一、目的和意義

　　塑件化工廠的生產活動涉及質量管理、人力資源管理、環境管理、職業健康安全管理、財務管理等方方面面，單純采用一種管理模式必然難以滿足客觀需要。隨著ISO9000認證、ISO14000認證和OHSAS18000認證的迅速發展，為了適應各種情況的需要，企業可能需要多種管理體系的認證，由于QMS、EMS、OHSMS三個體系在管理目的、對象的不同，三個標準之間存在著明顯差異，由于我廠負責質量、環境保護和職業健康安全的是兩個部門，三個體系自成系統，我廠在實施時采用了各自獨立的體系，出現了文件大量重復、爭資源、政令不統一、信息不能共享、導致企業管理效率降低、相同的工作重復且難以控制和實施。ISO9000、ISO14000、OHSAS18000管理體系具有兼容性，在標準的思想、標準要素等內容上有很強的關聯性，在體系的運行模式、文件的架構上也是基本相同的，在文件、記錄、內審、管理評審等管理要素可以實行共享。就質量、環境、職業健康和安全的性質而言關聯性也是很明顯的，如果質量控制不好，就要多出廢品、浪費能源和原材料，廢品處理也可能帶來污染；由于環境污染的受害者往往首先是企業職工，就同時產生了職業健康和安全問題。特別在我們化工等高風險行業這種關聯性更加明顯，如火災和爆炸、危險化學品泄漏等事故一旦發生，既是質量事故，又是環境災難，也同時會有人員傷亡或財產損失。所以需要采取綜合的措施，將質量、環境、職業健康和安全一起考慮，實施一體化管理，從而使各管理領域優勢互補降低管理費用、減少管理上的不協調、提供整體解決問題的能力、提高管理效率，解決管理體系運行中的問題。

　　在今年的QHSE體系認證工作中，在認證公司咨詢組的協助下，通過提供相關培訓及咨詢指導，達到以下目標：[文秘114網文章-http://www.wenmi114.com]

　　1、依據中國**HSE管理體系標準（Q/SHS0001.1—2001）和國際互認的質量管理體系標準（GB/T19001—2000）、環境管理體系標準(GB/T24001-2004)、職業健康安全管理體系標準(GB/T28001--2001)的要求，建立一套行之有效的QHSE一體化管理體系，使塑件化工廠的QHSE管理體系與國際國內的先進管理模式保持一致。

　　2、完成環境管理體系換版轉換工作，保持環境管理體系認證證書的連續性。

　　3、通過提供各種HSE培訓，使相關人員能夠掌握QHSE管理知識、危險源辨識/風險評價、環境因素識別/環境影響評價方法，HSE運行控制和產品實現過程控制知識，確保所建立的QHSE一體化管理體系能得到有效實施、保持并實現持續改進。

　　4、強化產品實現過程控制，實現產品質量的最優化，滿足顧客期望；系統并有效地識別與生產、活動、服務及其他業務活動有關的危害/環境因素和事故隱患，采取適當的預防和控制措施消除或降低事故發生，提高企業經濟效益和社會效益，實現可持續發展。

　　二、依據標準

　　塑件化工廠QHSE一體化管理體系將同時滿足下述四個管理體系標準的要求：

　　Q/SHS0001.1-2001《中國**集團公司安全、環境與（HSE）管理體系》

　　GB/T19001-2000《質量管理體系要求》

　　GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系規范》

　　GB/T24001-2004《環境管理體系要求及使用指南》

　　三、資源準備

　　1、領導決策

　　高層管理者確立企業統一的宗旨及方向，應當創造并保持員工能充分參與實現企業目標的內部環境，建立QHSE一體化管理體系是高層管理者的英明決策，高層管理者應為QHSE一體化管理體系的建立提供強有力的領導和承諾，提供人財物等資源的支持，親自參與QHSE一體化管理體系建立和實施活動，對資源、職責和其他問題實施決策，提供必需的支持。

　　我廠廠長袁立明任命副廠長周寶剛為管理者代表，全權負責一體化管理體系的建立、實施和保持。

　　2、組建工作組

　　一體化管理體系的實施是我廠各部門的工作，齊抓共管是體系成功的關鍵，工作組的建立極其重要。我廠決定以質量技術部、安全環保部為主，各主要職能管理部門選派人員參加。

　　3、組建內審員隊伍

　　管理部門應至少有一人參加，基層單位應至少有二人及以上參加。

　　4、全員動員

　　為便于一體化管理體系的有效開展，計劃進行一些宣傳活動，讓職工了解實施管理體系的重要性。

　　5、時間保證

　　工作組和內審員在體系建立階段有大量工作要做，應給予充分的時間保證。

　　6、一體化管理體系建立的時間安排

　　我廠的QHSE一體化管理體系建立實施咨詢工作自2006年4月開始至2007年8月結束，其中2006年7月底前完成管理手冊和程序文件，確保2006年10月進行環境管理體系換版認證審核。

