)及內(nèi)部管理措施比較健全,如何有效識(shí)別現(xiàn)有文件、編制好新程序、新措施是體系建立的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它直接關(guān)系體系建立和實(shí)施成功與否。為此,良莊礦在體系建立之初,組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解標(biāo)準(zhǔn)要求,以標(biāo)準(zhǔn)要求為總綱、以本礦工作過程為基礎(chǔ)、以落實(shí)有效為準(zhǔn)繩,首先編制了一體化《管理手冊(cè)》和一體化《管理程序文件》,經(jīng)礦反復(fù)研究、審議,確定了文件和資料管理、記錄、管理評(píng)審、內(nèi)部審核、不合格控制、糾正/預(yù)防措施控制、人力資源管理、設(shè)備設(shè)施管理、采購(gòu)過程控制、通防過程控制、監(jiān)視和測(cè)量裝置控制、監(jiān)視和測(cè)量、信息交流與溝通管理、法律法規(guī)的獲取及確認(rèn)、與顧客有關(guān)的過程、生產(chǎn)設(shè)計(jì)控制、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品監(jiān)視和測(cè)量、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、事故處理、環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)化學(xué)品控制、新增項(xiàng)目管理、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系策劃運(yùn)行控制、對(duì)相關(guān)方施加影響、安全、環(huán)保標(biāo)識(shí)使用等27個(gè)控制程序,明確了具體工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),與此同時(shí),安排專業(yè)及各單位收集篩選現(xiàn)有文件、記錄等資料,分類建立了全礦《受控文件清單》、《記錄清單》、《法律法規(guī)清單》、《標(biāo)準(zhǔn)清單》,明確了管理和執(zhí)行單位,識(shí)別了現(xiàn)行有效制度,將其納入體系管理第三層次文件,與一體化《管理手冊(cè)》和《管理程序文件》成功構(gòu)成本礦文件化管理體系,通過運(yùn)行,證明文件符合實(shí)際易操作,實(shí)施暢通,并在執(zhí)行過程中做到了出現(xiàn)問題全面分析、制定措施、責(zé)任整改、定期驗(yàn)證,徹底消除了類似問題的重復(fù)發(fā)生。

  4、建立合理高效的組織結(jié)構(gòu)。合理高效的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是體系建立和有效實(shí)施的保證。良莊煤礦借新管理體系建立之機(jī),綜合平衡工作,合理配置人員,撤除、合并了部分單位和職能,成立了以專業(yè)管理為主線的礦建公司、采礦公司、采礦服務(wù)公司等,明確了一體化體系最高管理者、管理者代表,重新界定了部門、單位管理權(quán)限和接口職責(zé),將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理責(zé)任結(jié)合體系目標(biāo)要求,層層分解落實(shí)到相關(guān)人員和單位,形成了專業(yè)清晰、職責(zé)明確、逐級(jí)負(fù)責(zé)、精干高效的組織機(jī)構(gòu),保證了“三位一體”體系的成功建立和有效實(shí)施。

  5、組建一支綜合素質(zhì)高的內(nèi)審員隊(duì)伍。由于建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系涉及管理內(nèi)容多、范圍廣,對(duì)組織員工的綜合能力和素質(zhì)提出了比單一管理體系要高的要求,企業(yè)通過一體化體系的建立和保持,不僅可以培養(yǎng)鍛煉具有綜合素質(zhì)和能力、適應(yīng)科學(xué)管理機(jī)制的復(fù)合型員工隊(duì)伍,更給內(nèi)審員提出了更高的工作要求。企業(yè)內(nèi)審員是由內(nèi)部培訓(xùn)或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)認(rèn)可的人員,擔(dān)負(fù)著體系建立實(shí)施、文件具體編制、內(nèi)部審核、糾正/預(yù)防措施的驗(yàn)證等具體工作,是維持和提高企業(yè)管理體系運(yùn)行效果的骨干力量。由此決定在選撥內(nèi)審員時(shí),應(yīng)結(jié)合本人教育經(jīng)歷(一般高中以上)、培訓(xùn)(有關(guān)業(yè)務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)教育)、工作經(jīng)歷(具有一定專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn))、個(gè)人素質(zhì)(公正審核、勇于負(fù)責(zé))和語(yǔ)言表達(dá)等方面全面平衡,選擇符合要求、素質(zhì)高的人員擔(dān)任。煤礦工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、涉及專業(yè)多,選撥內(nèi)審員時(shí),不僅關(guān)注以上要求,也要平衡所選撥人員分布專業(yè),如通防、采掘、機(jī)電、安全監(jiān)管、環(huán)境和煤質(zhì)管理等應(yīng)選配一定人員,組成內(nèi)審小組。

