(1992年1月16日13時10分    車輛傷害)

　　一、事故概況及經過

　　1992年1月16日，四川省黔江地區酉陽縣境內發生特大交通事故，造成43人死亡，29人受傷，經濟損失930000元。

　　1月16日7時，四川省彭水苗族土家族自治縣汽車運輸公司駕駛員金某駕駛娥眉牌大客車載客50人，從彭水縣城開往酉陽，途中先后又上旅客，實載75人(包括駕駛員)。13時10分左右大客車行至酉陽土家族苗族自治縣天(館)蒼(嶺)公路14千米加35．9米左轉彎處，翻于坡長118米、坡度77．1度，垂直高度54．67米的山坡下，造成特大交通事故。

　　二、事故原因分析

　　1．直接原因：大客車駕駛員金某嚴重忽視安全，在制動疲軟的情況下繼續行駛，嚴重超員、超載(超員26人，超載220千克)，在彎急坡陡危險路段冒險行駛，致使客車翻于坡下。

　　1992年1月16日，駕駛員金某駕駛大客車從彭水載客50人開出，途中陸續超員、超載，卻不理乘客的嚴厲批評，繼續超載行駛。據金交代：“車行至天巷公路油榨房處，以6檔速度行駛。行駛中，剎車不好用，即減為四檔行駛，制動仍然不好，并連續兩次拉手制動，仍無反應”。此時，該車已進入左急轉彎口，載75人，922千克貨物的大客車駛出常行線而翻覆。
　
　　2．間接原因：彭水苗族土家族自治縣汽車運輸公司忽視安全生產工作，管理制度不落實，公司領導經營思想不端正，存在著很多安全管理上的問題。

　　(1)公司貫徹黨和國家安全工作方針不力，安全教育流于形式，沒有制定安全領導小組例會制度。

　　(2)公司經營指導思想不端正，嚴重忽視安全，在實行聯產計酬分配制度后，缺乏保證安全生產的措施，致使部分職工“只顧抓錢、忽視安全”的經營思想行為沒有得到及時有效的糾正，為事故的發生埋下了重大隱患。

　　(3)公司安全管理混亂，安全生產的規章制度不健全，沒有嚴格的勞動安全責任制度，車輛帶病上路的情況相當嚴重。一年多來，機械事故7次，其中4次飛輪，2次未上剎車管。

　　(4)公司處理事故不認真、不嚴肅、不及時，在一定程度上滋長了不重視安全生產、違章行駛的錯誤行為。

　　(5)公司領導對總支、工會及職工提出的安全工作方面的正確建議和批評，不積極采納，對主管部門的正確決定、意見也不認真執行，以致安全問題越積越多。

　　由此可見，“1．16”特大翻車事故是一起企業嚴重忽視安全生產，駕駛員嚴重超員冒險行駛所造成的特別重大責任事故。

　　三、對事故責任者的處理

　　1．駕駛員金某因嚴重忽視安全，超員超載，在制動疲軟的情況下，在彎急坡陡的危險地段冒險行駛，造成車毀人亡的特大交通事故，金是這次事故的直接責任者。根據《中華人民共和國道路交通管理條例》第7條、第19條、第33條的規定，應負事故的全部責任，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第l13條，構成交通肇事罪，由政法機關依法追究其刑事責任。

　　2．彭水縣汽車運輸公司經理張某，身為公司法人代表，又是公司安全生產領導小組組長，作為安全生產第一責任人，沒有認真貫徹黨和國家的安全生產方針，經營思想不端正，安全工作不落實，安全管理混亂，對這次事故的發生負有直接領導責任，而且在事故發生后，有弄虛作假應付上級檢查的錯誤行為，對張在行政上給予開除留用、察看一年的處分。

　　3．彭水縣汽車運輸公司副經理張某分管安全工作，在任職期間，貫徹執行安全生產規定指示不力，安全管理混亂，對部分職工超載超速違章行為，聽之任之，對事故處理不嚴，工作嚴重失職，對這次事故的發生負有直接領導責任，加之事故發生后有弄虛作假，應付檢查的行為，對張在行政上給予開除留用，察看一年的處分。

　　4．彭水縣交通局局長霍某，沒有按規定與汽車運輸公司簽訂安全目標管理責任書和督促公司層層建立安全目標管理責任制，對公司在安全工作存在的問題處理措施不果斷，對事故的發生，負有一定的領導責任，給予其行政警告處分。

　　5．彭水縣經委副主任田某在分管交通、分管汽車運輸公司工作中，作風不民主，偏聽偏信，對反映的公司安全隱患等問題，熟視無睹，反而遷就、縱容公司領導的錯誤，有嚴重的失職、瀆職行為。應對事故的發生負一定的領導責任，給予其行政警告處分。

　　6．彭水縣政府對汽車運輸公司在安全管理中存在的問題，檢查、督促不及時，工作不細，措施不力，對事故的發生也有責任，彭水縣政府應向黔江地區寫出書面檢查，并報省政府備案，給予縣政府分管領導周某行政警告處分。

　　四、防止同類事故的措施

　　1．要提高對安全工作重要性的認識。各地區、各部門的領導干部要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，深刻認識“生產必須安全，安全促進生產”的辯證關系。

　　2．各級交通運輸部門要端正經營指導思想，正確處理好生產與安全的關系，采取切實可行措施，強化安全管理，完善經營承包責任制。糾正片面追求效益，忽視安全生產、安全管理的錯誤傾向。

　　3．公安、交警部門要改進工作作風，嚴格執法，深入實際，抓住重點部位和重點單位，依法大膽管理，動員全社會的力量，齊抓共管，把安全管理工作落到實處。

　　4．要加快對事故多發點、易發地段的整治，提高安全行車的可靠性。