　　四、整合計劃及工作內容

　　體系整合工作共分六個階段進行，第一階段體系

　　知識和標準宣貫培訓、第二階段初始QHSE管理評審、第三階段一體化管理體系的策劃、第四階段文件化體系的建立、第五階段一體化管理體系試運行、第六階段監視測量、內部審核和管理評審

　　第一階段：體系知識和標準宣貫培訓

　　體系知識和標準要求宣貫培訓的目的是通過廣泛深入的宣傳教育和推廣培訓提高全員的QHSE意識和規則意識。特別是領導作用、全員參與、持續改進、過程方法、管理的系統方法、基于事實的決策方法和以顧客為關注焦點、與供方互利的關系等管理原則的了解和標準的理解掌握。領導作用的充分發揮是建立和實施有效一體化管理體系的先決條件，全員的參與是建立和實施一體化管理體系的基礎。深入學習理解四個體系標準的要求，切實掌握Q/SHS0001.1-2001、GB/T19001-2000、GB/T28001-2001、GB/T24001-2004四個標準的基礎要求，分析評估四個體系標準的異同點。

　　第二階段：初始QHSE管理狀態評審

　　做好初始QHSE管理評審是提出有挑戰性方針目標、建立適合的一體化管理體系的前提，因此在策劃管理體系時，應通過初始評審了解質量環境健康安全管理的特色、差距和努力達到的方向。初始QHSE管理評審包括：

　　質量管理過程及其相互作用的識別和控制現狀分析；

　　我廠范圍內的危害因素/我廠能夠控制和能夠施加影響的環境因素的識別、評價、重要因素確定和控制策劃；

　　遵守法律法規和其他要求的情況分析和控制策劃，識別出包括質量方面法律、技術規范、行業標準，適用于組織環境因素與職業健康安全的法律法規標準，以及相關方的質量環境和安全方面的要求；

　　歷史上曾經發生的事件、事故情況調查分析等等。

　　第三階段：一體化管理體系的策劃

　　依據初始QHSE管理評審的結果，結合實際由最高管理者批準組織在質量環境健康安全管理方面的承諾、方針目標作為一體化管理體系的建立和保持的基礎。

　　確定我廠QHSE一體化管理體系運作的范圍。

　　確定我廠開展QHSE一體化管理體系的最終組織機構，明確作用、職責和權限并予以溝通。

　　針對重大HSE因素制定目標指標和旨在實現目標指標的管理方案。

　　確定QHSE一體化管理體系的實施要素及保障要素的開展方式。

　　確定體系文件的架構和層次。

　　第四階段：文件化體系的建立

　　文件是一體化管理體系的外在表現，應能反映出整個體系的全部要求，符合四個標準和企業的質量、環境、健康安全管理實際。

　　建立/完善一體化的管理手冊和必需的程序文件，程序至少應包含（但不限于）：文件與記錄控制程序，內部審核管理程序，不合格/不符合處理程序，糾正預防措施控制程序，環境安全因素管理程序，法律法規管理程序，人力資源/培訓管理程序，信息交流咨詢管理程序，應急準備響應程序，監測與測量管理程序等；

　　完善為控制過程、環境因素、風險所需要的其他文件/規范/要求；

　　合理安排為證實體系有效運轉和用于追溯的記錄；

　　識別外來文件的控制要求并保持。

　　第五階段：一體化管理體系試運行

　　按照文件的規定和策劃的結果實施管理，對識別出的過程/重要環境因素/重要危險因素進行控制，執行旨在實現目標的管理方案，包括對應急情況的管理、對相關方施加影響等以及安排所需的支持性的培訓、交流等活動。保存所需的各種實施記錄并妥善管理。有效實施一體化管理體系文件，是體系成敗的關鍵，各部門應嚴格按照體系文件的規定要求去做。分層次對體系文件進行大規模培訓，重點是領導層和重點崗位員工。各部門按相關文件規定進行實施。各部門對實施的情況進行記錄。修改完善體系文件，滿足可操作性要求。

　　第六階段：一體化管理體系的監視測量、內部審核及管理評審

　　實施過程/體系的監控，包括顧客滿意、產品/過程質量、遵守相關法規要求情況、環境/安全績效/表現等，所需監視測量儀器管理。對監控中出現的問題采取適當的措施，以持續改進整個管理體系。體系試運行1－2個月后進行一次一體化管理體系內部審核，由管理者代表親自負責組織該項工作，對體系的運行情況作全面檢查，判定體系的符合性和有效性。收集目標指標完成情況、守法情況、內審情況等資料準備管理評審，最高管理者主持管理評審，以確保體系持續的適宜性、充分性和有效性。保存整個監控過程和糾正措施、預防措施的記錄，為監視測量的符合性提供證據。提交管理體系認證申請。

　　附件：進度表