  6、充分認(rèn)識(shí)“領(lǐng)導(dǎo)作用”和“全員參與”的關(guān)鍵性。關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)作用”和“全員參與”的重要性,ISO9001標(biāo)準(zhǔn)八項(xiàng)質(zhì)量管理原則中亦有明確要求。領(lǐng)導(dǎo)者確立組織統(tǒng)一的宗旨和方向,立足管理角度,考慮所有相關(guān)方的需求和期望,為企業(yè)建立未來發(fā)展藍(lán)圖確定遠(yuǎn)景規(guī)劃,創(chuàng)造和保持使員工能充分參與實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的工作環(huán)境。企業(yè)中各級(jí)員工則構(gòu)成了活動(dòng)的主體,他們的積極性、主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮、素質(zhì)的全面提高,既是有效管理的前提,也是有效管理應(yīng)達(dá)到的效果之一。煤礦企業(yè)人員多,老、中、青員工層次不一、素質(zhì)不同,一體化體系的建立,涵蓋了員工崗位質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理等具體工作要求,全員主動(dòng)參與更為重要,也是體系有效運(yùn)行的必需要求。為此,煤礦要立足實(shí)際,注重調(diào)動(dòng)人的積極性,正確評(píng)價(jià)員工能力,讓每一名員工了解自身貢獻(xiàn)的重要性及其在企業(yè)中的角色,尋找機(jī)會(huì)加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高其技能和素養(yǎng),鼓勵(lì)他們以主人翁姿態(tài)解決各種問題,使其才能得到最大發(fā)揮,企業(yè)才會(huì)獲得最大收益。良莊煤礦從一體化體系建立之初的標(biāo)準(zhǔn)宣貫、方針目標(biāo)制定、文件資料起草、環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別、控制措施的制定,到后期新體系文件制度學(xué)習(xí)、工作落實(shí),均采取了從員工中來到員工中去的原則,讓每一名員工、每一個(gè)班組和單位充分參與,領(lǐng)導(dǎo)宏觀調(diào)控決策,既確保了貫標(biāo)力度和制度的合理性,又保證了體系符合性和工作實(shí)施的嚴(yán)肅性、有效性,員工綜合能力也在運(yùn)行中得到鍛煉和提高,涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀管理人才和科技攻關(guān)、崗位創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵。

  7、有效識(shí)別、評(píng)價(jià)控制環(huán)境因素和危險(xiǎn)源。環(huán)境因素是企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素,一般指有毒有害氣體排放、廢水廢物、噪聲排放等;危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)以及事故隱患等。環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制,均需考慮相關(guān)時(shí)態(tài)、狀態(tài)以及法規(guī)要求、企業(yè)以往遺留環(huán)境問題或發(fā)生的安全事故以及將來發(fā)生的可能性等因素,涉及各個(gè)崗位和過程環(huán)節(jié)。因此,環(huán)境因素、危險(xiǎn)源識(shí)別是否全面、評(píng)價(jià)是否正確、控制是否到位,不僅關(guān)系到環(huán)境、職業(yè)健康安全體系能否成功建立和持續(xù)有效運(yùn)行,也影響企業(yè)管理形象。因此,環(huán)境因素和危險(xiǎn)源識(shí)別控制要有明確的思路和方法:一是立足煤礦行業(yè)特點(diǎn),環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)控制要側(cè)重于老礦遺留問題的治理、改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境管理和水、氣、聲、渣控制等,危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)控制要側(cè)重于水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害防治、以往發(fā)生安全事故和應(yīng)急事件隱患風(fēng)險(xiǎn)、改擴(kuò)建項(xiàng)目預(yù)先危險(xiǎn)源識(shí)別等;二是要充分發(fā)動(dòng)全員參與,按照員工→崗位→班組→區(qū)隊(duì)→管理部門→專業(yè)的識(shí)別程序,采用座談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱記錄、編制調(diào)查表等方法全面、分類識(shí)別,按照標(biāo)準(zhǔn)正確評(píng)價(jià),分別制定有效控制措施,逐級(jí)管理控制;三是不能脫離實(shí)際,環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制要與部門、單位的各類標(biāo)準(zhǔn)制度、技術(shù)規(guī)程措施要求、專業(yè)區(qū)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查整改措施要求、當(dāng)班問題整改要求等相結(jié)合,形成互補(bǔ)、堵塞控制漏洞,并從中確定出重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源,必要時(shí),明確其改進(jìn)目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案,分階段、有步驟地實(shí)施,形成全面、動(dòng)態(tài)的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源控制機(jī)制,以徹底防治環(huán)境影響和危險(xiǎn)隱患,科學(xué)保證煤礦實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、效益、環(huán)保、安全各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),再創(chuàng)新高。

  8、體系建立、實(shí)施確保做到“四結(jié)合”。一是與礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理相結(jié)合;二是與礦井安全創(chuàng)水平相結(jié)合;三是與日常環(huán)境管理相結(jié)合;四是與執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全創(chuàng)水平等工作是煤礦在長(zhǎng)期的質(zhì)量、安全管理中采取的有效方法,它與ISO9001、GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)要求思路基本一致,目的相同;ISO14001管理體系的建立,也給礦井日常環(huán)境防治引進(jìn)了一套科學(xué)管理機(jī)制,不僅使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程注重減少污染、節(jié)能降耗,還使員工樹立了較強(qiáng)的環(huán)境治理社會(huì)責(zé)任感。因此,一體化體系建立實(shí)施中,從思想認(rèn)識(shí)到工作策劃安排,要與以上工作緊密結(jié)合,同步落實(shí),使其相互促進(jìn),相得益彰,杜絕貫標(biāo)與實(shí)際工作“兩張皮”現(xiàn)象,提高認(rèn)證實(shí)效性,為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益。
良莊煤礦抓住以上體系策劃和實(shí)施重點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格貫標(biāo)實(shí)施,順利通過國(guó)家資質(zhì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)審核,一次取得ISO9001、ISO14001、GB/T28001三張?bào)w系認(rèn)證證書。通過運(yùn)行,礦改善了安全生產(chǎn)系統(tǒng)、改造了重介選煤系統(tǒng)、美化綠化了工業(yè)廣場(chǎng)和礦區(qū)花園、改造了污水排放系統(tǒng)、治理了矸石山、配酸室等,全礦各項(xiàng)工作取得顯著改觀:?jiǎn)T工質(zhì)量、安全、環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng);煤炭產(chǎn)品含雜率逐年降低,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高,2003年,商品煤銷量達(dá)107余萬噸,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6288萬元,較上年同期增盈1006萬元;有效降低了事故發(fā)生,提高了工作效率,安全產(chǎn)煤130萬噸,較上年同期增產(chǎn)0.6萬噸;改善了礦區(qū)內(nèi)外環(huán)境面貌,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和資源再利用,取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,被山東省評(píng)為“礦井安全程度評(píng)估A級(jí)礦井”、“省級(jí)花園式單位”、“設(shè)備管理一級(jí)單位”等,其ISO9001、ISO14001、GB/T28001“三位一體”管理體系建立實(shí)施的意義在實(shí)踐中得到充分體現(xiàn)。

  總之,ISO9001、ISO14001、GB/T28001管理體系在煤礦的建立是一項(xiàng)工作量大且意義深遠(yuǎn)的工作。企業(yè)只要將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定與實(shí)際工作有機(jī)融合、抓核心策劃、重全面實(shí)施,就能保證體系的符合性、適宜性和運(yùn)行的有效性、持久性,就能實(shí)現(xiàn)新舊管理思路的重大轉(zhuǎn)變,就能將標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)管理理念融入實(shí)踐,走出一條科技含量高、安全形勢(shì)穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型煤礦工業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)企業(yè)新騰飛。

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